“這里是我的家，湖水漫無涯，每一次祖國需要的時候，默默的選擇接納，洪流之中，永恒的希望，喚醒了陽光……”在皖北大地沿淮蓄洪區，傳唱著這樣一首歌。
“鼓鐘將將，淮水湯湯”。奔流不息的淮河水，劃出中國南北方分界線，也給沿河的蓄洪區留下一個難題——貧困。
近日，記者再次沿著蓄洪區走訪。在當地脫貧攻堅的鏗鏘腳步中，貧困的難題正逐個被破解，勃發的生機撲面而來。行蓄洪區的那些人和事，以濃烈的色調，繪就了一幅壯麗的脫貧畫卷，在我們眼前徐徐展開……
“幫扶最窮的，倒數第二窮的就成了倒數第一，咋辦？”
在沿淮蓄洪區，有一種景觀十分惹人注目，那就是莊臺。
莊臺是淮河流域獨有的一種類似“人工島”的防洪工程。沿淮群眾為了避免被肆虐的洪水淹沒家園，靠著肩挑手提，靠著車拉筐運，筑起一個個高高的土臺。土臺上面建房居住，繁衍生息，形成了莊臺。
潁上縣半崗鎮孔臺村就是一個坐落在莊臺上的村莊。
“這里的房子，大部分都漏雨；這里的電路，夏天帶不動電風扇，冬天帶不動電飯煲。”孔臺村負責人張士全解釋說，由于莊臺多用土堆成，地基不牢，房屋均出現不同程度的沉降,輕者墻壁開裂,重者房屋傾斜。
由于莊臺面積有限，且蓋不成樓房，這里居民人均住房面積不到5平方米。村民劉素珍一家14口人，蝸居在44平米的小屋。劉素珍在村里還算中等人家。該村有一名老人楊氏，甚至連名字都沒有，由于把房子贈給子女當婚房，她只得四處借住。張士全說：“住在莊臺，永遠也脫不了貧。”
怎么辦？潁上縣委縣政府決定：整體搬遷。
整體搬遷是個系統工程，難度不小。最難的地方在哪？半崗鎮黨委書記王秀梅告訴記者，資金難、選址難都不如界定貧困戶難。
“孔臺村很多居民家境都差不多，人均收入差距非常小。”王秀梅解釋，隨著扶貧政策含金量逐漸提高，貧困群眾“爭貧困”的現象也開始凸顯出來。
雖然國家明確規定了貧困線，但農民人收入來源復雜，導致貧困戶難以精確劃分。“比如，張家有羊，統計時算進收入，李家養了三只雞，要不要算進收入里？”
為此，潁上縣半崗鎮孔臺村將一切決策都曬在陽光里，誰貧困，誰不貧困，全體在家村民坐在一起評定，反復公示了十幾輪。
貧困戶界定好了，新的問題又來了。王秀梅說：“幫扶最窮的，倒數第二窮的就成了倒數第一，咋辦？”
為此，潁上縣委縣政府決定，加大政府投入，在村民的監督下，統一建房，貧困戶享受補貼，非貧困戶也只需承擔建房成本價，基建費用由政府承擔。建房時，建設者還聽取群眾建議，新建的房屋之間不綠化，而是留有一定面積的空地，供村民種菜。
“一場大病下來，富裕的家庭也成了貧困戶，咋辦？”
在淮河岸邊，阜南縣洪河橋鎮的一個農家小院，三十多歲的張賀玲躺在床上，面色蒼白，不時發出呻吟。張賀玲被查出患有肺癌，并逐漸發展到失明失聰的地步。丈夫唐國虎坐在床邊，愁容滿面。
2014年之前，唐國虎一家還算是村里的富裕戶。
唐國虎、張賀玲夫妻倆在一起做木工活，收入高時，每天能掙二三百元。外出務工十余年，唐國虎攢下一筆不算小的家產。“家里有存糧，銀行有存款，那時候，俺家絕對是村民的富裕戶！”
2014年，張賀玲被查出肺癌，并逐漸發展到失明失聰的地步。今年2月份，唐國虎的父親患上了肺氣腫，家庭經濟情況雪上加霜。
妻子、父親輪番住院，唐國虎不僅沒辦法外出打工掙錢，還不得不變賣了家中所有值錢的家當，并欠下五六萬的外債。
