記者10月10日從長三角區(qū)域合作辦公室了解到，近日，由長三角區(qū)域合作辦公室會同滬蘇浙皖三省一市發(fā)展改革委共同編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動方案》已于近期正式印發(fā)，《行動方案》聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域提出30項具體任務(wù)舉措。
數(shù)據(jù)顯示，2018年至2024年，長三角GDP年均增速5.58%，高于全國0.27個百分點，占全國比重從2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年間貢獻(xiàn)了中國約26%的經(jīng)濟(jì)增量。
目前，長三角有上海、南京、杭州、蘇錫常、合肥、寧波等6個都市圈，各城市及都市圈均有相應(yīng)規(guī)劃方案，此時為何專門出臺長三角都市圈同城化的行動方案？
長三角區(qū)域合作辦公室負(fù)責(zé)人表示，推動長三角都市圈同城化發(fā)展是一項久久為功的系統(tǒng)工程，面向“十五五”時期，長三角都市圈同城化發(fā)展既面臨著重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也存在著諸多難題亟待破解。
“比如有機(jī)制框架，但運轉(zhuǎn)效率待加強(qiáng)；有規(guī)劃指引，但規(guī)劃落地保障不充分；有規(guī)模體量，但中心城市能級要提升；有空間形態(tài)，但關(guān)鍵節(jié)點、重要軸帶定位需明確。另外，各個都市圈分開來看都很‘熱鬧’，都市圈之間的連接和互動卻不算緊密和頻繁?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
聚焦“七個一”是《行動方案》的核心，即共建跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一個群”、共織基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”、共鑄科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同“一條鏈”、共促市場環(huán)境優(yōu)化提升“一站享”、共下高水平開放合作“一盤棋”、共用生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治“一把尺”、共推民生服務(wù)便利共享“一張卡”。
在跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將增強(qiáng)中心城市輻射帶動作用，推進(jìn)都市圈重要節(jié)點建設(shè)，強(qiáng)化交通、物流、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等功能配置，更好發(fā)揮綜合承載、空間聯(lián)結(jié)、要素流通作用；放大都市圈間協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，加快G60科創(chuàng)走廊等軸帶建設(shè)，向都市圈間聯(lián)動要空間效應(yīng)。
在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，將打造軌道上的都市圈，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”；實施城際通勤效率提升行動，建立健全都市圈城際鐵路一體化運營機(jī)制，探索推行高頻次通勤多樣化票制。
在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同方面，將圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，深度參與長三角聯(lián)合攻關(guān)計劃，聯(lián)合承接國家重大科技攻關(guān)任務(wù)；聚焦空天信息、腦機(jī)接口、合成生物、量子科技等領(lǐng)域推動協(xié)同創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等。
值得關(guān)注的是，《行動方案》特別提到了民生服務(wù)便利共享的“擴(kuò)容”問題，這意味著長三角人有望享受到更多一體化帶來的民生紅利。
《行動方案》提到，將推動醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、檢驗檢查結(jié)果共享和互認(rèn)；促進(jìn)都市圈文旅商體展聯(lián)動發(fā)展；擴(kuò)大異地就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高異地就醫(yī)購藥便捷度；加強(qiáng)跨界地區(qū)城市管理聯(lián)動、邊界聯(lián)檢和信息共享；健全跨區(qū)域突發(fā)公共事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制等。
■ 記者 王弘毅
責(zé)任編輯：王振華
