潮涌催人進，風正好揚帆?！笆奈濉笔展僦H，安徽交出一份沉甸甸的生態答卷：五年來，累計造林綠化1155萬畝、森林撫育1912萬畝、位居全國前列，森林覆蓋率28.4%、位居長三角第二，森林蓄積量達2.7億立方米，喬木林單位面積蓄積量增長率達8.85%、位居長三角第一;爭取中央資金69.6億元、位居長三角第一;2024年全省林業產業總產值從全國第9躍居至全國第7，2025年預計7000億元左右;建有國家林業產業示范園區9家，居全國首位……
“十四五”期間，安徽林業系統以“創新”為核心，通過科技創新、產業創新、制度創新，實現高水平保護、高質量發展、高效能治理，持續擦亮全國林長制改革示范區品牌。
奮勇當先 從“量”到“質”實現新飛躍
以占全國1.4%的林地創造了近6%的林草產業總產值;辦理建設項目使用林地1萬余宗，面積41.33萬畝、較“十三五”增長50%;森林火災發生次數從“十三五”期間年均52.6起降低至“十四五”期間年均4.4起;超額完成松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動目標，疫情發生面積相較2020年底降幅達48.6%;著力拓寬林業生態產品價值轉化路徑，在全國率先出臺省級林業碳票制度，打造全國最豐富場景應用體系……
盤點安徽林業“十四五”工作成效，這些數字不僅亮眼，更展示了從“綠量”到“綠質”的新飛躍。安徽林業一連串的歷史性跨越，為高質量發展筑牢了堅實的生態屏障。其中，“創新”是實現多維度、全方位跨越的核心能量。
發展新質生產力，既是發展命題，也是改革命題，更是安徽推動林業高質量發展、實現林業現代化的必由之路。
“十四五”期間，安徽出臺《全省林業系統推進全國森林防火網格化管理試點省建設工作方案》，在深化林長制改革的基礎上，將人工智能技術引入森林防火，建設全國首個森林防火網格化管理試點省，打造“林長制+網格化+人工智能+低空經濟”，摸索出管住火、預測火、發現火、滅小火、防大火全鏈條“五火共治”新模式，并在全國推廣，全省成功實現較大及以上森林火災零發生，系歷史首次。同時，實施松材線蟲病防治“揭榜掛帥”，全省疫情發生區縣、發生鄉鎮等多項指標連續4年下降。
在聚焦產業聚集發展、拓寬林業生態產品價值轉化路徑上，安徽同樣“屢屢搶先”。2025年3月，《安徽省林業碳票管理辦法(試行)》出臺，對安徽省級林業碳票的計量、交易、抵銷、監管等環節進行規范。同年4月，安徽首批5張省級林業碳票發行，共計碳減排量約為30萬噸。根據安徽省生態產品交易所數據，截至目前，安徽省級林業碳票已完成19筆交易，獲金融機構授信2100萬元。同時，安徽已構建“碳票+ESG”“碳票+司法”“碳票+零碳景區”等多種消納渠道，打造全國最豐富場景應用體系。
積極做活林業碳匯文章的同時，安徽持續大力發展林下經濟。近年來，安徽通過“移栽”龍頭企業、“育種”本地主體、“嫁接”數字游民、組建產業聯盟等方式，推動全省林下經濟利用林地面積突破1400萬畝，成功打造旌德靈芝、霍山石斛、九華黃精等多個國家地理標志保護產品“金名片”。目前，全省擁有國家林業重點龍頭企業43家、林下經濟示范基地41家，數量均居全國第三位。
