安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(十四屆)第五十七號(hào)
《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》已經(jīng)2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年10月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月18日
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容
第三章 監(jiān)督方式和程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作
報(bào)告
第三節(jié) 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案
審查
第五節(jié) 執(zhí)法檢查
第六節(jié) 詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第七節(jié) 特定問(wèn)題調(diào)查
第八節(jié) 撤職案的審議和決定
第九節(jié) 其他規(guī)定
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,推進(jìn)全面依法治省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院及其他監(jiān)督對(duì)象依法行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)依法實(shí)施的監(jiān)督具有法律效力,被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開(kāi)展工作,自覺(jué)接受監(jiān)督。
第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和原則。
第四條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì))承擔(dān)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)監(jiān)督的具體組織實(shí)施工作。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議的決定承辦有關(guān)監(jiān)督的具體工作。
第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督職權(quán),接受本級(jí)人民代表大會(huì)、上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,并向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告監(jiān)督工作情況。
第二章 監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容
第六條 常務(wù)委員會(huì)的主要監(jiān)督對(duì)象:
(一)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;
(四)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
第七條 常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施法律監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件;
(三)本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件;
(四)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院依法行政、依法監(jiān)察、公正司法的情況;
(五)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定;
(六)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施工作監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的人民政府工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告的執(zhí)行情況;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案,國(guó)有資產(chǎn)管理情況,政府債務(wù)管理情況,金融工作情況,審計(jì)工作情況,審計(jì)查出問(wèn)題整改情況,以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項(xiàng);
(三)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目;
(四)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院履行行政職能、監(jiān)察職能、審判職能、檢察職能的情況;
(五)本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理情況,以及公民、法人、其他組織提出的申訴、控告、檢舉的處理情況;
(六)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)施工作監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第九條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況;
(二)履行職責(zé)情況;
(三)勤政廉政情況。
第十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督方式和程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的主要方式:
(一)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;
(二)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督;
(三)規(guī)范性文件的備案審查;
(四)執(zhí)法檢查;
(五)詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún);
(六)特定問(wèn)題調(diào)查;
(七)撤職案的審議和決定。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,可以運(yùn)用符合憲法、法律規(guī)定精神的其他監(jiān)督方式。
本條規(guī)定的監(jiān)督方式,可以單獨(dú)運(yùn)用,也可以綜合運(yùn)用。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、監(jiān)督方式、時(shí)間安排、責(zé)任單位等內(nèi)容。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)除按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定的途徑確定監(jiān)督議題外,還可以通過(guò)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站、代表履職平臺(tái)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、新聞媒體等公開(kāi)征集監(jiān)督議題。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工及時(shí)收集監(jiān)督議題,提出下一年度監(jiān)督議題的建議。
人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作的要求,或者提出對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查的建議。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)建議的監(jiān)督議題進(jìn)行研究,提出年度監(jiān)督工作計(jì)劃草案,在征求各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的意見(jiàn)后,提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃作出適當(dāng)調(diào)整,也可以臨時(shí)確定監(jiān)督議題。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃的調(diào)整情況和臨時(shí)確定的監(jiān)督議題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督工作前,可以組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究,通過(guò)座談、走訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式,廣泛聽(tīng)取各級(jí)人民代表大會(huì)代表和人民群眾對(duì)相關(guān)監(jiān)督議題的意見(jiàn)建議,為提出審議意見(jiàn)做好準(zhǔn)備。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)可以舉行分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)監(jiān)督議題進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的審議意見(jiàn),由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)歸納整理。
歸納整理后的審議意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后七個(gè)工作日內(nèi),連同有關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告等材料,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理。必要時(shí),可以召開(kāi)審議意見(jiàn)交辦會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議監(jiān)督議題時(shí),對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況提出的意見(jiàn),由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)抄送有關(guān)部門(mén)。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見(jiàn),除依法作出決議、決定外,可以采取監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)的形式。
監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明受監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、理由等,由主任會(huì)議交有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。
第十八條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將執(zhí)行決議情況、審議意見(jiàn)研究處理情況,向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)執(zhí)行決議情況、審議意見(jiàn)研究處理情況組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展視察。
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)按照年度監(jiān)督工作計(jì)劃聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)情況可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上書(shū)面聯(lián)名,可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),依照《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)辦法》執(zhí)行。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行工作評(píng)議。在進(jìn)行工作評(píng)議時(shí),可以要求同級(jí)人民政府審計(jì)部門(mén)提出對(duì)被評(píng)議單位相關(guān)工作的審計(jì)報(bào)告,并可以組織對(duì)被評(píng)議單位有關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)考試。
