形成236項制度創(chuàng)新成果，其中47項為全國首創(chuàng)，15項在全國復制推廣；區(qū)內(nèi)市場主體達8.4萬家，是設立之初的2.7倍……10月27日，在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)五周年建設情況新聞發(fā)布會上，記者了解到，自2020年揭牌運行以來，安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)緊扣“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，深耕制度創(chuàng)新“試驗田”，五年來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)以高水平開放為引領，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，為全省開放型經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
今年以來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，今年1-9月，實現(xiàn)進出口2297.2億元，同比增長32.3%，增幅高于全省16.6個百分點、高于全國28.3個百分點，占全省比重為31.6%，占比較上年同期提高3.9個百分點，自貿(mào)試驗區(qū)拉動全省進出口增長8.9個百分點。今年1-8月，實際到位外資80.4億元、同比增長35.3%，彰顯出強大的“引力場”效應。
貿(mào)易投資便利化，構筑開放新高地
在貿(mào)易便利化領域，安徽自貿(mào)試驗區(qū)活力涌動，落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策部署，加強貿(mào)易投資改革創(chuàng)新，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省開放型經(jīng)濟的重要陣地。
在提升貿(mào)易便利度方面，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式迸發(fā)活力，全省進出口增速穩(wěn)居長三角地區(qū)首位、全國第五。首創(chuàng)真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，累計享惠貨值超860億元。落地全國首批汽車變速箱、長三角首個投影儀等保稅維修項目，開展全省首單區(qū)外保稅維修業(yè)務。落實自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單，33家企業(yè)入選國家級文化出口重點企業(yè)，居全國第3位。今年以來，全省進出口值已連續(xù)三個季度穩(wěn)步攀升，9月單月首次突破900億元大關，達967.5億元，創(chuàng)歷史新高。
在提升投資自由度方面，服務業(yè)擴大開放取得突破，落地一批標志性項目。落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，首家外資獨資旅行社、首支合格境外有限合伙人基金落戶。完善重大外資項目服務機制，開展“徽動全球”出海行動、合作伙伴計劃等重大經(jīng)貿(mào)活動，大陸馬牌、惠而浦等30家境外世界500強在自貿(mào)試驗區(qū)設立39家企業(yè)、占全省近1/5。
在提升開放樞紐量級方面，陸上班列擴網(wǎng)、水運模式突破、航空運力增強，大通道格局逐步完善。扎實推進合肥國家中歐班列集結中心建設，合肥中歐班列累計發(fā)行超過5200列，首發(fā)蕪湖中歐、中亞班列。打造長江流域首個航運要素大市場，建成蕪湖港汽車滾裝碼頭。合肥國際航空貨運集散中心、蕪宣機場專業(yè)航空貨運樞紐港建設取得積極進展，已開通16條國際全貨機航線。
對接國際規(guī)則，制度型開放邁出新步伐
安徽自貿(mào)試驗區(qū)主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在要素流動領域大膽探索。推動要素自由安全流動，制度型開放水平實現(xiàn)新提升。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測試，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省制度型開放的重要窗口。
在科創(chuàng)金融提質(zhì)擴面上，金融開放實現(xiàn)新突破，金融血液循環(huán)加速。全國首創(chuàng)科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資模式，發(fā)行首單科技成果轉化債、“專精特新”知識產(chǎn)權證券化等金融產(chǎn)品，實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，深化“貸投批量聯(lián)動”試點。截至今年9月末，“共同成長計劃”已簽約企業(yè)超1.5萬戶，貸款余額超2100億元。本外幣合一銀行賬戶在全省推廣，江汽、奇瑞、海螺成為我省跨國公司本外幣一體化資金池首批試點企業(yè)。
在增強人才集聚效應上，外籍人員往來、工作、生活更加便利，國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施外國人240小時過境免簽政策，簡化外國人來華工作、停居留審批程序。5家公立醫(yī)院國際門診部開診，支持合肥加拿大、德國外籍人員子女學校建設。打通海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，試點境外職業(yè)資格認可和水平評價類職業(yè)技能比照認定目錄，招引海內(nèi)外高層次科技團隊近400個。
在完善數(shù)據(jù)跨境通道上，跨境管理模式成效初顯，場景應用不斷拓展。率先在全國開展“數(shù)據(jù)券”“算力券”試點探索，發(fā)布全球首個AI數(shù)據(jù)質(zhì)量國際標準，開通合肥國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，安徽自貿(mào)試驗區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動負面清單已報國家有關部門審核。省數(shù)據(jù)交易所落地自貿(mào)試驗區(qū)，上線人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、中醫(yī)藥等六大行業(yè)、12個領域1176款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
科技產(chǎn)業(yè)深度融合，系統(tǒng)性改革釋放新動能
依托科創(chuàng)資源優(yōu)勢，安徽自貿(mào)試驗區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，系統(tǒng)性改革成效實現(xiàn)新提升。發(fā)揮科創(chuàng)“金字招牌”作用，深化首創(chuàng)性、差異化探索，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省全面深化改革的重要平臺。
在打造“科創(chuàng)自貿(mào)”方面，推出一系列原創(chuàng)性引領性創(chuàng)新舉措。首創(chuàng)“賦權+轉讓+約定收益”職務科技成果所有權新模式、新型研發(fā)機構技術經(jīng)理人股權激勵等集成改革，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科創(chuàng)企業(yè)，安徽自貿(mào)試驗區(qū)高新技術企業(yè)超3400家，是設立之初的2.3倍。
在開展全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新方面，推動產(chǎn)業(yè)集聚迭代升級。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)推出開放創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新大眾安徽“雙元制”高等教育國際合作、國產(chǎn)小客車注冊登記自動化預查驗等新模式，落戶大眾全球第二大研發(fā)中心、腫瘤原代細胞“活體”生物樣本庫、量子計算工程研究中心、合肥城市場景創(chuàng)新促進中心等一批新平臺、新技術、新場景。
聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，服務國家戰(zhàn)略展現(xiàn)新作為
安徽積極融入長三角一體化，推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，融入國家戰(zhàn)略實現(xiàn)新提升。主動對接上海“五個中心”建設，推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省服務國家戰(zhàn)略的重要載體。
在加強省外自貿(mào)協(xié)作方面，發(fā)揮長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟作用，共同發(fā)布四批創(chuàng)新案例，安徽入選11項，其中，“聯(lián)動接卸”監(jiān)管新模式、“一單制”“一箱制”運輸模式等多項舉措入選全省推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標志性成果。
在注重省內(nèi)自貿(mào)聯(lián)動方面，建立自貿(mào)試驗區(qū)特別清單，賦予片區(qū)260項、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)190項省級管理權限。建立片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)對口聯(lián)系機制，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)探索形成23項省級制度創(chuàng)新成果。
站在五周年的新起點上，安徽自貿(mào)試驗區(qū)將堅持以高水平開放為引領，以制度創(chuàng)新為核心，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，進一步拉高標桿，學習借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，加大首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新力度，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗狀態(tài)，推動制度創(chuàng)新不斷取得新突破，為打造具有重要影響力的改革開放新高地作出更大的努力。（記者 張毅璞 許夢宇 虞結志）
責任編輯：王振華
