3月9日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。新華社記者 翟健嵐 攝
9日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。會上，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。新華網進行網絡圖文直播。現場實錄如下：
最高人民檢察院檢察長應勇：
各位代表：
現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實十四屆全國人大三次會議決議，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對檢察工作的絕對領導，踐行全過程人民民主，積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，強化檢察監督，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，各項檢察工作取得新成效。
一、貫徹總體國家安全觀，推進更高水平平安中國建設
全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，全力保障國家長治久安。全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。我國社會治安形勢持續向好，是世界上最安全國家之一。
堅決捍衛國家安全。依法從嚴懲治危害國家安全犯罪，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，促進香港長期繁榮穩定。依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪，維護國家主權、統一和領土完整。
著力維護社會穩定。嚴懲嚴重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。最高人民檢察院依法核準追訴發案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網。依法規范適用認罪認罰從寬制度，促進服判息訴，修復社會關系，彰顯犯罪治理效能。持續落實辦理醉駕刑事案件意見，受理審查起訴、起訴危險駕駛犯罪同比分別下降21.5%和16.5%，全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數同比下降13.8%，醉駕治理成效不斷鞏固。
堅定維護國防和軍事利益。深化軍地檢察協作，起訴危害國防利益犯罪362人；辦理公益訴訟437件，推動加強軍用機場、航道等保護。
持續推動網絡生態治理。起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴6.9萬人。針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護電詐、殘害我國公民行為，最高人民檢察院指導對285人提起公訴、從嚴懲處。加強公民個人信息司法保護，堅決維護網絡空間秩序。
依法協同推進社會治理。結合履職辦案制發檢察建議1.7萬件，促進源頭治理。推動群眾信訪件件有回復從“做得到”向“做得好”提升。全國縣級檢察院全面派員入駐綜治中心，深化重復信訪化解攻堅，落實各級檢察院領導干部接訪下訪制度，包案辦理信訪5.4萬件，推動案結事了人和。
以公正司法引領法治風尚。將社會主義核心價值觀融入檢察履職，弘揚法治精神，促進社會穩定。對審查認定屬正當防衛的，依法不捕不訴339人。王某與深夜潛入家中的行竊者搏斗致其死亡，陳某反抗不法侵害時致施暴者受傷，檢察機關均認定屬正當防衛，持續彰顯法不能向不法讓步。
二、完整準確全面貫徹新發展理念，服務高質量發展
堅持在把握大局中找準檢察定位，在融入大局中履行檢察職責，在服務大局中推動檢察工作，為經濟社會高質量發展提供有力司法保障。
積極參與反腐敗斗爭。受理各級監委移送職務犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，其中原省部級干部44人。起訴金融、國企、能源等領域職務犯罪9174人。從嚴懲治群眾身邊腐敗、新型腐敗和隱性腐敗。起訴行賄犯罪3292人。對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人提出沒收違法所得申請。
維護社會主義市場經濟秩序。加大懲治經濟犯罪力度，起訴13.7萬人，促進建設法治經濟、信用經濟。聯合公安部、海關總署等打擊各類走私犯罪。聯合金融監管總局等依法治理金融領域非法中介亂象。會同中國證監會加強資本市場法治建設。加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，服務全國統一大市場建設。
加強涉企執法司法監督。營造法治化營商環境，部署開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，依法辦理案件1.99萬件，監督偵查機關撤案2471件，決定不起訴3539人，監督解除、返還違法“查扣凍”財物26.3億元。
加強知識產權司法保護。服務因地制宜發展新質生產力，起訴侵犯商標權、著作權、商業秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3658件，促進營造良好創新環境。
服務美麗中國建設。起訴破壞生態環境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
服務協調發展。
服務文化強國建設。
服務高水平對外開放。深入貫徹習近平外交思想，加強涉外檢察工作，起訴涉外刑事犯罪5.5萬人，辦理刑事司法協助案件254件。加強海外利益司法保護。服務大國外交。
三、堅持民生為大，依法維護人民權益
踐行為民宗旨，深化“檢護民生”專項行動，加強民生司法保障。
切實辦好民生領域案件。加強食藥安全司法保護，起訴犯罪1.2萬人，辦理公益訴訟2.7萬件。起訴欺詐騙保犯罪5256人，監督糾正虛假訴訟573件，守護老百姓“養老錢”、“救命錢”。依法保護消費者權益。
維護英雄烈士和軍人軍屬合法權益。起訴侵犯英烈和軍人軍屬合法權益犯罪599人，辦理公益訴訟1863件。開展英烈和紅色文物保護專項活動，傳承紅色基因。
保障勞動者權益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。開展新就業形態勞動者權益保障監督活動，辦理公益訴訟690件。上海檢察機關針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”、“投訴即扣費”等問題，督促有關部門依法履職，推動優化算法規則，保障從業人員合法權益。
強化未成年人權益保護和犯罪防治。對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬人，附條件不起訴1.6萬人。最高人民檢察院依法核準追訴低齡未成年人嚴重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。
