江西新余渝水區(qū)電工廠社區(qū)，居民們在用廢電池換鮮花綠植。人民視覺
安徽淮南，一位市民在騎公共自行車。 人民視覺
藍天白云之下，北京格外美麗。人民視覺
編者按：在全面建成小康社會的進程中，生態(tài)環(huán)境在百姓“幸福指數(shù)”中的分量不斷加重，環(huán)境美成為人民幸福生活的新內(nèi)涵。現(xiàn)階段，不少地區(qū)重污染天氣頻襲，霧霾依舊是百姓的心肺之患。如何在較短的時間內(nèi)，消除重污染天氣、讓公眾能夠暢快呼吸，成為各級黨委和政府不懈努力的方向。防治污染，既需要生產(chǎn)方式的變革，也需要大家生活方式的改變，既需要政府部門和企業(yè)履職盡責，也需要每一個人切實行動起來。
如何看待公民的環(huán)境責任，公民在防治污染過程中能夠做些什么？本期生態(tài)周刊以兩個版的篇幅，推出一組報道，請大家聽聽專家學者怎么說，看看行動起來的公民怎么做。為了暢快呼吸，為了藍天常在，讓我們一起努力，共同奮斗。
去年底到今年初的那場大范圍嚴重霧霾，讓京津冀及周邊地區(qū)的人們至今心有余悸。
如何盡早消除人民群眾的“霧霾焦慮”“心肺之患”？記者近日采訪了多名專家學者。他們認為，一方面，各級黨委和政府要進一步推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，鐵腕治霾，提升“氣質(zhì)”；另一方面，廣大公眾也應(yīng)在衣食住行等各方面更加注意節(jié)能減排，努力實現(xiàn)生活管理的“精細化、綠色化”，減少大氣污染物和溫室氣體的排放。
衣食住行都和霾的產(chǎn)生有關(guān)
在快速的經(jīng)濟增長和城市化進程中，污染物排放大幅增加
污染物排放量太大，是導致大氣污染的“元兇”。
“霾90%來自人類經(jīng)濟社會活動，只有約10%的霾來自自然排放。”中國科學院大氣物理所研究員王躍思說。
1月17日—18日，環(huán)境保護部召開大氣污染成因與控制及趨勢分析學術(shù)研討會。京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究顧問組5名院士和總體專家組25名專家，分析研討后認為：目前，工業(yè)排放是我國二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5及揮發(fā)性有機物的第一大排放源；與此同時，“民用排放是一次PM2.5的重要來源，交通領(lǐng)域排放的污染物是氮氧化物和揮發(fā)性有機物的重要來源。”
“每個人早上睜眼就面臨四件事：衣食住行，這都會產(chǎn)生污染物排放，都和治霾有關(guān)系。”中國傳媒大學媒介與公共事務(wù)研究院健康與環(huán)境研究所所長杜少中對記者說，“拿衣服來說，看似與治霾沒有關(guān)系，其實是有直接聯(lián)系的。物質(zhì)生產(chǎn)離不開能源消耗，生產(chǎn)過程中也有各種污染物的排放。我們小時候一年只能添一件新衣服，‘新三年，舊三年，縫縫補補又三年’，這是當時的普遍狀況，現(xiàn)在很少有這樣的情況。”
杜少中認為：“一個很小的數(shù)字，乘以13億，就是一個很大的量。從這個意義上說，每個人都可以說是環(huán)境污染的‘制造者’。”
近年來，中國汽車保有量持續(xù)增長，進入汽車社會，很多家庭擁有了私家車，這給大氣環(huán)境帶來不小壓力。環(huán)境保護部去年發(fā)布的《2016年中國機動車環(huán)境管理年報》顯示，我國已連續(xù)七年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，2015年，全國機動車保有量達到2.79億輛。
中國汽車工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國2016年汽車銷量完成2802.8萬輛，比上年增長13.7%。乘坐空間較大、但排放量也較大的SUV快速增長，對拉動乘用車市場作用明顯，其銷量增長44.6%。乘用車銷量增加319.5萬輛，其中88.1%為SUV。機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。
“我們居住的房子，其供應(yīng)鏈很長，和霾的產(chǎn)生關(guān)聯(lián)很大。”公眾環(huán)境研究中心副主任王晶晶說，房地產(chǎn)業(yè)最主要的原材料，包括鋼材、水泥、玻璃、鋁材、陶瓷等，其生產(chǎn)過程排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵等，在工業(yè)廢氣排放中，占有很大比重。