涉林要素保障，關系到生態保護與經濟社會發展需求的平衡，以確保全力服務經濟穩增長。安徽著力創新涉林要素保障機制，針對各地的重大項目需求，借鑒都江堰“四六排水、二八排沙”模式，科學分配年度定額，合理配置林地要素，有效解決保主保重問題，有力保障了東鄱高速等重大項目建設。同時，推動高效辦成用地用林一件事，系統探索“林草濕沙普查為基礎、林地轉入轉出專班為保障、生態感知系統為支撐”等改革創新舉措，集成式推動審批不見面、無紙化、全透明、可追溯。目前，安徽用地用林審批環節壓縮2/3，辦理周期壓縮3/4，審批效率提升75%。
無疑，“創新”早已成為安徽林業發展的熱詞?？v觀“十四五”期間，安徽正是通過科技、產業、制度的創新，更進一步推動生態保護治理與產業間的多重融合，正努力建設成為全國“兩山”理念實踐的先行區、創新區。
科技賦能 培育林業“新質生產力”
肩配紅袖章，帶著小喇叭，生態護林員王先德一早就騎著電瓶車出發，前往自己的責任段巡邏?！白罱鞖飧稍铮獣r刻緊盯著，防止火災發生。”王先德所在的潛山市天柱山鎮緊鄰天柱山風景區，山場林地面積5.3萬畝，森林覆蓋率超70%，森林防火工作責任重大。
在天柱山鎮，像王先德這樣的防火員還有很多。該鎮設置了6個大網格、110個小網格，對森林防火實行網格化管理。不僅如此，每個村還配備了20至30人的森林防火應急分隊，隨時可以投入森林防火一線。
在安徽，“網格化”已成為森林防火的一大法寶。2024年3月，省林業局印發《全省林業系統推進全國森林防火網格化管理試點省建設工作方案》，為打通森林防火工作“最后一公里”貢獻了具有借鑒意義的“安徽實踐”。
在過去一年多的時間里，全省在森林防火工作中，從制度建立、體系構建、數字賦能、源頭管控、夯實基礎等多方面精準發力，積極探索“林長制+網格化+人工智能+低空經濟”，摸索出管住火、預測火、發現火、滅小火、防大火全鏈條“五火共治”新模式，扎實有力推進全國森林防火網格化管理試點省建設。截至目前，安徽省已劃定省、市、縣、鄉、村五級森林防火網格2.6萬個。這2.6萬個網格如同一張嚴密的大網，5.2萬名網格負責人(林長)積極推動風險隱患排查和違規用火治理工作;5.6萬名網格員加大巡護密度，全力筑牢森林防火的每一道防線。
在安徽織就的這張“治火”大網中，信息化、數字化、智能化技術的應用，不僅提升了林業治理的現代化水平，還將安徽林業的凝聚力與創新力匯聚成源源不斷的新質生產力。
2026年元旦期間，27架配備高清攝像頭的無人機化身為“空中防火員”，在金寨縣426萬畝山林間靈活穿梭。借助算法技術，無人機能夠快速自動識別疑似起火點，并及時將信息推送給飛手。同時，無人機所拍攝的火場畫面，可通過二維碼直接分享至指揮中心，使指揮中心能夠遠程實時掌握火場全貌，進而科學優化人員調配與路線規劃，提高火情處置工作的科學性。
金寨縣作為安徽省面積最大的山區縣以及森林防火Ⅰ級火險縣，全縣所有鄉鎮均為我省森林防火重點鄉鎮，森林防火任務十分艱巨。2024年，金寨縣依托網格化管理，開展“五火共治”建設，推動“人防+物防+技防+智防”深度融合，全面提升智慧防火水平。據金寨縣森林防滅火指揮部相關工作人員介紹，“目前火情核實時間已從傳統的半小時至1小時大幅縮短至10分鐘，處置效率顯著提高”。
借助科技力量筑牢森林防火屏障，這是我省運用人工智能技術提升森林治理現代化水平的典型縮影。如今，“天上看、空中巡、地上查”的立體化監測網絡，正推動全省森林防火工作邁入智能化、數字化、信息化的新階段。
