記者 齊志明 邱超奕
“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。”
“大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取”，習近平總書記深刻闡述“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系。
7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。
當今世界變亂交織，中國號巨輪篤定前行，為全球經(jīng)濟持續(xù)注入穩(wěn)定性。
增長穩(wěn)——
經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變
中共中央政治局會議指出：“我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。”
“‘兩新’政策明確對綠色智能家居的補貼支持，激發(fā)了消費熱情。”在位于江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)的喜臨門家居生產(chǎn)基地，喜臨門公司負責人吳彬說，上半年公司產(chǎn)值增長超過300%，產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。
消費熱度有力支撐就業(yè)溫度。上半年，喜臨門公司新增就業(yè)170余人，應(yīng)屆畢業(yè)生在關(guān)鍵崗位占比穩(wěn)步提升，剛從萍鄉(xiāng)學院畢業(yè)的王明就是其中一員。
“工作敲定前，自己有點擔心，但通過校招，我順利入職公司的財務(wù)崗。”王明滿是憧憬，“這個崗位與我的專業(yè)對口，良好的薪資待遇也讓我和家人很滿意。”
企業(yè)是經(jīng)濟活動的基本細胞。企業(yè)的“體感”，印證著經(jīng)濟運行態(tài)勢。
頂壓前行、穩(wěn)定運行，觀察上半年的中國經(jīng)濟，“穩(wěn)”是突出特點——
經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，其中一季度同比增長5.4%，二季度同比增長5.2%，上半年的增速比去年同期和全年均提升0.3個百分點。
物價基本平穩(wěn)。6月居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.1%，其中核心CPI上漲0.7%。
國際收支基本平衡。上半年貨物貿(mào)易進出口創(chuàng)同期新高，外匯儲備維持在3.2萬億美元以上。
從各項指標看，中國經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變。
看向更廣領(lǐng)域、更長周期，經(jīng)過多年高質(zhì)量發(fā)展實踐積累，中國經(jīng)濟始終底盤穩(wěn)固，發(fā)揮穩(wěn)定——
發(fā)展基礎(chǔ)更牢。目前我國累計建成超10億畝高標準農(nóng)田，2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤；建成全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機容量占全球1/3；構(gòu)筑全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系……正是憑借硬核實力、堅實底盤，我國經(jīng)濟發(fā)展才無懼風雨、穩(wěn)步前行。
前進步伐更穩(wěn)。近年來，中國經(jīng)濟年均增速穩(wěn)定在5.5%左右，多年穩(wěn)居制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國。在經(jīng)濟發(fā)展的長跑中，中國經(jīng)濟跑得快，更能跑得穩(wěn)、跑得久。
抓“四穩(wěn)”——
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期協(xié)同發(fā)力
中共中央政治局會議指出：“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”。
“剛開張3個月，店里雇了廚師和服務(wù)員各一名，領(lǐng)到就業(yè)補貼，最近還領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)補貼，這兩筆錢幫助店里渡過了最初的資金難關(guān)。”談起今年的“四穩(wěn)”措施，寧夏吳忠市利通區(qū)光耀美食街一家面館負責人馬慶祥感受頗深：“現(xiàn)在店里每月純利能有6000元，打算攢些錢，明年把店面擴大。”
“十四五”規(guī)劃收官之年，國際環(huán)境復雜多變，不穩(wěn)定性、不確定性增加。各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)住基本態(tài)勢中不斷解決問題、不斷前進。
筑牢“四穩(wěn)”底座，經(jīng)濟穩(wěn)的內(nèi)核進一步鞏固——
保障就業(yè)這個最基本的民生。擴大一次性擴崗補助政策范圍，失業(yè)保險降費率為企業(yè)減少用工成本超900億元；接續(xù)開展春風行動、城市聯(lián)合招聘等活動，各項就業(yè)增量政策加速出臺，支撐就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人，完成全年目標任務(wù)的58%。
人力資源社會保障部有關(guān)司局負責人表示，將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，促進畢業(yè)生更好就業(yè)，開展農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)專項行動，提供不斷線、有溫度的就業(yè)服務(wù)，全力以赴推動穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。
夯實企業(yè)這個經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動，上半年累計服務(wù)中小企業(yè)超過360萬家；組織集中向民間資本新推介項目3200余個，涉及項目總投資超3萬億元……一項項惠企政策幫助廣大企業(yè)排憂解難。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.5%，全國新設(shè)經(jīng)營主體1327.8萬戶。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，將加大工作力度，解決拖欠中小企業(yè)賬款問題，不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制和解決問題的閉環(huán)機制，堅定企業(yè)發(fā)展信心。
深挖市場這個全球最稀缺的資源。從關(guān)于健全社會信用體系的意見印發(fā)，到民營經(jīng)濟促進法正式施行，我國市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。上半年，我國社會消費品零售總額24.55萬億元，同比增長5.0%；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）248654億元，同比增長2.8%。
國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人表示，有關(guān)部門將進一步加大市場秩序規(guī)范治理，推動市場供求關(guān)系改善，促進價格合理回升，助力企業(yè)利潤改善、活力增強。
護航預期這個影響經(jīng)濟活動的“風向標”。上半年，各地區(qū)各部門在關(guān)鍵時間窗口及時推出有效舉措，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，有效提升市場預期。7月，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為52.6%，比上月上升0.6個百分點，制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展信心增強。
