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來源:新華網2016-08-09作者:

近期,全國多地發生未成年人犯罪案件:廣西13歲少年殺害三姐弟,遼寧17歲女生遭同學毆打拍裸照,福建小學生直播不雅視頻……

令人痛心的未成年人案件為何不時發生?目前呈現出哪些特點?如何才能拉住這些“懸崖邊”的未成年人?記者近日對此進行了采訪。

未成年人犯罪現“三低”

近年來,我國未成年人犯罪率總體趨緩,但在不少地方仍是令人無法忽視的社會問題。

山西省人民檢察院2012年成立獨立的未成年人檢察處,并在市縣兩級檢察院設立相應機構。綜合該省這些年來的數據,未成年人犯罪呈現犯罪低齡化、在校學生比重降低和重新犯罪率低等特點:

——未成年人犯罪低齡化趨勢明顯。數據顯示,16歲至17歲的未成年人犯罪比例仍占多數,但15歲以下的未成年人越來越多。三年來,山西省有近700名15歲以下涉罪未成年人被起訴,占到總數的17%。“15歲以下的未成年人犯罪并不鮮見,甚至有增多的趨勢。”山西省人民檢察院未檢處副處長王偉說。

——在校學生犯罪比重有所降低。校園暴力近年來屢屢曝光于網絡,在校學生的犯罪情況怎樣?數據顯示,近三年來山西省在校學生犯罪比例占未成年人犯罪總數的15%,并且從2013年的291人降到2015年的160人,今年上半年是73人,呈逐年降低態勢。“這說明防控重點在失學未成年人群體。”王偉分析說。

——重新犯罪率低位運行。從山西省人民檢察院提供的數據來看,2013年以來,在審查起訴階段全省有114名未成年人重新犯罪,占起訴總人數的2.8%。

未成年人犯罪:源于家庭顯于社會

專家分析認為,未成年人犯罪起因復雜,與個人、家庭,學校、社會均有關系。

“問題少年”的背后,常常存在著一個有問題的家庭。數據顯示,山西省近年來因監護不到位導致未成年人犯罪的比例達1/4以上,其中包括未成年人父母離異或單親、外出務工、父母雙亡、被遺棄等情況。尤其是當前我國的1億多留守、流動兒童,這一群體因為家庭管教、社會管理不到位,違法犯罪的比例相對較高。

山西省社科院學習科學與家庭教育研究中心主任趙雨林認為,未成年人犯罪的根本原因,在于家長失察、疏于管理。“家庭的責任是教會孩子去面對社會上的挫折與不良現象,任何國家、任何時代的社會都不可能一塵不染,如果在家庭中‘修煉’不好,孩子進入社會就易受不良風氣影響。”

“學校沒有把好關,也是造成未成年人犯罪的重要原因。”晉中市人民檢察院未成年人檢察處處長趙偉說,“在過分追求升學率的驅使下,一些學校對學生的品德教育、法制教育不重視,歧視、漠視后進學生。對一些有不良行為的學生,不采取深入的教育措施,而是推向社會放任自流。這使一些本可教育挽救好的孩子,成為社會危險人群。”

此外,暴力、色情、賭博、吸毒等社會不良風氣和丑惡現象,對未成年人來說,都是誘發其違法犯罪的重要原因。

如何拯救“懸崖邊”的青少年?

法律專家認為,未成年人保護工作是項社會系統工程,防治未成年人犯罪,需要各方力量參與,形成合力。

王偉說,對未成年人犯罪的打擊、處理、預防工作,現實中仍然存在“重打擊處罰,輕教育挽救”的問題。這制約著未成年人保護和預防犯罪的有效開展,需引導人們更理性地認識預防未成年人犯罪工作。

“未成年人作為一個特殊群體,應格外重視預防未成年人犯罪,切實加強未成年人法制教育,使之知法、懂法、守法,讓法律教育進家庭、進校園。”王偉說。

鑒于家庭對未成年人的重要影響和留守兒童犯罪率高的現狀,近來多個省份推動相關政策出臺。山西省要求,對監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態,導致其面臨危險、且經教育不改的,要依法向法院申請撤銷監護人資格,另行指定監護人。湖北省人大常委會近日審議的《湖北省預防未成年人犯罪條例(草案)》規定,不滿16周歲的未成年人,不能脫離監護人單獨居住、生活。

“對于父母無法履行監護義務的孩子,應當建立起切實可行的監護人制度。”趙雨林說。

一些未成年人犯罪問題專家指出,學校方面,教師不應讓法制教育流于形式。中國政法大學青少年犯罪教研室主任皮藝軍表示,很多學校一學期才上一次大課,還是讓成年人來宣講,這種灌輸式的教育效果有限,應該用生動靈活的方式,使其起到真正的作用。

同時,應加大社會監管力度,營造良好社會環境。一些未成年人犯罪問題專家表示,社會監管方面應重視城市社區、農村村委會的責任,社區和村委會是接觸未成年人最密切的社會組織,也是彌補社會監管漏洞的重要一環。(王井懷、許雄)


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