2月2日下午,省兩會新聞發布會在合肥舉行。會上,省人大常委會研究室主任王飛就省十四屆人大四次會議的主要安排及相關工作、省政協研究室主任馬艾青就省政協十三屆四次會議的主要安排和有關事項分別進行了介紹。
議程安排緊湊
日程井然有序
省十四屆人大四次會議將于2月5日上午在安徽大劇院開幕。2月4日下午,舉行預備會議;5日上午,舉行第一次全體會議(開幕);7日上午,舉行第二次全體會議;9日上午,舉行第三次全體會議(閉幕)。大會共安排三次全體會議、一次預備會議、五次主席團會議。其中,第一次全體會議和第二次全體會議將進行電視和網絡直播。
這次大會建議安排11項議程:1.聽取和審議安徽省人民政府工作報告;2.審查和批準安徽省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要;3.審查安徽省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告,批準安徽省2026年國民經濟和社會發展計劃;4.審查安徽省2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告,批準2026年省級預算;5.聽取和審議安徽省人民代表大會常務委員會工作報告;6.聽取和審議安徽省高級人民法院工作報告;7.聽取和審議安徽省人民檢察院工作報告;8.審議安徽省人民代表大會常務委員會關于提請審議《安徽省人民代表大會議事規則(修訂草案)》的議案;9.選舉事項;10.通過安徽省第十四屆人民代表大會部分專門委員會主任委員人選;11.其他。
需要說明的是,上述建議議程需經大會預備會議通過,日程需經主席團會議決定。
省政協十三屆四次會議將于2月4日上午在安徽大劇院開幕,7日下午閉幕,會期4天。大會期間,將舉行4次全體會議、2場聯組會議、5次分組會議、1次主席會議和1次常委會會議,列席1次省十四屆人大四次會議全體會議。
建議會議的主要議程有六項:一是聽取和審議省政協常務委員會工作報告;二是聽取和審議省政協常務委員會關于十三屆三次會議以來提案工作情況的報告;三是列席省十四屆人大四次會議,聽取并討論省政府工作報告及其他有關報告,討論省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案;四是選舉;五是審議通過省政協十三屆四次會議決議;六是審議通過省政協提案委員會關于十三屆四次會議提案審查情況的報告。
今年兩會將繼續開展“直通兩會”和“代表委員面對面”集中采訪活動。
錨定目標強履職
法治護航譜新篇
一年來,省人大常委會錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標,依法履職、擔當盡責,制定修改地方性法規23件,審查批準設區的市地方性法規32件,聽取審議報告22個,開展執法檢查6次、專題詢問3次,為全面建設美好安徽提供了有力法治保障。
在助力提升科技創新策源能力、服務構建安徽現代化產業體系、推進深層次改革和高水平開放、促進經濟社會發展全面綠色轉型、保障和改善民生五個方面,持續發力,各項事業呈現蓬勃發展的良好態勢,充分彰顯了人民代表大會制度的顯著優勢和強大生命力。
過去這一年,省人大常委會不斷推動實現代表建議辦理高質量。在省十四屆人大三次會議期間,省人大代表依法履職,共提出1505件建議,分別交由101家承辦單位辦理,目前已全部辦理完畢并答復代表。
省十四屆人大四次會議召開前,為激勵人大代表提出高質量建議,推動承辦單位提升辦理質效,我省首次開展了高質量辦理省人大代表建議典型案例推薦評選工作,確定了一批2025年度典型案例,充分發揮其示范引領作用。
會議還介紹了《關于建設全過程人民民主實踐站 豐富拓展基層民主實踐形式的指導意見》的實施情況。一年來,省人大常委會通過召開全省工作座談會等多種形式,與全省各級人大協同推進“一站二制三平臺一系統”建設,構建起更加多樣、暢通、有序的民意表達平臺。
目前,我省已因地制宜建成實踐站1306個,成為代表聯系群眾、參與基層治理的重要載體。加快推廣民生實事項目人大代表票決制,探索推行街道居民(選民)代表會議制度,豐富基層民主實踐形式。進一步規范代表“家室站點”建設,構建起覆蓋城鄉、輻射村居的履職平臺網絡;推動基層立法聯系點擴能增效,獲批新增1個國家級基層立法聯系點,全省建成國家、省、市三級基層立法聯系點206個;探索建設預算監督基層聯系點。此外,“智慧人大”建成并試運行,人大代表履職更便捷、更高效。
協商聚力匯眾智
建言資政促發展
2025年,省政協提案工作始終圍繞省委、省政府中心大局,以“提精”“辦實”為重點,持續提升提案質量、辦理質量、服務質量。
省政協十三屆三次會議以來,共收到提案1074件。經審查,立案980件。經99家承辦單位深入協商、認真辦理,955件提案建議得到采納或列入計劃正在落實,占比97.4%,為打造具有重要影響力的“三地一區”、助力高質量編制“十五五”規劃發揮了積極作用。
提案不在多而在精,省政協專門出臺了《關于提精提案的指導意見》,以“提精”提案“十二有”標準,引導提案者提高提案質量,不少高分提案成功轉化為推動發展的實際成效。
在“提精”提案的基礎上,省政協專門制定了關于“辦實”重點提案的意見,以機制創新加強辦理協商。全年共開展經常性提案協商890余次,協商率達91.2%,其中深度協商率提升7%。
各承辦單位持續深化“一把手”負責、閉環式管理、清單制銷號等辦理機制,以深度協商推動提案建議落地轉化,其中150余件提案中300多條建議被吸納入省“十五五”規劃起草中。315件民生類提案得到相關部門重視,一大批事關就業、教育、醫療、養老、環保等“民之關切”事項得到解決。
過去一年來,省政協緊緊圍繞編制實施全省“十五五”規劃優化履職安排,做好“四個凝聚”工作,廣集眾智、廣謀良策、廣聚共識。
聚焦省委“創新47問”,省政協主動領題、靶向破題,先后制定了建言“十五五”規劃研究課題方案和“創新47問”工作方案,確定了10項重點研究課題,7個方面47個問題,由研究室和各專門委員會領題解題,組織委員們積極參與、協同攻關。立足安徽科創優勢、產業基礎和資源稟賦,綜合運用信息專報、調研報告等多種形式,對每個問題逐項研究,交出42篇高質量“政協之答”。
同時,省政協有效發揮人才薈萃、智力密集的優勢,廣泛發動全省各級政協組織和廣大政協委員,開展“我為‘十五五’規劃獻一策”活動,累計向省委、省政府報送意見建議267篇、具體建議607條,內容覆蓋產業發展、科技創新、民生保障、生態保護等規劃編制的各個方面,為科學制定和接續實施五年規劃添助力、增合力。
■ 記者 班慧
責任編輯:王振華