務農重本,國之大綱。1月26日,省委農村工作會議召開,強調堅持把農業農村發展放在“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”的目標中來謀劃和推進,錨定農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興,為譜寫中國式現代化安徽篇章提供基礎支撐。
現代化越是向前推進,越要夯實“三農”底座。今年是“十五五”開局之年,對我省來說,更應堅持把穩住農業基本盤、守好“三農”基礎作為應對各種沖擊挑戰的“壓艙石”,以“三農”向好贏得全局主動。
守牢底線
去年,我省連續克服冬春連旱、盛夏高溫、“三秋”陰雨等多重考驗,全年糧食總產838.6億斤,連續9年站穩800億斤臺階、再創歷史新高。
糧食安全是“國之大者”。在今年“三農”工作的多項任務中,排在首位的還是穩住“飯碗”。省委農村工作會議強調,要堅持強基固本,高水平建設江淮糧倉,構建多元化食物供給體系,提升農業綜合生產能力和質量效益。
對于糧食生產工作,今年我省將深入實施“四良兩優”工程,確保糧食播種面積穩定在1.1億畝以上、產量穩定在830億斤以上。
如何實現?“首先要大面積提單產,扎實推進糧油作物大面積單產提升行動,分作物、分區域制定落實單產提升技術方案,推廣適配本地的優質高產品種,持續鞏固大豆油料擴種成果,實施好擴種油菜、耕地輪作和大豆玉米帶狀復合種植項目。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長汪學軍在1月26日下午召開的全省農業農村局長會議上表示,將高質量推進高標準農田建設,優化組織實施方式,著力健全建設、驗收、管護機制,確保建一畝、成一畝,抓好補充耕地質量驗收,持續推進撂荒地復耕復種,提高耕地利用效率。
去年,我省持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,圓滿完成過渡期各項目標任務。截至去年底,全省共有監測對象14.3萬戶40.9萬人,穩定消除返貧致貧風險監測對象11.3萬戶31.8萬人,脫貧人口和監測對象實現就業193.78萬人。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接五年過渡期已經結束,今后轉向常態化幫扶的新階段。省委農村工作會議強調,要堅持精準方略,統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。
記者從省農業農村廳獲悉,我省將科學合理確定防止返貧致貧對象認定標準,抓好產業、就業幫扶,深入實施脫貧地區幫扶產業“四個一批”專項行動,持續健全完善聯農帶農機制,堅持外出務工就業和就地就近就業并重。同時,支持欠發達地區加快發展,深入推進“五大幫扶”,繼續在項目、資金、人才等方面,傾斜支持大別山等革命老區、皖北地區等重點區域發展。
兩大驅動
科技賦能注重生產力創新,農村改革注重生產關系優化,兩者共同為農業農村現代化增動力、添活力。
農業現代化,關鍵是農業科技現代化。去年,我省在全國省級層面首創“1+5”農業科技創新聯盟,為全國培育跨區域農業科技創新聯合體提供了“安徽范式”。全省農作物耕種收綜合機械化率87%、高出全國10個百分點以上,農業科技進步貢獻率67.5%、高出全國3個百分點以上。
今年,我省將加快農業科技創新和成果應用,借助“1+5”農業科技創新聯盟,整合資源、開放合作、智力共享,協同推動重大農業科技攻關和成果轉化應用,重點推進種業、農機、智慧農業取得突破性成果。
在種業振興方面,我省將發揮國家中部地區畜禽遺傳資源基因庫、全省農業種質資源中心庫、生物育種安徽省實驗室等平臺作用,選育一批具有自主知識產權的突破性新品種。同時,實施農機裝備高質量發展行動,加大農機購置與應用補貼力度,持續推動農機裝備更新和迭代升級。大力發展智慧農業,實施“數字皖農”深化建設行動。
值得注意的是,1月26日省農業農村廳還召開會議,對培育農業科技領軍企業工作作出部署。
