年產值已超10萬億元的海洋經濟,迎來新一輪政策紅利。
日前舉行的中央財經委員會第六次會議強調,推動海洋經濟高質量發(fā)展,要更加注重創(chuàng)新驅動,更加注重高效協(xié)同,更加注重產業(yè)更新,更加注重人海和諧,更加注重合作共贏。這無疑再次為海洋經濟的發(fā)展指明了方向。
會議指出,推動海洋經濟高質量發(fā)展,要加強頂層設計,加大政策支持力度,鼓勵引導社會資本積極參與發(fā)展海洋經濟。要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力,強化海洋戰(zhàn)略科技力量,培育發(fā)展海洋科技領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。要做強做優(yōu)做大海洋產業(yè),推動海上風電規(guī)范有序建設,發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈,發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品,打造海洋特色文化和旅游目的地,推動海運業(yè)高質量發(fā)展。要加強海灣經濟發(fā)展規(guī)劃研究,有序推進沿海港口群優(yōu)化整合。要加強海洋生態(tài)環(huán)境保護,接續(xù)實施重點海域綜合治理,積極推進海域分層立體利用,探索開展海洋碳匯核算。要深度參與全球海洋治理,加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經濟合作。
事實上,從黨的二十屆三中全會提出“完善促進海洋經濟發(fā)展體制機制”,到2025年政府工作報告明確“大力發(fā)展海洋經濟,建設全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”,再到此次會議部署“推動海洋經濟高質量發(fā)展”,中央層面已多次聚焦海洋經濟的發(fā)展。
海洋經濟正加速成為拉動經濟增長的新引擎,為中國式現(xiàn)代化注入“藍色動能”。我國是陸海兼?zhèn)涞拇髧瑩碛?.8萬多公里大陸海岸線,廣袤的海洋空間不僅是資源寶庫,更是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。根據(jù)自然資源部發(fā)布的《2024年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》,2024年,海洋經濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭,經濟總量再上新臺階,首次突破10萬億,達105438億元,比上年增長5.9%,占國內生產總值的比重為7.8%。
國家海洋信息中心主任石綏祥表示,近年來,我國海洋經濟呈現(xiàn)向新向好發(fā)展態(tài)勢。2025年一季度延續(xù)了這一強勁勢頭,初步核算,一季度海洋生產總值2.5萬億元,同比增長5.7%,高于國內生產總值增速0.3個百分點。
在政策持續(xù)加碼與市場活力不斷釋放的雙重驅動下,我國沿海地區(qū)正加快推進海洋經濟布局。
此前,上海發(fā)布的《上海市海洋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2025—2035)(征求意見稿)》顯示,到2030年,上海海洋生產總值將穩(wěn)步提升,海洋科技自主創(chuàng)新能力顯著增強,海洋經濟創(chuàng)新示范效應顯著提升,海洋產業(yè)空間布局進一步優(yōu)化,基本形成“3+5+X”的世界級現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。到2035年,海洋經濟綜合實力躋身全球沿海城市前列,全面建成國際領先的現(xiàn)代海洋城市。
據(jù)悉,上海提出的“3+5+X”海洋產業(yè)體系里,“3”是指船舶與海工裝備產業(yè)、航運服務業(yè)和海洋旅游業(yè)三大主導產業(yè),“5”是指海洋新能源產業(yè)、海洋新材料產業(yè)、海洋電子信息產業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)五大新興產業(yè),“X”是指未來深遠海資源類產業(yè)和未來深遠海融合創(chuàng)新產業(yè)等海洋未來產業(yè)。
除上海外,江蘇、浙江、廣東、山東等地也在通過多種形式布局海洋經濟。
2024年,浙江成立了全國首個省級海洋經濟發(fā)展廳。2025年,浙江開始深入實施海洋經濟倍增計劃,加快構建現(xiàn)代化海洋產業(yè)體系,因地制宜發(fā)展海洋新質生產力,力爭全省海洋生產總值高于全省GDP增速1個百分點,實現(xiàn)海洋經濟領域項目投資2200億元以上,海洋漁業(yè)一產產值突破1000億元。
廣東省前不久召開的海洋經濟工作會議提出,要積極培育壯大海洋新能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產業(yè)和未來產業(yè),加大力度打造現(xiàn)代海洋企業(yè)矩陣,不斷鞏固拓展產業(yè)優(yōu)勢;融合升級海洋服務,聚力發(fā)展海洋文旅,加快發(fā)展現(xiàn)代航運,持續(xù)優(yōu)化拓展涉海服務保障,推動海洋服務業(yè)提升水平、提高效能。
山東省也在積極打造現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展高地,提出要統(tǒng)籌陸海區(qū)域聯(lián)動,加快建設引領型現(xiàn)代海洋城市,持續(xù)抓好威海、青島藍谷、日照等全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設,打造山東特色海洋城市群,建強新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、自貿試驗區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺,推進海洋經濟向內陸延伸;統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新,加快建設以嶗山實驗室為引領的國家戰(zhàn)略科技力量,推進深水、綠色、安全等領域關鍵技術攻關,深化人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈融合”,推動海洋科技向創(chuàng)新引領型轉變。
在一系列利好政策的支持下,我國海洋經濟進入了高質量發(fā)展的關鍵階段。石綏祥表示,下一步,應加快推動海洋領域增量政策和已出臺的存量政策落地顯效,大力培育海洋新質生產力,著力推進現(xiàn)代海洋產業(yè)體系建設,扎實推動海洋經濟高質量發(fā)展,助力海洋強國建設。
業(yè)界認為,隨著政策紅利的深度釋放,以及海洋科技創(chuàng)新、產業(yè)升級與生態(tài)保護的協(xié)同推進,我國海洋經濟動能澎湃,成為構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“藍色支點”。(記者 梁倩)
責任編輯:王振華