“雨天鍋盆接水，晴天布傘遮陽”，曾是困難群眾居住條件的真實寫照。如今，通過農村危房改造、人居環境整治，“泥巴墻、破草房”變成了整潔明亮的新房屋、露天旱廁變成了室內衛生廁所，人們的居住條件不斷改善。2009年以來，我省共完成110萬戶農村危房改造，解決農村困難群眾居住安全問題。農村危房改造給老百姓的生活帶來哪些改變?有限的資金如何花在“刀刃”上?怎樣把住質量關，讓群眾住上安心房、暖心房?近日，記者深入鄉村，看農村住房的變遷。
“以前我家住的茅草房，現在新房子不僅敞亮，還通了自來水，有了衛生廁所”
危房變新房、配套緊跟上，改造提速圓了“安居夢”
前不久，六安市金安區椿樹鎮桃園村村民陳習芝搬進了新房。
10月30日，和煦的陽光灑在陳習芝家新建的農家小院里，院子里鋪上了水泥地，一角還種上了蔬菜。 “現在住著舒心，再也不用擔心下雨天漏雨了。 ”說起住房的改變，71歲的陳阿姨眼角含淚，“以前，屋頂的土一會兒從這兒掉下來，一會兒從那兒掉下來，住在里面很揪心。我兒子和老伴走得早，如果不是有政府幫助，我一輩子也住不進這樣的好房子啊! ”
和陳習芝一樣，去年春節前，全椒縣石沛鎮棗嶺村的李長水一家，也搬進了嶄新的大瓦房。 “2012年，原來的4間土坯房在一場大風雨中倒塌了，之后，我們一家三口就擠在不到30平方米的窩棚里。 ”想起過去的窮日子，李長水感慨道，“窩棚陰暗、潮濕，一腳踩上去都是軟軟的爛泥，一到下雨天屋內如同水簾洞一般。 ”
“現在你看看我的新家，屋后修了排水溝，廚房、廁所都是新蓋的。 ”帶著記者房前屋后參觀，李長水笑著說。
農村里一間間改造后的新房，在深秋的陽光下格外亮眼。記者從省住房和城鄉建設廳獲悉，今年我省計劃完成農村危房改造10萬戶，其中建檔立卡貧困戶6萬戶，并集中力量支持建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造，加大對深度貧困縣特別是沿淮行蓄洪區支持力度。截至目前，已開工14.33萬戶，竣工14.21萬戶;其中建檔立卡貧困戶實際開工11.2萬戶,竣工11.18萬戶。
危房改造，不能只建房屋殼子，還要保障改廁、改廚、通風、保溫等基本居住功能，滿足人畜分離等基本居住衛生條件，不斷提高改造后農房的適應性。10月底，記者在六安市金安區椿樹鎮椿樹村見到王志軍時，他剛剛吃過午飯。
“這就是我新家的廚房。 ”60多歲的王志軍看到記者前來，擦了擦手，關起了廚房里的水龍頭，“我正準備洗碗呢。以前我家住的茅草房，現在新房子不僅敞亮，還通了自來水，有了衛生廁所。你看看，是不是和你們城里一樣，衛生間就在房間里，馬桶一按、水一沖，這就干凈了，再也不用大半夜出門去旱廁了。 ”
“上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片，及時掌握工作進展，監督政策執行”
房要建得牢、制度要規范，念好質量安全“緊箍咒”
農村危房改造是一項民生工程，更是良心工程。房子改造好，需把好質量關。
“為了確保房屋質量，我們嚴格把關建筑工人的資質、建筑材料的質量。同時，按照房屋改造時間節點，上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片，及時掌握工作進展，監督政策執行。”椿樹鎮規劃建設管理辦公室主任江正年主要負責鎮里危房改造工作，他打開手機相冊，里面很多都是危房改造過程中的記錄。
“用什么材料、蓋什么戶型，我年紀大了，自己也不懂，多虧了鎮上和村里的干部幫忙。 ”陳習芝站在小院里，指著屋頂說，“你看看這紅瓦，不僅好看，質量更是好。村鎮的人在房子建之前、建設過程中以及建好之后，都來我這看了，合格才驗收的，我放心! ”