“抓企業培育,尤其是科技領軍企業培育,是推動農業農村現代化的有效路徑。與先進省份相比,我省農業科技領軍企業總量偏少,高端科技人才缺乏,創新生態有待進一步優化,如何加快培育科技領軍企業是我們必須深入思考和回答的一個重大課題。”汪學軍表示,農業企業與工業企業相比,有其特殊性,必須充分尊重農業企業發展和科技創新規律,保持耐心、久久為功。今年我省將切實把企業主導的產學研深度融合落到實處,因地制宜培育壯大一批農業科技領軍企業,充分發揮企業在科技創新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,讓企業在農業科技創新中“唱主角”。
我省是中國農村改革的主要發源地。去年,我省穩妥有序推進二輪土地延包整省試點,全省1200萬戶試點任務完成超九成、大頭落地。閑置農房盤活利用探索有效,深入實施新型農村集體經濟“百千萬”工程提升行動,新型農業經營主體不斷壯大,家庭農場數量居全國第1位,農民合作社數量居全國第4位,帶動更多“小農戶”融入現代化“大產業”。
省委農村工作會議強調,要堅持改革賦能,抓好二輪延包整省試點等重點改革任務,持續激發鄉村發展動力和活力。
今年我省將高質量完成二輪土地延包整省試點,為全國推開提供安徽經驗。促進新型農業經營主體提質增效,大力培育規模適度的家庭農場,鼓勵和引導大中專畢業生、返鄉農民工等創辦領辦家庭農場、農民合作社,發展社會化服務組織,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。
強村、興業、富民
安徽南北地域之別造就了各地農村千差萬別,發展水平不同,遇到的問題也不一樣。省委農村工作會議強調,要堅持因地制宜,持續深化“千村引領、萬村升級”工程,推進宜居宜業和美鄉村建設。
近年來,我省大力實施“千村引領、萬村升級”工程,新建精品示范村205個、累計達616個,省級中心村816個、累計達9886個,和美鄉村建設各美其美,點上有風景、面上更出彩。
今年,我省將聚焦“農村基本具備現代生活條件”,分類有序、片區化推進宜居宜業和美鄉村建設。持續深化“千村引領、萬村升級”工程,今年新建精品示范村200個、省級中心村800個左右,深化人居環境整治,啟動實施新一輪農村人居環境提升五年行動,推進農村生活垃圾分類和資源化利用。
農村現代化,不僅要有優質的生活空間,還要有文明的風氣。省委農村工作會議強調,要堅持綜合施策,提高黨建引領鄉村治理效能,深化農村移風易俗,維護農村穩定安寧。
為此,我省今年將繼續完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,用好“作退一步想”等鄉村治理有效經驗。持續推進農村移風易俗,加強農村高額彩禮問題綜合治理。
農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。省委農村工作會議強調,要堅持分類挖潛,扎實開展城鄉居民增收促進行動,提高強農惠農富農政策效能,促進農民穩定增收。
促進農民穩定增收,產業是關鍵。今年,我省將分類培育一批農產品加工業龍頭企業、鏈主企業,協同推進農產品生產和初加工、精深加工、綜合利用加工,引導農產品加工業集聚化、高端化、綠色化、智能化升級。加快建設皖北綠色食品產業集群,建設一批現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮、產業強村。同時,穩健發展新型農村集體經濟,深入實施扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,探索聯村抱團、村企聯營等方式,提升集體經濟發展質效。
去年,全省農村居民人均可支配收入達23828元、居全國第13位,同比增長5.9%,增速居中部第1位、長三角第1位。
“今年,我省將持續拓寬工資性收入渠道和方式,重點以農產品加工業提升行動為抓手,以農文旅融合、鄉村創業等為牽引,把更多就業機會留在當地、把更多收入留給農民。”汪學軍表示,還將著力強化皖北地區增收勢能,發揮皖北糧食和重要農產品主產區優勢,推動由“大糧倉”向“大廚房”轉變,千方百計增加農民收入,讓更多皖北優質農產品“產得出、賣得好、賣上價”。
當前,越冬的麥苗正在江淮大地上扎根沃土、積蓄力量,孕育新一輪的豐收。而我省“三農”工作的一系列部署,也將轉化為江淮大地上的生動實踐,讓農業更強、農村更美、農民更富的美好圖景一步步變成現實。
■ 記者 許昊杰
責任編輯:王振華