記者 申少鐵 李曉晴
新時代的中國，美在山川，美在生活，美在每個人的心里。
2024年全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%；今年上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長5.4%，“跑贏”國內(nèi)生產(chǎn)總值增速；對每孩每年發(fā)放3600元育兒補(bǔ)貼至其年滿3周歲……一個個暖心數(shù)字、一項項惠民政策，生動詮釋了“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大內(nèi)需、堅定不移深化改革擴(kuò)大開放、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、多措并舉保障改善民生等工作?！?/span>
7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐”。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！白尙F(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，這是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。
生活之美——
在發(fā)展中保障和改善民生
中共中央政治局會議指出：“要扎實做好民生保障工作”“落實好惠民政策，健全分層分類社會救助體系”。
家住安徽宿州市泗縣的小鐘出生時被確診血友病，需終身治療。當(dāng)?shù)孛裾块T為他申請了低保；醫(yī)保部門為他辦理了大病保險和醫(yī)療救助，醫(yī)藥費(fèi)用可報銷約95%。
當(dāng)?shù)孛裾块T持續(xù)關(guān)注與小鐘家類似的困難家庭，聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，保障困難群眾基本生活。
做好頂層設(shè)計，重視民生建設(shè)。
中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》提出有效擴(kuò)大社會保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等10項重點(diǎn)舉措，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。當(dāng)前，民生領(lǐng)域政策舉措正在加速惠及全民。
從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每孩每年3600元的補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。今年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將提高到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個。補(bǔ)貼真金白銀，增加普惠托位，讓更多家庭養(yǎng)得起、托得上。
今年，國家財政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。長期護(hù)理保險參保人員約1.9億。截至2024年末，全國設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上公立綜合性醫(yī)院6000余個……養(yǎng)老金持續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，“夕陽紅”更加美麗。
“十四五”時期，我國新增布局114個國家區(qū)域醫(yī)療中心，緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉。全國基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%。進(jìn)一步解決好群眾看病難、看病貴問題，持續(xù)深化醫(yī)改，群眾就醫(yī)更加方便。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2024年，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個；建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房等180萬套（間）。住房是群眾的基本需求，關(guān)系著生活的冷暖。今年，國家將繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和保障性住房等建設(shè)，讓更多人安居。
今年中央財政已下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等工作。截至5月底，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月799.7元、594.9元。保障困難群眾基本生活，兜住民生保障的基礎(chǔ)和底線。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。民生工作千頭萬緒，要在老百姓的急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，堅持盡力而為、量力而行，不斷推出惠民生、暖民心、順民意的民生舉措，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
共富之美——
鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)全體人民共同富裕
中共中央政治局會議指出：“鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧?！?/span>
一戶筍農(nóng)的脫貧致富故事，折射出我國鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成效。
今年9月，云南昭通市鹽津縣的81萬畝方竹將進(jìn)入采筍季?！懊磕晔杖肽苡?0萬元，心里高興得很?！笔磷渔?zhèn)新生村筍農(nóng)李興珍在自家200畝竹林忙碌。她家曾是貧困戶，如今靠這片“綠色銀行”脫貧致富。
村里的脫貧產(chǎn)業(yè)還吸納了李興珍這樣的農(nóng)村婦女就業(yè)，進(jìn)一步帶動村民增收。在鹽津縣水田易地扶貧搬遷安置區(qū)，鯤鵬人力資源有限公司塑料花廠車間繁忙，這家工廠已吸納周邊數(shù)百人就業(yè)。
我國牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。截至6月底，全國已累計幫扶超過680萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。
脫貧攻堅的勝利并非終點(diǎn)，而是共同富裕的起點(diǎn)。如何將脫貧成果轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動能才是最大考驗。
變“輸血”為“造血”。目前，全國832個脫貧縣均培育形成了2至3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模3283.3萬人。脫貧產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)。
“接下來將提升監(jiān)測幫扶質(zhì)效，抓牢產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，指導(dǎo)脫貧地區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效、全環(huán)節(jié)帶農(nóng)增收?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長麥爾丹·木蓋提說。