“工業(yè)粉塵本身主要是一次性的PM2.5顆粒物，而二氧化硫和氮氧化物，也是形成PM2.5的重要前體物。在使用過程中可能對消費者造成人身健康危害的物品，如地板、墻紙、涂料和膠黏劑等，追溯到生產(chǎn)過程，也會產(chǎn)生很多揮發(fā)性有機物，成為灰霾的催化劑。”王晶晶表示。
京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究顧問組和總體專家組專家指出：“自改革開放以來，我國進入快速的經(jīng)濟增長和城市化進程，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等的排放大幅增加，而且高密度地集中在以城市為中心的區(qū)域，這是我國重點城市群大氣污染頻發(fā)的根源。”
杜少中強調(diào)，致霾，可以說人人都有份；治霾，自然是人人都有責。
減排溫室氣體才能遏制氣候變暖
全球氣候變暖是隱藏在霧霾背后的“幫兇”，它與人類活動關(guān)系密切
以全球變暖為主要特征的氣候變化，是形成大氣污染的“幫兇”。
如今，很多地區(qū)的人們都感到，在霧霾天頻繁襲來的同時，“冬天不如以前冷了”。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華告訴記者，上世紀80年代初他來北京讀書，冬天得穿厚厚的羽絨服御寒，來自西伯利亞高原的強冷空氣時常南下，帶來大風和降溫。那時候風大，天藍。而這幾年北京越來越暖，靠厚一點的呢子大衣就能過冬，冷空氣越來越弱，靜穩(wěn)天氣增多，給霧霾頻發(fā)創(chuàng)造了有利條件。“全球很多地區(qū)都在變暖。幾十年前誰能想到北極可以通航？但現(xiàn)在可以，這就是氣候變化的體現(xiàn)。”
除了氣候變暖，京津冀等地冬天的大風天也變少了。沙塵暴這個以往的熱門話題，被霧霾“搶了頭條”。“前些年漫天黃沙時，大家怕風；現(xiàn)在霧霾頻發(fā)，人人盼風。”北京市海淀區(qū)居民冉先生感嘆道。
中國氣象局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自1961年以來，京津冀年平均風速呈逐年減小趨勢，減小幅度達37%，而年平均小風日數(shù)增加了64%。
全球氣候變暖的趨勢，還在持續(xù)。根據(jù)世界氣象組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年是全球有氣象記錄以來的最熱年份，近五年也是有記錄以來最熱的五年。國家氣候中心氣候變化室副主任黃磊表示：“在全球氣候變暖的大背景下，我國大部分地區(qū)冬天變得沒有以前冷了。”
以全球變暖為主要特征的氣候變化使大氣層結(jié)更加穩(wěn)定，易導致重污染形成。受全球普遍氣候異常的影響，這個冬天，除了中國，英、法、韓等國也遭遇了空氣污染現(xiàn)象。
全球氣候變暖是隱藏在霧霾背后的“幫兇”，它與人類活動排放大量溫室氣體關(guān)系非常密切。黃磊介紹，隨著工業(yè)化、城市化進程，人類活動對氣候的影響越來越明顯。政府間氣候變化專門委員會第五次氣候變化科學評估報告表明，20世紀中葉以來的全球氣候變暖，一半以上由人類活動造成。我國科學家的研究結(jié)果也表明，人類活動特別是溫室氣體排放，是20世紀60年代以來我國氣候變暖的主要原因。
黃磊表示，雖然與漫長的地質(zhì)年代相比，現(xiàn)代氣候變暖可能并沒有完全超出自然變化的幅度，但其變化速率卻是空前的。從全球平均地表氣溫的變化速率來看，地質(zhì)年代平均每年升高0.0001℃；而近百年來全球地表氣溫升高了大約1℃，變化速率已達到每年0.01℃的量級，是地質(zhì)年代氣溫變率的100倍左右。
黃磊介紹，自1950年以來觀測到的許多氣候變化，在幾十年乃至上千年的時間尺度上都是前所未有的。“溫室氣體能夠吸收和放射輻射，在地球氣候系統(tǒng)的能量收支中起著重要作用，影響氣候變化。”
中國已經(jīng)簽署了應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，明確提出到2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)等一系列目標。潘家華說：“中國的人均碳排放量，已經(jīng)超過世界平均水平。作為發(fā)展中大國，中國要在發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生的同時，減少溫室氣體排放，面臨巨大的壓力，需要每個人都積極行動起來，通過節(jié)約資源、植樹護綠等方式減排溫室氣體，遏制氣候變暖，從而減少滋生極端天氣氣候的‘土壤’。”
生活管理應(yīng)“精細化、綠色化”