第三節(jié) 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)按照年度監(jiān)督工作計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融工作進(jìn)行監(jiān)督,建立健全金融工作情況報(bào)告制度。
第二十九條 審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算、預(yù)算調(diào)整方案,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告等的具體辦法,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案審查
第三十條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)常務(wù)委員會(huì)備案:
(一)人民政府制定的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件;
(二)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件;
(三)省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其部門(mén)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋?zhuān)?/span>
(四)依法應(yīng)當(dāng)向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件。
第三十一條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)備案:
(一)人民代表大會(huì)制定的規(guī)范性文件;
(二)常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件;
(三)設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章;
(四)依法應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件。
第三十二條 在規(guī)范性文件審查中,認(rèn)為規(guī)范性文件可能不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神的,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范性文件備案、審查的具體程序,依照《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》執(zhí)行。
第五節(jié) 執(zhí)法檢查
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)按照年度監(jiān)督工作計(jì)劃,對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員,從常務(wù)委員會(huì)組成人員以及有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作。根據(jù)需要,專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展執(zhí)法情況調(diào)查研究。
第三十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書(shū)面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的處理,依照《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作條例》執(zhí)行。
第六節(jié) 詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和相關(guān)報(bào)告時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)回答詢(xún)問(wèn)。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)按照年度監(jiān)督工作計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第三十九條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)可以結(jié)合審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),依照《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》執(zhí)行。
第四十一條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十二條 質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)下列事項(xiàng):
(一)認(rèn)為有違反法律、法規(guī)的問(wèn)題;
(二)認(rèn)為有違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的問(wèn)題;
(三)認(rèn)為行政、監(jiān)察、審判、檢察工作中有失誤;
(四)認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有失職、瀆職、徇私枉法行為;
(五)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問(wèn)題。
第四十三條 質(zhì)詢(xún)案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第四十四條 提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
對(duì)再次答復(fù)仍不滿(mǎn)意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將質(zhì)詢(xún)案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第七節(jié) 特定問(wèn)題調(diào)查
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第四十六條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第四十七條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第四十八條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)聽(tīng)取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十九條 調(diào)查委員會(huì)調(diào)查工作涉及到的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)為調(diào)查工作提供方便,保證調(diào)查活動(dòng)的順利進(jìn)行。
第五十條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八節(jié) 撤職案的審議和決定
第五十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第五十二條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料。
第五十三條 對(duì)本條例規(guī)定的撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會(huì)決定。
第五十四條 對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過(guò)兩個(gè)月。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。
第五十五條 撤職案提交表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
表決撤職案采用無(wú)記名投票方式,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第九節(jié) 其他規(guī)定
第五十六條 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的監(jiān)督,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,依照《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定》執(zhí)行。
第五十九條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,依法可以開(kāi)展多方協(xié)同監(jiān)督、多級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)推動(dòng)人大監(jiān)督與其他主體監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。
常務(wù)委員會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展監(jiān)督工作,推進(jìn)人大監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)和信息共享,提高監(jiān)督效能。
第四章 法律責(zé)任
第六十條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任:
(一)拒不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的;
(二)拒不研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)或者未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議、決定執(zhí)行情況的;
(三)拒絕或者干擾檢查、視察、工作評(píng)議和特定問(wèn)題調(diào)查的;
(四)拒絕或者拖延提出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告或者作虛假報(bào)告的;
(五)拒不接受質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和詢(xún)問(wèn),或者接受質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和詢(xún)問(wèn)時(shí)態(tài)度惡劣或者作虛假答復(fù)的;
(六)拒不向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的;
(七)其他妨礙常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的。
第六十一條 有前條所列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理:
(一)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面檢查;
(三)責(zé)成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員依法給予處分;
(四)對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職;
(五)對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理情況。
第六十二條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議、決定或者監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)或者上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予變更或者撤銷(xiāo)。
第六十三條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)組成人員或者工作人員履行職責(zé)不適當(dāng)?shù)模梢越ㄗh常務(wù)委員會(huì)調(diào)查處理;常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將調(diào)查處理情況向提出建議的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員反饋。
第六十四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律監(jiān)督的事項(xiàng)沒(méi)有監(jiān)督的,上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其履行監(jiān)督職責(zé),常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將履行監(jiān)督職責(zé)情況向上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五章 附 則
第六十五條 本條例自2025年10月1日起施行。
責(zé)任編輯:王振華