12月18日,在省十四屆人大常委會第十三次會議上,省人大常委會代表工作委員會有關負責同志作了關于省十四屆人大二次會議以來代表建議處理情況的報告。報告顯示,省十四屆人大二次會議期間,省人大代表提出的1552件建議,目前已全部辦理并答復代表。這么多代表建議是如何辦理的?推動解決了哪些問題?值得關注。
聚焦“省計民生”
推動問題解決
從建議內容來看,代表對壯大汽車產業、推進綠色食品產業全產業鏈發展、教育強省建設、生態環境保護、文旅產業發展等給予了高度關注。
統計顯示,1552件建議中,工交、能源和郵電方面294件,占18.9%;農林牧漁和水利方面259件,占16.7%;城鄉建設與資源環境方面145件,占9.3%;科教文衛和體育方面327件,占21.1%;社會及公共事務方面208件,占13.4%。
從辦理情況來看,今年很多代表建議被承辦單位認真采納,并轉化為實際工作措施,推動了具體問題解決。
以省發展改革委為例,今年省發展改革委共承辦省十四屆人大二次會議建議458件,其中主辦件208件,會辦件250件,占會議期間建議總數的29.5%。在辦理韓東成代表“關于積極布局未來產業,推動發展新質生產力的建議”時,省發展改革委對提出的建議逐條研究、充分吸納,制定印發了《安徽省未來產業發展行動方案》和《安徽省未來產業先導區建設方案(試行)》,提出在“7+N”領域布局建設省級未來產業先導區,首批籌建10個省級未來產業先導區,開展先行先試,培育發展未來產業。
省人社廳也是代表建議辦理“大戶”,今年共承辦省十四屆人大二次會議代表建議152件,涉及人社職能建議共232條,其中采納了226條,采納率97.4%。在辦理于振中代表“關于加快推動企業自主技能人才認定評價的建議”時,省人社廳會同有關單位加強政策研究,不斷深化人才體制機制改革,累計授權26家龍頭企業自主開展職稱評審、備案自主評價企業578家。
強化履職保障
提升建議質量
代表建議是代表依法履職的重要方式,傳遞著人民呼聲,承載著人民期盼。今年,省人大常委會將做好代表建議工作作為踐行全過程人民民主、充分發揮代表作用的重要抓手,持續推進“內容高質量、辦理高質量”,推動代表建議落地有聲。
在省十四屆人大二次會議召開前,省人大常委會于2023年連續舉辦兩期省十四屆人大代表履職學習班和一期五級人大代表專題培訓班,推動代表跟進學習黨中央決策部署及省委工作要求,幫助代表解決建議“提什么”“怎么提”問題。
在此基礎上,省人大常委會積極拓寬代表知情知政渠道,2023年,常委會組成人員聯系基層代表1021人次,先后邀請311人次代表參加調研視察、執法檢查、預決算集中審查等活動。同時,指導原選舉單位組織代表圍繞長三角一體化發展、科技創新“栽樹工程”、和美鄉村建設等開展專題調研,形成 37 份調研報告;組織會前集中視察,使代表深入了解經濟社會發展情況,積累大量第一手資料,為會議期間提出建議做好充分準備。
“在省十四屆人大二次會議前,我就傳統村落保護工作進行了深入調研,提出的建議得到了相關部門的認真辦理?!眮碜孕鞘械氖∪舜蟠砬袂谇诮榻B,宣城市是全國唯一擁有3個傳統村落集中連片保護利用示范縣的地級市,保護好傳統村落資源,既是地方的重點工作,也需要省級層面的支持與賦能。
建議提出后,省住建廳根據宣城市實際情況,提出加大財政支持力度、加大金融支持、加強文旅項目推薦等舉措,聚力推動重點片區建設,推動建議內容落地?!扒安痪茫∪舜蟪N瘯Α栋不帐鹘y村落保護傳承利用條例(草案)》進行了初次審議,這意味著全省傳統村落將擁有省級‘保護法’?!鼻袂谇谡f。
創新督辦機制
確保建議落實
高質效做好代表建議工作,離不開強有力的督辦機制。今年,省人大常委會進一步健全完善“大督辦”工作機制,通過高位推進、以點帶面,推動代表建議真落地、人民群眾真滿意。
省人大常委會主任會議成員對醫藥健康產業發展、充電基礎設施建設、青少年心理健康教育等7個方面21件代表建議進行了重點督辦。
在重點督辦關于醫藥健康產業發展的代表建議中,省人大常委會創新督辦方式,把實地督辦代表建議、面對面交流溝通與在皖全國人大代表專題調研等結合起來、同步進行,組織政府承辦部門及有關方面負責同志和全國人大代表、省人大代表一起參加、同題共答,使督辦全鏈條推進,以更大力度、更強合力、更高效率推動了代表建議事項的解決。
為有效推動建議辦理工作從“答復滿意”到“過程滿意”“結果滿意”,省政府辦公廳精心選擇制造業轉型升級等6個方面的100件建議,會同省人大常委會有關工作機構、承辦單位和省人大代表,創新組織開展“百件代表建議”辦理情況督查調研工作,面對面走訪省人大代表56人,收集到各方面反映的問題和建議67條,現場幫助解決異地民宿管家辦證困難等問題。
為高質量辦好代表建議,各承辦單位同樣建立了完善的辦理機制。省衛生健康委構建委辦公室牽頭、職能部門負責、經辦人員具體辦理的責任鏈條,形成齊抓共管格局。省教育廳以清單化、閉環式的機制抓好督辦落實,與機關效能辦協同聯動,在辦復節點將建議辦理情況納入機關效能督查。省交通運輸廳將建議辦理工作納入對廳直單位、機關處室年度考核的重要內容,實現由部署推進到跟蹤問效的閉環管理,確保工作全面落實。
(記者 范孝東)
責任編輯:王振華