共同富裕不僅體現(xiàn)在消除貧困，還有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我國深化東西部協(xié)作，通過協(xié)作補(bǔ)短板、拓市場、添增量，提升西部發(fā)展能力。從“山海情”的跨越千里，到“產(chǎn)業(yè)飛地”的協(xié)同共贏，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展之美不斷譜寫。
“要提高協(xié)作幫扶實效，發(fā)揮東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會動員‘四支力量’作用，持續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)‘四項行動’?！丙湢柕ぁつ旧w提說。
共同富裕還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。
說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。今年的中央一號文件，對2025年“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，明確千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入11936元，扣除價格因素實際增長6.2%，明顯快于城鎮(zhèn)居民。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，對縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。進(jìn)一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推動有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶；力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，有力有效推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展……逐步破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題，一項項政策舉措正在落實。
從脫貧攻堅的全面勝利到共同富裕的扎實推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)之“美”不是單一維度的線性增長，而是更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧，是億萬人民臉上的幸福笑容。
生態(tài)之美——
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福
今年是“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念提出20年。“兩山”理念改變了中國、影響了世界，也改變了我們每一個人的生活。
6月30日上午，在寧夏中衛(wèi)市烈日下的騰格里沙漠，百余名工人完成最后一列刷狀網(wǎng)繩草方格扎制。至此，騰格里沙漠東南緣長約153公里、寬10至38公里的固沙鎖邊帶完成鎖定，標(biāo)志著寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鎖邊全面完成。
中衛(wèi)市國有林業(yè)總場正高級林業(yè)工程師唐希明感慨：“這是幾代治沙人努力的成果。”鎖邊帶將筑牢黃河上游生態(tài)屏障，顯著遏制沙漠?dāng)U張、減少沙塵源。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來，我國一直在努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國，讓自然生態(tài)美景永駐人間。
——強(qiáng)化林草沙治理，讓山更青、草更綠。
森林面積持續(xù)擴(kuò)大。2024年，全國完成造林444.6萬公頃，新增水土流失治理面積6.4萬平方公里，種草改良322.4萬公頃，治理沙化石漠化土地278.3萬公頃，我國森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米，人工林面積穩(wěn)居世界第一。
草原增綠擴(kuò)綠顯著?！笆奈濉币詠恚醒胴斦С植菰Ｗo(hù)修復(fù)總投資達(dá)到1100億元，年均修復(fù)草原超過4600萬畝，年均防治草原鼠蟲害面積超過1億畝，草原鮮草總產(chǎn)量超過5.5億噸。
“堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動取得新成效?！眹伊植菥稚鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長劉麗莉說。
——強(qiáng)化水資源保護(hù)，讓水更清、魚更多。
江河湖水變干凈。上半年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為90.4%，同比上升0.1個百分點(diǎn)；監(jiān)測的209個重點(diǎn)湖（庫）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）湖庫個數(shù)占比78.0%。
水生態(tài)在恢復(fù)?！笆奈濉币詠?，在全國七大流域開展了水生態(tài)狀況監(jiān)測調(diào)查，以長江流域為重點(diǎn)開展了水生態(tài)考核試點(diǎn)，構(gòu)建以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心的指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方加大保護(hù)修復(fù)力度。例如，長江刀鱭時隔30年，再次上溯到長江中游江段和洞庭湖區(qū)。
“堅持‘一河一策’，改善河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道，推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化江河流域生態(tài)功能。”水利部總規(guī)劃師吳文慶說。
——強(qiáng)化大氣污染防治，讓天更藍(lán)、云更白。
空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。上半年，339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.8%，同比上升1.0個百分點(diǎn)；全國PM2.5平均濃度為32.1微克/立方米，同比下降2.4%。京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣平均優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升，更多藍(lán)天出現(xiàn)在人們視野中。
節(jié)能降碳扎實推進(jìn)。2024年，全國能耗強(qiáng)度同比降低3.8%，煤炭消費(fèi)占比下降至53.2%，比2012年下降超過15個百分點(diǎn)。據(jù)測算，我國林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位，是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“壓艙石”。我國的節(jié)能降碳行動，為全球碳減排和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。
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治國有常，利民為本?！袄习傩盏墨@得感是實實在在的。”堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的發(fā)展就有了堅定的立場、正確的方向，也就有了溫暖的底色、無窮的力量。
“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”
（記者徐靖、邵玉姿、孫海天參與采寫）
責(zé)任編輯：王振華
