“‘十五五’規(guī)劃建議提出,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了行動(dòng)指南。”安徽大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、教授崔寶玉說(shuō)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是廣大農(nóng)民群眾的期望。近年來(lái),我省大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程,加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘r(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)意涵豐富,既包括鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等‘硬’的方面,也涵蓋鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等‘軟’的方面。”崔寶玉認(rèn)為,面向“十五五”,我省還需加快補(bǔ)短板、提質(zhì)效,扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先,堅(jiān)持分類(lèi)建設(shè)、片區(qū)推動(dòng)。崔寶玉表示,不同鄉(xiāng)村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異較大,和美鄉(xiāng)村建設(shè)不可能步調(diào)一致,應(yīng)分類(lèi)、有序推進(jìn),處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。既要全域提升,又要明確工作優(yōu)先順序與重點(diǎn)方向,制定清晰的“路線圖”,次第鋪展、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí),按照片區(qū)謀劃、相對(duì)集中、體現(xiàn)特色、連片推進(jìn)的思路,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃連片編制、鄉(xiāng)村風(fēng)貌連片塑造、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)連片打造、鄉(xiāng)村設(shè)施連片建設(shè)、鄉(xiāng)村治理連片推進(jìn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
其次,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。“和美鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)一體實(shí)施,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同并進(jìn),在多目標(biāo)平衡中尋求‘最優(yōu)解’,激發(fā)鄉(xiāng)村多元功能價(jià)值。”崔寶玉稱(chēng)。
此外,要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。“農(nóng)民既是和美鄉(xiāng)村的建設(shè)者,也是和美鄉(xiāng)村的受益者。”崔寶玉表示,要發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的合力,該由政府干的主動(dòng)想、精心謀、扎實(shí)做,該由農(nóng)民自主干的不越位、不包攬、不干預(yù),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性、主動(dòng)性,激發(fā)出萬(wàn)千群眾由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的主動(dòng)力。
崔寶玉強(qiáng)調(diào),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,還應(yīng)把城市和鄉(xiāng)村作為“一盤(pán)棋”來(lái)考慮,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡、城鄉(xiāng)社會(huì)治理共治共享,加快提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間,全面擘畫(huà)現(xiàn)代版的徽風(fēng)皖韻山水田園圖。
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