把好危房改造質量關，全椒縣太平村也有妙招。把村里在外務工的建筑工人召集回來，組成施工隊，進行集中培訓，為村里和鄰村的危舊房改造戶提供整套服務，回鄉的建筑工人給自家鄉親們干活，認真仔細負責，村民們也信得過。施工隊靠譜，后期驗收也不馬虎。村里的老黨員、老建工組成義務監理隊伍，每天都到現場巡視，發現問題，立即整改。施工結束時，由房主、鎮村干部、義務監理隊共同驗收，再由縣住建部門和房產部門的專業人員進行質量檢測。
房要建得牢、制度要規范。據了解，我省目前已經建立“月點評、季通報”制度，掌握危房改造計劃落實、實施進度、監督管理等情況，實施節點管控。同時，加強對農村危房改造信息系統、農房紙質檔案、入戶調查情況三者一致性的核實和完善，確保信息的準確性。此外，還建立了入戶核查制度，組織對年度危房改造戶現場抽查，了解各地危房改造政策落實情況;縣級對農村危房改造入戶核查達到全覆蓋。
“充分尊重危房戶的意愿，不搞一刀切，切實把危改工程做成民心工程”
錢要花得準、監管要跟上，要把工程建在百姓“心坎上”
危房翻新、老鄉開心，但農村危房改造，資金有限，錢還需花在“刀刃”上，真正用到最需要的群眾身上。
“我腿腳不好，又上了年紀，家里就我們老兩口，沒啥收入。要不是政府給的2萬塊錢，我們哪里有錢蓋新房子，肯定還住在墻壁開了裂縫的泥巴房里。”10月30日下午，記者見到六安市金安區木廠鎮兔耳崗村村民盧圣軒時，72歲的他正躺在床上，“現在房子敞亮，雖然我起身不方便，但住在這么整潔的房里，心情也好很多。 ”
農村危房改造要講究個“準”字，向最貧困的鄉村、最困難的群體、住房最危險的農戶精準發力。省住房和城鄉建設廳村鎮規劃與建設處有關負責人告訴記者，農村危房改造要加強農村貧困戶和農村危房改造補助對象信息比對，逐一核實農村建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶和貧困殘疾人家庭等4類重點對象基本情況，及時錄入《全國農村住房信息系統》，納入危房改造計劃。按照公開、公平、公正、透明的原則，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批等補助對象認定程序。
“蓋了大房子，好娶新娘子。 ”走訪中，不少村民告訴記者，在農村，日子過得好不好標志是住房。保障住房安全，既可以維修加固，也可以拆舊建新。維修加固省錢，可并非所有貧困戶都愿意加固房屋。 “加固后雖然安全了，可還是老房子。 ”記者調查發現，不少農村地區存在建房攀比現象。
“政府補貼主要是為了確保住房安全，房屋并非越大越好。 ”不少鄉鎮有關負責人表示，建房補貼只保障基本住房安全，經修繕加固能保障安全的，就不拆除新建;經濟條件稍好的，自己出點政府補點建新房，改善住房條件。總之，群眾建房要量力而行，以適用安全又不加重經濟負擔為好。
肖文清家住全椒縣馬廠鎮三合村下楊組，之前，他家的4間平房逢雨必漏，地面高低不平，廚房陰暗潮濕，門前的豬舍荒廢多年破爛不堪。 “我家經濟條件不好，重新蓋房子，就算政府補貼一部分，另一部分我們自己也很難拿出來，而且我們本來就有4間平房，所以村里干部建議我們加固改善。 ”肖文清說，現在的房子，屋頂做了防水，地面鋪了水泥地，里里外外粉刷一新，還安裝了自來水，建了衛生廁所，“錢花的不多，居住條件改善得很大”。
有專家指出，政府應充分尊重危房戶的意愿，不搞一刀切，防止把危改工程搞成形象工程;要建立健全嚴格的監督管理制度，嚴格執行公正、透明的審批程序和公示程序，全程接受群眾監督，確保真正危房戶得到實惠;與此同時，面對危房改造工程實施過程中出現的問題，政府要及時調整政策，確保高效推進。危房改造建在地上，更要建在老百姓的心上，讓農村居住條件越來越好。(記者 何珂 范克龍)
【責任編輯：史洪芳】
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