既要約束自己、“自掃門前雪”，也要管管“他人瓦上霜”
1月5日，京津冀及周邊地區(qū)灰霾肆虐之際，英國《金融時報》網(wǎng)站的一篇文章指出，目前，中國治霾的民意雖然洶涌，但多數(shù)人不知道治霾會給自己帶來什么樣的影響，也沒有做好迎接治霾措施帶來的不便，以及改變自己習慣的準備。長期來看，治霾可以讓全社會共贏，但短期內(nèi)公眾意識、生活習慣不改變，生產(chǎn)效率變化不大，治霾就只能是個零和博弈。
在杜少中看來，這樣的擔憂不無道理：“公眾參與對環(huán)保意義重大，甚至可以說，環(huán)境保護的發(fā)展程度取決于公眾的參與程度。現(xiàn)在，公眾對于環(huán)保的重視程度有了很大的提高。但是，公眾環(huán)境意識依然亟待提升，不少人認識到了污染的危害，但是污染是怎么來的，我們每個人對污染有沒有責任，很多人并不清楚。”
怎樣避免這樣的現(xiàn)象，通過廣泛的公眾參與，給大氣中的污染物和溫室氣體“減負”？
中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任藍虹認為，要通過宣傳讓民眾更加深入地了解到霧霾的危害，它給經(jīng)濟社會和大眾健康帶來的嚴重損失，使公眾認識到，只有積極參與，大家一起采取綠色出行、綠色消費等行動，才能治理好霧霾。
專家表示，減排、治霾，迫切需要公眾努力做到“生活管理精細化、綠色化”。在公眾參與治霾的具體行動上，首先應(yīng)“自掃門前雪”，約束、管理好自己的行為。去年一年，杜少中出差坐飛機里程達9萬多公里。作為一個交通高碳排放者，他主動在北京環(huán)境交易所花了275元錢，買了11噸碳排放指標，抵消了自己在這一年里產(chǎn)生的碳排放量。“工業(yè)文明提高了人支配自然、消耗資源的能力，但人不能一有錢就任性，不能‘買兩碗豆?jié){，喝一碗倒一碗’。每個人都要積極參與環(huán)保，采取與環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式，成為環(huán)境的建設(shè)者，而不是破壞者。”
“面對霧霾，我們絕大多數(shù)人都扮演著兩種角色。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥指出，一方面，很多人在社會上是生產(chǎn)者，在從事生產(chǎn)、開展工作、經(jīng)營企業(yè)時應(yīng)繃緊綠色、低碳這根弦，踐行綠色發(fā)展理念。同時，大家在生活中又是消費者，應(yīng)管理自己的消費行為，盡量采取綠色、低碳的生活方式。“當越來越多的人有環(huán)境意識，環(huán)保就會變成一種需求，從個人自覺變成社會自覺。”
霧霾之中，沒有人能獨善其身。除了約束自己，還應(yīng)管管“他人瓦上霜”，發(fā)揮監(jiān)督、促進作用，為治霾增添正能量。
“清新的空氣是我們大家共享的公共產(chǎn)品，需要每一個市民的共同打造和精心呵護。”前不久，山西臨汾二氧化硫濃度“爆表”，“壓力山大”的臨汾市政府發(fā)布了致市民的一封信，呼吁面對嚴峻的大氣污染形勢，全體市民積極行動起來，通過電話、微信、隨手拍等形式，積極主動地舉報身邊污染環(huán)境的不文明行為。
黑龍江省環(huán)保廳廳長李平表示,政府的環(huán)境政策需要公眾的支持，單靠環(huán)保部門無法24小時不間斷地監(jiān)控每一家企業(yè)，需要全社會共同監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)身邊的污染問題時，應(yīng)勇敢地站出來向有關(guān)部門反映。
生活管理的精細化、綠色化，不會自動到來，需要通過具體的法規(guī)、政策加以推動并固化。藍虹表示，為了引導公眾參與治理霧霾，從經(jīng)濟手段來說，可以通過對高污染產(chǎn)品征收消費稅等措施，抬高其成本和價格，來引導公眾作出綠色選擇。另外，汽車尾氣排放是重要的霧霾來源之一，可以通過提高中心城區(qū)停車費等方法增加開車出行成本，鼓勵大家使用公共交通設(shè)施綠色出行。
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心執(zhí)行理事胡敏說，大家這么關(guān)注空氣污染問題，但據(jù)她了解，全國人大對大氣污染防治法修訂征求意見階段，收到的公眾意見卻非常有限。“未來，希望能有更多公眾積極地參與環(huán)保法規(guī)、政策的制定和施行，共同推進霧霾治理。眾人拾柴才能火焰高。”（劉 毅 孫秀艷 寇江澤 趙貝佳）
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