森林生態的威脅不僅來自火災，病蟲害的侵襲同樣不容忽視。在黃山地區，智能化與生物科技的融合，讓松材線蟲病的防控工作更加高效。
在病樹識別過程中，無人機可精準判斷疫木特征，并實時定位疫木位置，大幅提升松材線蟲病疫情發現效率與準確性。在病樹防治階段，安徽以跨界思維運用轉錄組學、基因組學等生物技術抑制松材線蟲繁殖。
從疫木識別到除治，一條關于松材線蟲病智能化防治的新路徑，已在安徽形成。而從AI防火到生物防蟲，安徽林區保護工作經歷了一場從傳統人力到智能化防控的深刻變革。
打通堵點 拓寬“兩山”轉化新路徑
生態資源的價值變現往往遭遇多重現實堵點。如何探索出行之有效的“兩山”轉化路徑，實現生態保護與經濟發展共贏?安徽以創新思維作答。
2025年4月，安徽發行首批5張省級林業碳票。這一創新之舉，讓碳匯交易從原先地市各自為戰，進入全省統一標準的新階段。
當每片林子的固碳價值有了市場互認、可供交易的“身份證”后，又該如何用好林業碳匯“印鈔機”?安徽從打造豐富的林業碳票消納渠道中開拓新路。
在安徽省林業碳票首發活動上，滁州市皇甫山國有林場將編號“001”的省級林業碳票作為質押，獲得徽商銀行滁州分行2100萬元授信金額。新安江山水畫廊景區以每噸90元的價格獲得176噸碳減排量，助力打造零碳景區。
2025年8月，中國鐵塔安徽省分公司與霍邱縣西山林場現場簽訂20萬元碳票購買協議，將消納碳減排量轉化為2090萬個零碳積分，讓公眾通過使用鐵塔充換電服務獲取積分，可兌換商品或服務;9月，2025國際汽聯生態拉力杯(中國站)創新引入省級林業碳票機制，以實現賽事全周期碳中和目標。
安徽通過構建“碳票+金融”“碳票+零碳景區”“碳票+ESG”“碳票+賽事”等多元碳匯消納應用場景，讓空氣成為可交易變現的生態財富。但“賣空氣”的專業門檻與認證成本較高，普通農戶參與難度大。如何最大程度釋放每一寸森林土地的經濟潛力，實現更大范圍富民增收?答案藏在林間。
亳州圍繞“世界中醫藥之都”定位，大力發展林下種植白芍、白術、金銀花、菊花、藏紅花等林下中藥材超20萬畝，有效推動中藥材產業發展。
在“靈芝之鄉”宣城旌德，當地打造“闊葉林+靈芝”林下復合種植模式、云樂靈芝小鎮旅游基地、靈芝文化節、“旌德靈芝”區域品牌，為傳統靈芝產業注入時代新活力。目前該市發展林下經濟面積350萬畝，年總產值超130億元。
在銅陵的網紅打卡地——永泉小鎮，有著一段關于森林保護與開發利用雙贏的佳話故事。2018年，銅陵葉山林場與永泉農莊簽訂了60年林下空間經營權承包協議，依托林場優質森林資源景觀，打造集森林康養休閑、森林觀光旅游等項目于一身的林下經濟綜合體。2025年，該景區接待游客超百萬人次，營收超1.6億元。
“目前，我省已經形成皖南森林康養與生態旅游、沿江江淮林菌林菜等森林食品、皖西道地林下中藥材等各具特色的林下經濟產業集群，構建‘林上采、林下種、林中養、林間游’的立體發展模式。”安徽省林業局林下經濟工作專班負責人介紹。
據統計，截至2025年底，安徽全省林下經濟經營和利用林地面積超1400萬畝，全年綜合產值達650億元，產業規模穩步擴大，富民成效持續顯現。
在安徽生機盎然的森林里，林下經濟的成功實踐讓傳統林業向價值鏈高端躍升。而當森林與文旅需求碰撞，一場以“彩色森林”為主題的林文旅融合探索實踐，正在皖南山林間徐徐展開。