維護特定群體權益。強化婦女權益保障。起訴侵害婦女人身權益等犯罪4.3萬人，辦理公益訴訟2259件。強化老年人權益保障。起訴侵害老年人權益犯罪5.03萬人，辦理涉老年人監護、贍養等訴訟監督案件1562件。強化殘疾人權益保障。辦理無障礙環境建設公益訴訟4723件。
保障港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。
完善便民利民檢察舉措。持續建好12309檢察服務中心，方便群眾參與訴訟、表達訴求。對弱勢群體支持起訴4.2萬件。落實國家司法救助制度，彰顯司法溫度。
四、強化檢察監督，促進公平正義
堅持依法監督、敢于監督、善于監督，維護執法司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
強化刑事檢察監督。加強審查逮捕、審查起訴職能。秉持客觀公正立場，加強人權司法保障，貫徹罪刑法定、疑罪從無等原則，準確把握逮捕、起訴法定條件，依法不批捕32.6萬人、不起訴34.7萬人。對應當逮捕、應當起訴而未提請批捕、未移送起訴的，追加逮捕1.01萬人、追加起訴2.9萬人。偵查機關曾以涉嫌搶劫罪對趙某提請批捕，甘肅檢察機關審查認為在案證據不能證明趙某作案，依法不批捕并持續監督，十五年后真兇落網。加強立案和偵查活動監督。監督立案1.7萬件、撤案4.4萬件。協同公安部專項清理刑事“掛案”27.8萬件。加強刑事審判監督。提出刑事抗訴5778件，法院審結后改變率71.1%，有罪改判無罪79人，無罪改判有罪51人。車某等3人因強奸、故意殺人、偽證案被判刑而持續申訴，最高人民檢察院審查發現原案缺乏關鍵證據，依法提出抗訴，再審改判無罪；推動繼續偵查、抓獲真兇，依法提起公訴，做到不錯不漏，維護司法公正。
強化民事檢察監督。提出民事抗訴和再審檢察建議1.1萬件，法院審結后改變率90.7%。
強化行政檢察監督。提出行政抗訴和再審檢察建議646件，法院審結后改變率76%。
強化執行活動監督。加強刑事執行監督。最高人民檢察院對10省11個監管場所開展跨省交叉巡回檢察。依法糾正判處監禁刑罰罪犯未交付執行1.1萬人，監督減刑、假釋、暫予監外執行不當6369人次，著力提升刑罰執行質效。加強民事執行全程監督。對執行違法情形提出糾正意見5.5萬件。部署開展涉民事終本執行專項監督。加強行政執行監督。對執行違法情形提出糾正意見1.9萬件。
加強檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟13.6萬件。黨的二十屆四中全會提出“強化檢察監督，加強公益訴訟”。全國人大常委會初次審議檢察公益訴訟法草案，最高人民檢察院積極配合，推動將習近平法治思想在公益保護領域的原創性成果法制化。
依法開展檢察偵查。對司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，立案偵查1372人，懲治司法腐敗。
保障律師依法執業。健全線上、現場、異地閱卷機制。推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋，共同維護司法公正。
五、強化接受監督意識，確保檢察權始終在法治軌道上運行
加強對檢察權運行的制約監督，規范權力運行，保障嚴格依法履職、公正司法。
積極主動接受人大監督。向全國人大常委會專項報告刑罰執行監督工作。對全國人大代表在大會期間提出的213件書面建議，審議報告、視察調研時提出的4011條意見建議，均認真辦理、答復反饋。健全備案審查工作機制。
積極主動接受民主監督。認真辦理全國政協提案76件。
依法接受執法司法履職制約。
深化和規范檢務公開。
六、以黨的政治建設為統領，切實加強過硬檢察隊伍建設
強化自身建設，鍛造忠誠干凈擔當的檢察鐵軍，更好履行黨和人民賦予的職責使命。
切實加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹習近平法治思想。嚴格執行請示報告制度。
縱深推進全面從嚴治檢。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推進紀律教育、作風建設常態化長效化。
強化專業素質能力建設。常態化開展教育培訓、崗位練兵，最高人民檢察院直接培訓1.8萬人次。開展刑事案件出庭支持公訴評議。會同教育部等組織檢察實務專家進校園授課，邀請法學名師進檢察講學。
深化司法體制綜合配套改革。開展落實和完善司法責任制專項督察，推動構建全鏈條責任體系。
提升檢察管理科學化水平。全國檢察機關辦理案件審結率同比上升2.3個百分點，一年以上未結案件同比下降96.9%，判決無罪、撤回起訴人數同比下降13.6%，辦案質效穩步提升。
加強基層基礎建設。
深入推進數字檢察建設。
各位代表，2025年“十四五”圓滿收官，黨和國家事業取得新的重大成就。檢察工作取得的發展進步，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全國人大及其常委會有力監督、國務院大力支持、全國政協民主監督，國家監察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體熱忱關心，地方各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界支持幫助的結果。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
我們清醒認識到，檢察工作仍有不小差距。黨的創新理論武裝仍需進一步加強。服務經濟社會高質量發展實效性還有欠缺。法律監督精準度、力度和深度有待強化。檢察隊伍專業素質能力仍有差距。落實和完善司法責任制還不夠到位。我們將采取有力舉措，切實加以解決。
2026年是“十五五”開局之年。全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，強化檢察監督，加強公益訴訟，履行好國家法律監督機關職責，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。
始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。完善黨中央重大決策部署在檢察機關落實機制。認真扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。
更好服務高質量發展和高水平安全。貫徹總體國家安全觀，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，切實維護國家安全、社會安定、人民安寧。
深化做實檢察為民。加強民生領域司法保護。
強化檢察監督。提高法律監督精準度、力度和深度。構建高質效辦案制度機制體系。
加強公益訴訟。全力配合推進檢察公益訴訟法立法進程。
持續加強檢察隊伍建設。全面加強檢察機關黨的政治建設、業務建設、紀律作風建設。
各位代表，新時代新征程，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實本次會議要求，依法履行法律監督職責，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的貢獻！
責任編輯：王振華
