由中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學文獻出版社共同主辦的“城市基本公共服務滿意度評價理論研討會暨2016年《公共服務藍皮書》發布會”29日在京舉行。
2016年，《公共服務藍皮書》課題組按照優化的基本公共服務力評價指標體系，通過24554份調查問卷，從公共交通、公共安全、公共住房、基礎教育、社保就業、醫療衛生、城市環境、文化體育、公職服務等九方面，對全國38個主要城市的基本公共服務力進行全面評價和深入研究，發布了2016年全國38個主要城市滿意度評價情況及公共服務各要素排行榜。
通過對2016年調查數據的科學計算，我國38個主要城市基本公共服務滿意度評價排名前十的分別是：青島、珠海、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩、福州、長沙、天津、寧波。
19.44%的被訪者認為城市交通“非常擁堵”
藍皮書指出，從總樣本來看，2016年，有19.44%的被訪者認為城市交通“非常擁堵”，有37.66%的被訪者認為“比較擁堵，但還能承受”，29.00%被訪者選擇“有點堵車”，10.94%被訪者選擇“不堵車，但車輛緩行”，僅有2.96%被訪者選擇“很順暢”。從城市排行來看，銀川市在此項調查中排名第一，得分為60.34分，寧波、?？凇⒗_、珠海分列此項指標第二位至第五位。
（參見《公共服務藍皮書：中國城市基本公共服務力評價（2016）》，社會科學文獻出版社2016年12月）
網絡預約打車認可度排名前十位城市
藍皮書指出，從2016年的全國總樣本來看，當被問及“您認為“滴滴”“優步”等打車軟件對于改善交通出行的效果如何”時，9.96%的公眾認為沒有幫助，20.10%的公眾認為幫助較小，26.33%的公眾認為效果一般，27.14%的公眾認為比較有幫助，還有16.46%的公眾認為非常有幫助。
網絡預約打車認可度排名前十位城市為南京、寧波、長沙、太原、天津、青島、深圳、武漢、北京和珠海。其中，南京市的該項得分最高，為78.31分，其市民認為網絡預約打車對于改善交通出行有幫助（包括“比較有幫助”和“非常有幫助”）的比例占到70.95%。
房價調控滿意度下降，房價調控政策需要調整
藍皮書指出，2016年我國城市房價調控的滿意度得分總體仍然偏低，得分為32分，略低于2015年的33.72分。2016年，西安以43.11分排名第一，其他前十城市依次是烏魯木齊、沈陽、呼和浩特、銀川、成都、重慶、廈門、廣州和青島?？梢钥吹?，西部城市占了六個。
中小學生課外學習負擔仍然很重，為中小學生學習減負任重道遠
藍皮書指出，中小學生上補習班問題情況最好，也即學生參加課外補習班情況最少的城市是沈陽，得分為46.45分，第二、三位是南昌、廈門，得分分別為42.80、41.53分。從中小學升學相關類補習班的樣本來看，中小學生參加升學相關類補習班非常普遍和比較普遍的比例占到71.13%，與去年的71.06%基本持平，偶爾參加補習班的占總數的16.33%，完全沒有參加補習班的占總數的2.86%，這表明為中小學生學習減負仍然任重道遠。
各地政府創業扶持政策落實情況存在差距
藍皮書指出，從2016年的全國總樣本來看，當被問及“您所在的城市政府是否出臺了扶持創業的政策，并進行了有效落實”時，有52.46%的被訪者等認為“有，但落實效果不明顯”和“有，感覺一般”。認為效果不錯的，即選擇“有，落實比較有效”和“有，落實非常有效”的占21.61%，這一比例與上年基本持平。表示對這一問題“不清楚”的比例達到20.19%，這個數字也比較高，這與想創業者才會去關注創業援助政策，而不需要創業的受訪者對此表達不清楚有關，但也表明有些城市創業扶持政策的宣傳效果還不是很明顯。
霧霾治理效果尚不明顯，需要多措并舉綜合治理
藍皮書指出，2016年調查結果顯示，今年有9個城市在霧霾治理滿意度得分低于50分，其中鄭州市得分最低，為41.50分。而石家莊、濟南、北京等城市排名靠后，這與我國華北一帶霧霾頻發的現狀是相吻合的，充分說明了該區域霧霾治理的難度和區域之間協同治理的必要性。除上述城市外，濟南、成都、武漢、沈陽、太原排名也比較靠后。從全國總體樣本分布來看，選擇對霧霾治理情況“滿意”或是“非常滿意”的人數比例合計為33.09%，高于去年的28.06%，但仍低于選擇“不滿意”或者“非常不滿意”的人數比例（35.13%），此外有31.78%的受訪人選擇了“一般”，說明當前霧霾治理的效果尚不明顯，霧霾治理需要持續一個較長的時期才能顯出效果。
戶籍制度改革需要繼續推進
藍皮書指出，從2016年的全國總樣本來看，當被問及“您覺得當前的戶籍制度”時，有36.49%的人認為“有問題，但應當通過實行居住證制度逐步改變”；有13.29%的人覺得“有問題，要徹底取消”；還有40.37%的人表示“說不清楚”；有9.85%的人覺得“非常好，應繼續堅持”。
戶籍制度滿意度排名前十位城市為北京、沈陽、重慶、西安、杭州、福州、成都、南昌、長沙和銀川。
民眾對通過拆除小區圍墻來改善交通出行支持度偏低
藍皮書指出，從2016年的全國總樣本來看，認為拆除小區圍墻對于改善交通出行有幫助的（包括選擇“比較有幫助”和“非常有幫助”）的僅占23.42%，低于認為拆除小區圍墻對于改善交通出行沒有幫助的（包括選擇“幫助較小”和“沒有幫助”）的36.85%。這說明從全國總體情況來看，大部分民眾并不認可通過拆除小區圍墻來改善交通出行。（曹瀅）
（以上圖表均出自《公共服務藍皮書：中國城市基本公共服務力評價（2016）》，社會科學文獻出版社2016年12月）
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