為扎實做好黨組織書記領辦基層治理項目，日前，合肥市廬陽區三十崗鄉紀檢干部和崔崗村書記在向村民了解情況。通訊員 趙明 攝
“俺家這么多年一直用瓶裝液化氣，如今年紀大了，搬罐換氣很麻煩。管道天然氣很快就要通到家家戶戶，我現在是等著盼著那一天！”68歲的潘秀英老人滿懷期待地說。
在淮南市謝家集區望峰崗鎮舜峰社區，安裝管道天然氣是居民的急難愁盼問題。社區將此作為今年的書記領辦基層治理項目，全力推動問題解決。
把群眾“關鍵小事”作為書記的“頭等大事”，用心用情辦實辦好。去年7月以來，省委社會工作部在全國首創市縣鄉村四級黨組織書記領辦基層治理項目，以項目化實施、清單化管理方式，示范帶動破解基層治理難題。2025年，新一輪領辦工作已全面鋪開，19718個項目在全省“遍地開花”。
書記領辦聽民聲
靶向選題匯民意
淮南市謝家集區舜峰社區礦北二村是一個自然村，188戶居民中以老年人為主。因建設初期規劃限制及管線布局復雜，多年來居民依賴瓶裝液化氣燒水燒菜，不僅成本高、不便使用，也存在較大安全隱患。
書記怎么領辦？先聽群眾意見。“我們通過精準摸排，逐戶走訪調研和現場踏勘，找準了歷史規劃沖突、居民安裝意愿不一、資金分攤、施工擾民和特殊戶型適配等五類關鍵問題。此后，針對有疑慮的住戶進行一對一溝通，最終71%的住戶同意安裝。”舜峰社區黨總支書記章廣勉表示，社區先后對接住建部門、燃氣企業等單位10余次，先后5次召開專題協調會，為項目推進奠定基礎。
目前，安徽中石油昆侖淮礦燃氣有限公司已進場施工，完成入戶打孔和樓宇支線鋪設，主送氣管跨路施工有序進行，預計8月底就將實現通氣，屆時將惠及134戶居民，徹底解決居民用氣難題。“通氣”在即，大家難掩喜悅之情，自發為社區送上錦旗致謝。
基于老城區高層建筑密布、老舊小區交織等特點，銅陵市義安區五松鎮黨委通過“群眾點單、黨委議單、書記領單”，經征集初選、會商研判、審議票決等程序，將“織密消防安全網，助力平安‘家’速度”項目作為年度鎮級民生實事。
當地將全鎮53個居民小區劃分為65個網格，今年以來，發動鎮聯系村（社區）干部、網格員和居住地黨員“進網入格”開展集中排查，已發現隱患386個，整改370個。同時，針對獨居老人等困難人群，當地全面摸清底數，建立“一對一”包保清單，依托“網格化”服務模式，定期上門檢查和“面對面”宣傳指導，為74戶居民免費安裝煙感報警器，今年上半年成功預警一起火災。
“鄉里把我們老人的事兒放在心坎上，繳醫保不用自己跑，家里裝了監控兒女也放心，還有熱鬧的活動能參加，這日子過得踏實又舒心！”池州市石臺縣大演鄉永福村81歲的村民吳六葉說。
大演鄉80歲以上農村老人占比高，老人醫療保障、安全保障、精神陪伴等方面的難題，成了群眾常念叨的“心頭事”。2025年3月，鄉黨委書記領辦“頤暖桑榆助老服務”項目，多渠道籌措資金80840元，為226名80歲以上老人代繳醫保，并為28位孤寡獨居老人安裝監控設備，做好防護。
“多元共治”聚民心
聯動破題解民憂
“自從商圈里有了‘巷導’，再棘手的糾紛都能找到人管，‘巷導’們熟悉商戶和住戶之間容易產生的矛盾，懂得人情、也講得清法理，是我們經營路上的貼心人。”在合肥市四牌樓商圈經營餐飲店的王老板感慨。
“基層治理的核心在于人。我們挖掘轄區人熟、地熟、事熟、理熟的黨員、志愿者和商戶，組建‘巷導’隊伍，推動基層治理從社區向商圈延伸，實現糾紛分層化解、服務精準對接。截至目前，我們已累計招募‘巷導’56名，物業領域投訴信訪從每月40余件下降到現在的每月個位數。”合肥市廬陽區逍遙津街道黨工委書記丁華斌介紹。
作為合肥中心城區，廬陽區擁有四牌樓、城隍廟等商圈（街區）近10處，商圈內街巷交錯、商住混合，各類主體訴求多元、矛盾類型復雜。2025年，廬陽區委書記領辦“推廣‘巷導計劃’經驗做法，破解商圈治理難題”項目，將“黨委領導、街坊引導、多元勸導、法治規導”的治理經驗向全區其他商圈推廣，目前已在新六中、財富廣場等6處商圈有序實施。