唐國虎的致富路走了十幾年，一路沐風櫛雨，返貧卻很快速，一場大病足矣。阜陽市扶貧辦主任李德杰說，唐國虎的遭遇在因病返貧的家庭中具有相當普遍性。在潁上縣八里河鎮朱崗村，全村現有貧困戶131戶、314人，其中209人因病致貧。
記者了解到，因病返貧主要有兩個原因，一是因治病花費大，導致家庭貧困；二是因為要照顧病人，導致家庭勞動力不能工作，家庭失去主要收入來源。
為了不讓“救護車一響，一頭豬白養”，一些群眾“小病拖，大病扛”。疾病，成為橫亙在當地群眾脫貧路上的“攔路虎”。
對此，阜陽市委書記于勇十分揪心：“因病致貧已成為阜陽市群眾貧困的主要原因，必須采取綜合措施，阻斷因病致貧。”如何掃除這只“攔路虎”？于勇認為，阻斷因病致貧要“防未病、看小病、治大病”，要摸清本地多發病種，采取有針對性的預防措施、進行新生兒缺陷干預等，最大限度地減少疾病發生，同時加強鄉鎮、村醫療機構建設，提高市、縣醫院醫療水平，減少群眾看病負擔。
目前，阜陽市正在加大疾病預防工作的力度，開展醫療衛生下基層活動，普及醫療常識，讓群眾小病不要扛，及時治療。隨著惠民政策的推進實施，曾經“得一場大病便毀掉一個家”的境況，正隨著當地不斷的努力而漸行漸遠。
“變對抗為適應，‘災窩窩’才能變成‘富窩窩’”
打開潁上半崗鎮的地圖，只見淮河在這里兜了個大彎，因為地勢低、洼地多，自然災害較為頻繁，農民增收比較困難。
半崗鎮黨委書記王秀梅介紹，半崗鎮南靠淮河，境內有戴家湖、邱家湖和第三湖，洼地面積46平方公里，占全鎮總面積的六成多。 以往，農民在低湖洼地種植小麥等傳統農作物，可是一遇到自然災害，收成就會“打水漂”。
不過，水患有時也是不可多得的資源。近年來，半崗鎮因地制宜調整結構，發展適應性農業。“洼地杞柳、深水網箱、淺水池藕、外灘畜禽”，讓當地農民嘗到了不少甜頭。
半崗鎮侯郢村“釣魚島淺水藕種植專業合作社”負責人程其堂說，現在發不發洪水收成都有保障。“我們合作社利用流轉了７００畝低洼湖地，里面種植了水生蔬菜蓮藕、茭白。水里生、水里長的，不怕水淹！”
不僅是蓮藕、茭白，在戴家湖洼地，家家戶戶種植的成片杞柳也成為農民增收的主導產品。今年，戴家湖杞柳種植面積擴大到2600畝，是省級“一村一品”主導產業，去年通過訂單遠銷山東泰安、臨沂等地的柳條就達380萬公斤，總產值約600萬元。
農業結構的調整，背后是觀念的轉變，以市場為導向的現代農業風生水起。為加快推進我市沿淮地區適應性農業發展，阜陽市制定了《沿淮地區發展適應性農業指導意見》，要求變對抗為適應，化水害為水利，因地制宜發展適應性農業，實現農業經濟快速發展成為亟待解決的問題。
據阜陽市農業委員會負責人介紹，如今阜陽沿淮蓄洪區正大力發展適應性農業，做好“水”文章。“由對抗自然轉向尊重、順應自然，使千百年來難以消除的水患，成為行蓄洪區農民發展經濟得天獨厚的資源。”
“把貧困群眾發動起來，最大限度發展生產，增強脫貧內生動力。”阜陽市委書記于勇強調，阜陽正建立脫貧攻堅的組織體系，廣泛動員全社會力量投身扶貧事業，加快構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，打一場脫貧攻堅的人民戰爭。
挪窮窩，治窮病，改窮業，斷窮根，貧困群眾看得見好處，享得到實惠……在奔流不息地淮河水的見證下，蓄洪區的“脫貧藍圖”正在描繪上色。（李闊 李家林）
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