近日，安徽印發(fā)《安徽省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。省政府新聞辦5月30日召開新聞發(fā)布會，省自然資源廳副廳長郜紅建對《規(guī)劃》進行解讀。
近年來，安徽全面加強生態(tài)文明建設，不斷加大生態(tài)保護修復力度。但國土空間生態(tài)修復工作具有系統(tǒng)性、復雜性和長期性，我省國土空間開發(fā)保護格局、農(nóng)業(yè)空間生態(tài)功能、生態(tài)空間質(zhì)量、城鎮(zhèn)生態(tài)空間品質(zhì)仍有待優(yōu)化。
省自然資源廳副廳長郜紅建在發(fā)布會上介紹，《規(guī)劃》是省級國土空間規(guī)劃的重要專項規(guī)劃，是2021—2035年我省國土空間生態(tài)修復工作的總綱領(lǐng)和空間指引，對推動全省生態(tài)保護和修復工作具有戰(zhàn)略性、指導性的作用?！兑?guī)劃》強化問題導向，針對我省全域和農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間以及不同分區(qū)深化研究，識別耕地保護、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)發(fā)展中生態(tài)功能存在的短板問題和生態(tài)受損的重點區(qū)域，進行提升和修復。圍繞全面提升長三角生態(tài)屏障和長江中下游生態(tài)帶生態(tài)質(zhì)量、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用的總目標，明確到2035年基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美好安徽建設目標，并細化2025年指標體系?！兑?guī)劃》還研究謀劃一系列生態(tài)修復重點工程項目，明確牽頭指導單位，確保規(guī)劃可操作、能落地。
此次《規(guī)劃》創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建“問題識別+分區(qū)修復+項目化實施+政策支撐+分工協(xié)作”等為一體的生態(tài)保護修復體制機制。針對我省國土空間全域及農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，診斷突出生態(tài)問題，研判重大生態(tài)風險，形成了分析評價專題報告。
從維護國家及省生態(tài)安全出發(fā)，突出巢湖生態(tài)綠心、皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)生態(tài)屏障以及長江、淮河、新安江、江淮運河生態(tài)廊道的“一心兩屏四廊”骨架支撐作用，并體現(xiàn)淮北平原和江淮丘陵差異化的生態(tài)基底，將全省國土空間劃分為全覆蓋的9個修復分區(qū)。圍繞各重點區(qū)域、重點流域、重點領(lǐng)域突出生態(tài)問題，優(yōu)先部署對國家及省級重大戰(zhàn)略具有關(guān)鍵生態(tài)支撐作用的重大工程，聚焦生態(tài)功能存在的短板進行提升，聚焦生態(tài)受損的重點區(qū)域進行修復，構(gòu)建全省“9+3”重大生態(tài)保護修復工程項目體系，并提出19項具體支撐政策，構(gòu)建分工協(xié)作的生態(tài)保護修復新機制。
同時，堅持市場化方向，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復。全面落實“市場邏輯、資本力量、平臺思維、資源整合、以用定治”要求，積極構(gòu)建“誰投資、誰受益”“誰修復、誰受益”的生態(tài)保護修復市場化機制，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的體制機制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，建立碳匯交易平臺。
值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》中提出將國土空間劃分為9個修復分區(qū)。分區(qū)基于我省位于華東地區(qū)，屬中國南北方過渡地帶，也是承東啟西的重要紐帶，在國家“四屏四帶”國土生態(tài)安全格局中屬于長江重點生態(tài)區(qū)，承擔長江中下游生態(tài)帶和長三角生態(tài)屏障功能這一重要生態(tài)地位，落實全省國土空間規(guī)劃確定的“一心兩屏四廊多點”生態(tài)安全格局，突出巢湖生態(tài)綠心、皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)生態(tài)屏障以及長江、淮河、新安江、江淮運河生態(tài)廊道對國土空間生態(tài)功能的骨架支撐作用，并考慮全省自然地理和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性，體現(xiàn)淮北平原和江淮丘陵差異化生態(tài)基底。針對各分區(qū)差異化特點，分析各重點區(qū)域、重點流域、重點領(lǐng)域突出生態(tài)問題，優(yōu)先部署對國家及省級重大戰(zhàn)略具有關(guān)鍵生態(tài)支撐作用的重大工程。
郜紅建表示，下一步，我省國土空間生態(tài)修復工作將以落實《規(guī)劃》中明確的重大修復工程為抓手，以更實舉措推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，讓綠色成為安徽最動人的色彩。
責任編輯：陸迪
