安徽省生態環境非現場監管平臺。
省執法局執法人員在自動監測站房調查取證。
蕪湖市執法人員在煙氣采樣平臺開展檢查。
責任重于泰山，使命催人奮進。“十四五”期間，安徽省生態環境廳牢牢把握高質量發展這個首要任務，強化科技賦能，加快構建貫通感知、分析、決策、執行的全鏈條生態環境智慧執法體系，推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的“互聯網+”監管執法新模式，實現對守法企業“無事不擾”的貼心服務、對違法企業“無處不在”的精準監管，為助力深入打好污染防治攻堅戰、高標準建設美麗安徽注入執法動能。
截至2025年11月30日，全省重點排污單位自動監測數據日均值超標天數同比下降66.4%，二氧化硫、顆粒物、氮氧化物排放總量分別下降8.0%、5.0%、0.5%；化學需氧量、氨氮排放總量分別下降8.4%、0.3%。全省PM_2.5平均濃度為32.2微克/立方米，同比改善2.1%；優良天數比例為84.7%，同比上升2.1個百分點；全省地表水國考斷面水質優良比例為86.6%，優于考核目標3.6個百分點。全省公眾生態環境滿意度連續五年超90%。
擘畫“智慧監管”的
創新藍圖
高位強力推進。安徽省委、省政府高度重視和支持生態環境智慧監管工作，連續多年將污染源自動監控“三個全覆蓋”工作納入省政府調度工作范圍。今年以來，我省進一步實施常態化調度，推動生態環境非現場監管工作走深走實。省生態環境廳主要負責同志多次“四不兩直”深入基層調研，要求各市生態環境局主要負責同志嚴格履行第一責任人的責任，推動自動監控、視頻監控等感知設備安裝聯網、增點擴面，為織密安徽生態環境“智慧監管”之網提供強有力的組織保障。
健全監管制度。省生態環境廳聯合省財政廳、省市場監管局出臺《重點污染源自動監控安裝、聯網和運維監管“三個全覆蓋”實施方案》《安徽省污染源自動監控管理辦法（試行）》等系列文件，推動重點排污單位、省級以上工業園區安裝聯網自動監測設備、視頻監控（或高空瞭望視頻）和建設中控系統，定期開展自動監測設備量值溯源，探索自動監測數據直接應用執法監管，為生態環境部門實現非現場監管奠定堅實基礎和提供制度保障。
強化聯合懲戒。省生態環境廳聯合省公安廳、省檢察院、省法院、省司法廳印發《關于進一步完善生態環境行政執法與刑事司法協作機制的意見》，建立并實施聯席會議、信息共享、聯合調查等8項工作機制。針對少數重點排污單位篡改偽造自動監測數據逃避監管的行為，生態環境執法人員和公安干警遠程分析自動監測數據、視頻監控錄像、生產工藝等，綜合研判案件線索和偵辦方向，實現違法事實查得清、違法行為定得準、違法案件辦得實。自《意見》實施以來，共對5件自動監測數據弄虛作假案件實施聯合掛牌督辦，極大增強了執法威懾力。
形成“無處不在”的
監管氛圍
按照“省級統建、市縣共用、企業共享”原則，迭代升級安徽省生態環境非現場監管執法平臺（2.0版），在“皖政通”“皖企通”雙端部署，智能分析預警問題線索，實現了環境監管從被動響應向主動預見、從經驗判斷向數據研判的轉變。
融合貫通數據。截至目前，全省5914家排污單位的3萬余臺（套）自動監測設備，覆蓋自動監測站房、總排口、采樣平臺、污染治理設施等關鍵區域的1.8萬路視頻監控，以及安裝在生產設施、污染防治設施等關鍵點位的1.6萬余個用電監控，產生的數據實時傳輸至非現場監管平臺，與排污單位環評審批、排污許可、執法監管、固廢管理、運維質量提升、自行監測、量值溯源、信訪投訴、用電監控、環保稅等10類數據深度融合貫通，并采取“一源一數一標準”方式開展數據治理，形成監管數據“一本賬”。
智能分析問題。平臺依托融合貫通的多源數據，通過大數據、人工智能等新技術，運用“AI模型+邏輯模型”雙引擎，開展時序特征解構、行業知識圖譜學習、視覺感知特征提取等，智能分析自動監測設備運維頻次不足、排污許可證臨期、自動監測數據小時均值超標和自動監測設備量值溯源超期等立行立改類問題，以及排污單位拒不整改，或涉嫌篡改偽造自動監測數據、謊報停產停運、虛假標記和污染物排放超標、超總量等30余種違法違規問題線索，對違法者形成“無處不在”的監管氛圍。