中國物流與采購聯(lián)合會有關(guān)負責人表示，隨著“兩新”“兩重”等政策繼續(xù)發(fā)力，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等逐步推進，下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)運行在規(guī)模穩(wěn)定擴張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道，有利于市場預期保持樂觀。
“‘穩(wěn)’不是被動防守，而是主動提升抗風險能力。”中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松認為，通過就業(yè)、企業(yè)、市場、預期這四大支柱協(xié)同發(fā)力，中國經(jīng)濟正從“非常態(tài)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化韌性建設(shè)”。
穩(wěn)，是“咬定青山不放松”的篤定，更是“風物長宜放眼量”的清醒。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，按照“施工圖”一脈相承、循序漸進，盯住關(guān)鍵、謀在長遠，中國經(jīng)濟航船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道行穩(wěn)致遠。
穩(wěn)定錨——
為世界經(jīng)濟發(fā)展提供確定性和動力源
中共中央政治局會議指出：“增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”。
本該是出貨旺季，卻遭遇客戶退單。幾個月前，國際經(jīng)貿(mào)形勢變化讓浙江杭州南企鵝家紡有限公司壓力驟增。“北美業(yè)務(wù)占比超九成，生產(chǎn)的羽絨被等產(chǎn)品突然滯銷，怎么辦？”公司董事長韓炬心急如焚。
很快，一系列幫扶舉措接續(xù)落地——相關(guān)部門靠前服務(wù)，幫助企業(yè)快速熟悉國內(nèi)電商市場規(guī)則；多家電商平臺主動對接，為外貿(mào)優(yōu)品提供展示平臺。多方幫扶下，這家企業(yè)挺過了危機，穩(wěn)步開拓國內(nèi)市場。
“相信困難只是暫時的，我們有信心！”韓炬干勁十足。
“十四五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境急劇變化，考驗著中國經(jīng)濟的穩(wěn)定性。
“在當前全球動蕩時刻，中國用行動向世界表明，中國是可以信賴并攜手創(chuàng)造美好未來的伙伴，中國意味著確定性、未來性、機遇性。”越來越多國際人士認為，中國正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟提供“穩(wěn)定錨”。
近日，包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的多家機構(gòu)上調(diào)2025年中國經(jīng)濟增速預測，認為中國經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)增強，向好態(tài)勢有望在下半年延續(xù)。
——中國是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，持續(xù)為全球發(fā)展注入新動能。
在摩洛哥前經(jīng)濟和財政大臣瓦拉盧看來，今年上半年，中國經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，對維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定、提振全球市場信心具有重要意義。
“十四五”以來，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計達到140萬億元左右，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者。
——中國堅定不移推進高水平對外開放，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。
在上海，羅氏制藥宣布增資20.4億元新建生產(chǎn)基地；在深圳，西門子醫(yī)療磁共振核心零部件研發(fā)基地加緊建設(shè)……“投資中國就是投資未來”“對在華長期發(fā)展充滿信心”成為許多外資企業(yè)的共識。
吸引和利用外資是對外開放的重要組成部分。2021年至2025年5月，外商累計對華直接投資4.7萬億元，超過“十三五”期間總額。外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，是對中國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的生動詮釋，是對中國外資政策的最佳肯定。
主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，中國高水平對外開放向縱深推進。今年12月18日，探路世界最高水平開放形態(tài)——海南自貿(mào)港將正式啟動全島封關(guān)運作。從自貿(mào)試驗區(qū)到自由貿(mào)易港，從進博會等重大展會到共建“一帶一路”倡議，多層次開放平臺相互賦能，正推動我國從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放全面升級。
“中國是推進經(jīng)濟全球化的穩(wěn)定力量。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴分析，中國日益開放的制度環(huán)境為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟提供了支撐，中國越開放，將越為世界繁榮發(fā)展注入不竭動力。
——中國以實際行動引領(lǐng)全球綠色發(fā)展、促進各國共同繁榮、維護世界公平正義。
中國智慧，造福世界。在南非北開普省，當?shù)亟梃b中國“生態(tài)文化村”建設(shè)經(jīng)驗開發(fā)文旅資源；在秘魯錢凱港，港口常態(tài)化做好海洋和濕地生態(tài)保護……越來越多國家和地區(qū)認同和借鑒中國的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。
中國機遇，世界分享。“十四五”以來，中國與亞洲、非洲、拉美等取得共建“一帶一路”合作新成果新進展，合作范圍擴大到150多個國家和30多個國際組織，在產(chǎn)業(yè)、民生等方面取得許多重大成效。
從構(gòu)建人類命運共同體到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都讓全世界清晰地看到——中國是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的中堅力量。
……
“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。”中國經(jīng)濟之穩(wěn)，折射的是時間觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
堅持以習近平經(jīng)濟思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ)，錨定穩(wěn)的方向，積蓄穩(wěn)的力量，我們一定能高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
“時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”
（記者張文、王永戰(zhàn)、竇皓參與采寫）
責任編輯：王振華
