近年來，為進一步提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，宿州市以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，聚焦陣地建設(shè)、科技賦能、服務(wù)升級和機制完善，著力構(gòu)建“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理平臺，為人民群眾營造平安、和諧的社會環(huán)境。
建平臺，強化力量資源整合
陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。立足新形勢下經(jīng)濟社會矛盾風(fēng)險復(fù)雜多元的實際，建設(shè)集信訪接待、多元調(diào)解、訴訟服務(wù)、行政復(fù)議、法律服務(wù)、心理咨詢等多功能于一體的服務(wù)中心，進一步規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、功能分區(qū)和制度流程?！耙徽臼健比渴芾砣罕姺从车拿芗m紛化解等各類訴求，構(gòu)建矛盾化解“1+N”協(xié)同治理格局。
力量整合多元化。統(tǒng)籌公檢法司力量，采取“重點部門值班常駐、涉事部門隨叫隨駐、一般部門輪換入駐”的方式，推動行業(yè)部門協(xié)同發(fā)力。完善群眾訴求的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋等工作規(guī)范，推動入駐部門按照調(diào)解、行政裁決、訴訟、法律監(jiān)督的“路線圖”，實現(xiàn)矛盾糾紛化解法治化、多元化。目前，各縣區(qū)綜治中心均已完成政法、信訪及有關(guān)行政部門常駐，并邀請人民調(diào)解員、心理咨詢師等力量入駐。
智慧賦能高效化。充分運用“大數(shù)據(jù)+人工智能+新時代‘楓橋經(jīng)驗’”的社會治理模式，整合各縣區(qū)社會治理信息化資源，研發(fā)數(shù)智化治理平臺，實現(xiàn)登記矛盾糾紛事項全程語音錄入或拍照自動填寫，一鍵生成“三單兩函”(受理告知單、轉(zhuǎn)送交辦單、結(jié)果告知單、工作提示函、風(fēng)險預(yù)警函)，通過一張圖展示轄區(qū)矛盾糾紛和社會治安形勢分析。
優(yōu)服務(wù)，推動治理功能聚合
矛盾化解在源頭。以綜治中心為中樞，深入推動訴源、警源、訪源“三源共治”。今年以來，通過“三源共治”路徑指派化解重大疑難或高風(fēng)險矛盾糾紛365件，調(diào)解訴前糾紛3585件，化解矛盾糾紛類警情41423件，辦結(jié)初信初訪995件，初信初訪事項一次性化解率達(dá)96.68%，高于全省平均水平。
風(fēng)險防控在前端。建立動態(tài)摸排機制，摸排精神障礙患者、安置幫教人員和罪錯未成年人等十類重點人群共6萬余名，建立風(fēng)險庫，明確責(zé)任清單，嚴(yán)防脫管漏管。緊盯醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所開展風(fēng)險隱患排查。今年以來，發(fā)現(xiàn)安全隱患161個，推送整改109個。針對56件高風(fēng)險警情、訪情，市綜治中心跟蹤督辦，第一時間核查處置、落地查人，未形成現(xiàn)實危害。
服務(wù)群眾零距離。以網(wǎng)格化服務(wù)為抓手，推動網(wǎng)格服務(wù)成為基層治理的橋梁紐帶。全市以小區(qū)(村)為基本單元，科學(xué)劃分三級網(wǎng)格1.3萬個，配備專兼職網(wǎng)格員1.6萬名。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟的優(yōu)勢，圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛等重點領(lǐng)域矛盾糾紛開展入戶排查化解，及時將群眾反映的問題化解在網(wǎng)格內(nèi)。今年以來，全市基層網(wǎng)格調(diào)處矛盾糾紛16307件，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。
強機制，促進工作體系融合
建立研判預(yù)警機制。依托縣級綜治中心，推動轄區(qū)相關(guān)部門和基層單位加強矛盾糾紛和社會治安風(fēng)險排查，并逐一研判風(fēng)險等級，建立市級風(fēng)險庫。市委政法委牽頭網(wǎng)信、公安、信訪等有關(guān)部門定期研判整體形勢，查找問題短板，研究改進措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾風(fēng)險和社會治安風(fēng)險苗頭性、傾向性問題，強化預(yù)測預(yù)警，及時推送有關(guān)方面加強源頭預(yù)防。
完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制。綜治中心高效實體化運轉(zhuǎn)，一體推進苗頭風(fēng)險化解、“三源共治”等工作。對各類矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風(fēng)險防控重點工作落實情況，做到實時跟蹤、動態(tài)掌握，建立完善提示、催辦、反饋等工作制度。堅持每周動態(tài)調(diào)度、每月專題推進，重要節(jié)點每日統(tǒng)籌調(diào)度，推動形成維護穩(wěn)定工作合力。今年以來，共制發(fā)工作專報11期，工作通報3期。
強化督辦問責(zé)機制。建立約談通報、掛牌督辦、重點管理、“一票否決”層級遞進的責(zé)任督導(dǎo)追究機制和重大案事件復(fù)盤倒查制度。對影響重大命案、群體性事件等，督促職能部門查清是否存在履職不到位的情況。
責(zé)任編輯：陸迪