2025年3月，“中國皖美山水”騎行賽·黃山黟縣站暨第二十屆中國黃山(黟縣)自行車公開賽在黟縣燃情開賽。近百名騎行愛好者騎行在BCE221鄉野騎行道上，途遇滿山桃花、油菜花海、竹海松林，沉浸式感受“畫中騎行”般的詩意浪漫。
黟縣林業局相關負責人介紹，近年來，當地通過在BCE221鄉野騎行道栽種烏桕、楓香、銀杏、槭樹、黃連木等秋季變色樹種，以及紫薇、櫻花、梅花等春季觀花樹種，讓森林景觀多彩豐富，每年春秋季都會吸引大量游客前來體驗騎行旅游。
從構建全國“碳票+”最豐富的應用場景，到林下經濟實現“點綠成金”，再到彩色森林助力林文旅融合發展，安徽持續拓寬“兩山”轉化路徑，讓“不砍樹也能致富”成為實景。
提升服務 創建要素保障新機制
在推進“兩山”價值轉化進程中，安徽持續優化政務服務，讓有限的林地資源實現高效配置。如何在統籌經濟發展與生態保護之間，牢牢守住安徽6000萬畝林地“生命線”?安徽以林地占補平衡的創新實踐，為這一矛盾提供破解之道。
林地占補平衡通過“先補后占、以補定占”原則，確保林地總量不減少。這一機制，既為項目發展預留空間，又通過生態修復等方式守住每一片綠。
2023年，馬鞍山在全省率先開展林地占補平衡指標管理，以林長制改革為抓手，實現林地資源的統籌優化配置。該市以國土空間總體規劃為綱，精準劃定補充林地地塊，讓雨山區567.6畝礦坑廢棄地、當涂縣237畝內陸灘涂通過生態修復變更為林地。
近年來，安慶市探索將退化園地、低產茶園、荒山荒坡等閑置土地資源變為林地儲備庫。2024年，該市建立林地儲備庫并通過省級兩部門認定面積4301公頃，位居全省前列。2025年3月迎江區與安慶經濟技術開發區達成林地占補平衡指標交易首宗交易，涉及永久占用林170.9355畝，畝均單價4萬元，交易金額683.742萬元，有效保障了重點項目用林需求。
在全國已開展林地占補平衡試點工作的8個省中，安徽率先實現“先補后占、以補定占”的動態平衡，有效緩解了生態保護與項目建設的用地矛盾。
為進一步打通用林審批的“最后一公里”，優化政務服務成為安徽林業的必然選擇。
使用林地審批效率直接影響項目的落地速度。面對傳統審批流程中手續多、部門多等痛點，安徽推進用地用林“一件事”改革，以“一張圖”“一套數”為多部門落實用地用林聯動審批提供統一底版，并依托“皖地云”平臺，推動數據一次生成、多方使用。
目前，合肥市將現場踏勘、公示公告、報批材料和窗口受理等環節全面合并，減少工作環節4項、報批材料15項，審批流程精簡50%，實現“最多跑一次”。
2025年3月3日，合肥市廬江縣、肥西縣2個項目的用地用林聯合審批實現了當天受理、當天完成審查，審批時間減少12個工作日，有力保障重大項目從審批到開工無縫銜接。
在馬鞍山，自然資源、林業兩部門共用一張“三調”底圖、一個市級一體化平臺，實行同平臺、同底圖、同流程、同配置、同機制“五同并聯”模式，將重復材料壓減40%、平均審批時間由原先一個月縮短至一周。
“十四五”期間，“五同并聯”模式已累計服務馬鞍山的262個重大項目，累計節約審批時間3000多個工作日。
從占補平衡機制的突破到用林用地“一件事”的高效賦能，安徽通過優化服務要素，讓每一寸林地創造最大價值。
五載耕耘，碩果累累，安徽林業交出一份生態與經濟共贏的優異答卷;新程再啟，山河壯麗，安徽林業正為中國式現代化建設注入源源不斷的綠色動能。
責任編輯：陸迪