問題處置閉環。根據平臺智能分析的問題嚴重程度、持續時間，實現“問題識別+實時報警+分類處置+整改反饋+審核歸檔”的閉環管理。對立行立改類問題，平臺自動發送短信至排污單位負責人及其環保管理員，提醒企業主動整改，消除環境違法風險。對涉嫌違法違規類問題，平臺自動下載、截取當事企業排污許可證、環評報告及批復等環保手續，對應排口自動監測設備量值溯源信息，相關時段異常監測數據、運維記錄、視頻影像等關聯性證據，自動生成電子證據包，實時推送至生態環境部門，限時開展現場核查，并在“皖政通”“皖企通”填報問題整改、查處情況，直至查處到位、整改到位。今年以來，平臺推送違法類問題線索831條，相關市已核實669條，問題線索查證屬實并立案查辦案件191件，剩余的162條線索尚在核查處理中。
堅持“無事不擾”的
服務理念
堅持寓執法于服務之中，實現生態環境監管數據在“皖政通”“皖企通”端互聯互通，讓“數據多跑路，企業零跑腿”。截至11月30日，平臺智能預警立行立改類環境問題7.1萬個，處置閉環率98.5%。全省1273家排污單位通過平臺“零跑路”報送問題整改材料9868份。
提醒整改信息“自動發”。非現場監管平臺智能分析，發現排污單位存在自動監測設備運維頻次不足、排污許可證臨期、自動監測數據小時均值超標和自動監測設備量值溯源超期等立行立改類問題，實時自動發送短信至排污單位負責人及其環保管理員，提醒主動整改。
環境問題報告“零跑路”。在非現場監管平臺設置“零跑報告”功能模塊，排污單位通過“皖企通”端報送環境問題自查自糾、整改和自動監測設備故障維修、污染防治設施故障維修、生產設施停產停運等9類報告，生態環境部門在“皖政通”端審核。
線上普法宣傳“常態化”。在非現場監管平臺設置環保法律法規、標準規范、典型案例和“普法小課堂”模塊，上傳執法普法小視頻，排污單位、第三方環保服務機構的環保管理人員、服務人員通過“皖企通”線上實時學法，真正做到普法潤企。
鍛造“火眼金睛”的
尖兵隊伍
堅持弘揚工匠精神，建設生態環境非現場監管實訓基地，會同省總工會、省婦聯和團省委連續六年舉辦生態環境非現場監管執法技能競賽，進一步強化執法人員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，發現并培養93名執法人員專司生態環境非現場監管，切實提升新質戰斗力，以高水平執法，護航安徽經濟社會高質量發展。目前，全省生態環境執法隊伍中3人獲“安徽省五一勞動獎章”、7人獲“安徽省金牌職工”、6人獲“安徽省巾幗建功標兵”、82人獲“安徽省非現場監管執法能手”榮譽稱號。
以賽促學。精準治污、科學治污、依法治污，離不開過硬的專業本領做支撐。針對運維不規范、虛假標記、數據超標、弄虛作假等違法違規問題，省生態環境廳通過舉辦非現場監管執法技能競賽，組織生態環境執法人員集中培訓、交流研討、個人自學、VR模擬執法、案卷評查、隊列訓練，操作無人機、便攜式監測儀等先進執法設備，不斷提升綜合素質，夯實專業基礎，增強辦案本領。
以賽促變。刀在石上磨，人在事中練。省生態環境廳在技能競賽考核理論知識基礎上，優化設置辦案數量、辦案質量等競賽指標，注重考核參賽人員利用自動監控平臺、視頻監控平臺，結合無人機、便攜式儀器設備，在海量數據中研究、分析和發現自動監測設備不正常運行、自動監測數據虛假標記、自動監測數據弄虛作假等違法線索，運用非現場手段固定違法證據，實現科技賦能執法辦案全過程。安徽技能競賽成功實現由模擬執法向實戰比武轉變的務實之舉，被生態環境部執法局給予“全國獨一無二”的高度評價。
以賽促干。依法打擊環境違法，維護法律權威，是生態環境保護鐵軍職責所系。2020年以來，全省生態環境非現場監管尖兵隊伍，累計查辦涉自動監控、監測數據弄虛作假等違法案件1245件，罰款總額超過1億元，查辦監測數據弄虛作假案件214件，移交公安機關實施行政拘留和追究刑事責任案件159件，案件數量位居全國前列。
數字賦能無止境，智慧監管向未來。安徽省生態環境廳將繼續建立健全制度規范，豐富智慧執法體系，深化非現場監管改革，讓“無事不擾、無處不在”的監管模式更加成熟定型，為持續改善生態環境質量，筑牢生態環境安全屏障，繪就山水秀美的綠色江淮新畫卷作出貢獻。
責任編輯：王振華