超大社區面臨治理難度大、資源配置欠缺、公共服務不足等問題，居民和基層反映強烈。2025年4月以來，合肥市全面調研梳理全市36個超大社區治理情況，研究制定合肥市超大社區治理效能提升行動方案（2025—2026年），計劃通過兩年時間，遞進式提升超大社區安全、環境、秩序、服務、文化等核心品質，推動全市超大社區治理效能顯著提升。
在滁州市全椒縣襄河鎮江海社區，一間掛著“百川調解室”牌匾的小屋，每到周五便成了社區最熱鬧的地方，不少人圍坐在一起，熱議鄰里大事小情。
百川調解室以“百川匯流”的治理智慧，將社區工作者、法律專家、鄉賢志愿者等力量擰成“共治紐帶”，讓法律專業力量與群眾工作方法深度融合，打造出“周五有解”特色調解品牌，并作為社區書記領辦項目，今年以來成功化解矛盾糾紛120余起，化解成功率高達98.6%，成為基層社會治理的“暖心樞紐”。
“起初叫‘百川’，就是想讓調解像河水匯流，容得下百家事、解得開百般結。”江海社區黨委書記謝祖華說，百川調解室匯聚共治力量，以“一周一約”的堅守，將“為民辦實事”的初心，融入一次次耐心的傾聽和一件件難題的化解之中，用“法理交融”的智慧打開心門，以“春風化雨”的耐心化解心結，讓法治精神在家長里短中傳遞，使矛盾糾紛在情理共鳴中消融，從而匯聚起基層社會治理的“源頭活水”。
新一輪領辦項目啟動
交給群眾“滿意清單”
“就業是民生之本，是居民收入和消費的源頭活水。推動高質量充分就業，要圍繞崗位擴容提質，健全覆蓋城鄉的‘家門口’就業服務體系，打造集崗位、信息、技能于一體的服務網絡，讓群眾就近上崗、穩崗增收、安心消費。”亳州市委書記、市長秦鳳玉在接受媒體采訪時表示。
亳州市針對就業市場結構性矛盾與基層服務能力薄弱問題，2025年4月，市委書記領辦“就業在身邊”品牌項目，通過“三公里”就業圈平臺、新建驛站等線上線下聯動、強化政策宣傳引就業、高效匹配供需穩就業、精準兜底幫扶保就業、技能提升促就業等綜合舉措，有效鏈接求職者與需求單位，通過各類招聘活動，初步達成就業意向6.61萬人，累計實現城鎮新增就業2.9萬人，“找工作不用東奔西走，家門口應有盡有”成為群眾共識。
“我母親辦殘疾證，原以為要跑好幾家單位，沒想到社區工作人員主動上門幾天就辦好，連病歷都幫忙整理，社區真是太好了！”馬鞍山市花山區湖東路街道中崗社區居民李壽祥稱贊道。
李壽祥九旬高齡的母親半身不遂，一直想辦理二級殘疾證。社區工作者朱學蓮了解情況后，主動協調殘聯、醫療機構上門辦證，從材料填報到部門對接全程代辦，讓老人足不出戶領到了殘疾證和補貼。
為提高社區辦事效率，提高服務能力和水平，馬鞍山市委書記領辦推廣“全科社工”模式，指導社區整合分散窗口為兩個綜合服務窗口，讓80%的社區工作者下沉網格。全科窗口即辦事項當場辦結率提升至90%，承諾事項時限壓縮40%，群眾辦事跑腿次數從2次至3次減少到1次。社工們深入網格開展幫辦代辦，群眾足不出戶即可享受服務。
據了解，為持續發揮頭雁作用，破解基層難題，省委社會工作部推動四級黨組織書記領辦2025年新一輪項目19718個，其中民生服務類項目8117個、占比41.1%，民聲呼應類2230個、占比11.3%，小區治理類1331個、占比6%。
省委社會工作部相關負責人表示，下一步，將繼續推深做實四級黨組織書記領辦基層治理項目，通過強化統籌督導、整合資源力量、組織群眾全過程參與，引導四級書記深挖群眾需求、探尋問題癥結，推動領辦治理項目往深里走、往實里做，在解決群眾急難愁盼、安危冷暖上，一步接著一步往前走、一個問題一個問題去解決，將群眾的“問題清單”變為服務的“滿意清單”。
■ 安徽日報報業集團全媒體記者 武鵬 王素英 通訊員 王珺 趙姝姝
責任編輯：王振華
