漫畫：朱慧卿
日前召開的2016年全國旅游工作會議明確提出，今年將探索夏季2.5天休假模式。國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息。一些省份已經(jīng)出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，甚至明確了休假時間表。
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對2001人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，88.2%的受訪者希望能享受到2.5天休假福利，43.6%的受訪者支持平時休假難的單位都落實(shí)2.5天假，73.7%的受訪者關(guān)心該政策能否有效落實(shí)。
如享有2.5天休假 69.3%受訪者會考慮短途旅游
鄭立軍是河北某縣一名基層公務(wù)員，對于2.5天休假的提議，他十分關(guān)注。“去年11月份，我就從網(wǎng)上看到河北省政府發(fā)文件鼓勵2.5天休假，但尚未聽到出臺具體規(guī)定。”鄭立軍所在的單位周五還是照常8小時工作。他表示，自己平時的工作比較規(guī)律，雙休日照常。由于經(jīng)常需要往農(nóng)村跑，有時會比較辛苦。
“我的工作時間比較死，想帶著家人去稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方旅游，都得等年節(jié)，想不遇上出游高峰期都難。”鄭立軍說，如果周五下午能放假，他和家人就可以當(dāng)天下午開車走，在目的地住兩個晚上，好好地放松一下。
“很多上班族每到周五下午，心思已經(jīng)難以集中在工作上，不如早點(diǎn)回去休息。”在北京某私企做平面設(shè)計師的張艷萍，很期待2.5天休假的福利能落在自己頭上。在她看來，很多上班族每天早早地就要起床擠地鐵、擠公交，在辦公室一坐就是一天，工作枯燥又緊張。“對他們中的很多人來說，周五下午比周日下午還要重要。如果周五下午偶爾能放個假，早點(diǎn)去放松一下，幸福感會提升很多，周日也能更早地休整、收心，以便很好地投入下一周的工作”。
2015年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出2.5天的休假模式是彈性作息的體現(xiàn)，有利于激發(fā)旅游消費(fèi)需求。
調(diào)查中，若能享受2.5天休假，69.3%的受訪者會考慮去周邊城市、農(nóng)村短途旅游，51.2%的受訪者會選擇在所在城市、村鎮(zhèn)范圍內(nèi)休閑娛樂，44.1%的受訪者會利用2.5天假期在家休息，25.6%的受訪者會在2.5天假期去探親，19.5%的受訪者選擇做長途旅游，8.3%的受訪者會出國旅游。
73.7%受訪者關(guān)心2.5天休假能否落實(shí)
關(guān)于2.5天休假，政策能否落實(shí)成為73.7%的受訪者最關(guān)心的問題。同時有46.7%的受訪者擔(dān)憂2.5天休假會淪為小眾福利。
“有時單位需要加班，正常的休息時間都保證不了。還有帶薪休假，雖然一直提，我們這種單位也沒幾個人敢休。能落實(shí)這些福利的，恐怕都是體制內(nèi)單位。”張艷萍說，雖然她很期待享受2.5天休假的福利，但也感覺這種福利離私企員工太遠(yuǎn)。
北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏曾就《意見》中的具體規(guī)定分析了三大關(guān)鍵詞：“‘鼓勵’而非統(tǒng)一，‘夏季’而非全年，‘有條件’的單位而不是全部，說明這項政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。”
調(diào)查中，受訪者認(rèn)為國家機(jī)關(guān)（67.1%）和事業(yè)單位（65.9%）是最容易落實(shí)2.5天休假政策的單位，其次是國企或央企（53.7%）。排在最后的是民企和私企（16.7%），外企和中外合資企業(yè)（15.4%）。
43.2%的受訪者關(guān)心2.5天休假政策的具體時間表。目前，很多地方還沒有就此做出具體規(guī)定，但也有一些地方已公布時間表。例如，湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣將2.5天休假執(zhí)行時間定在每年7月1日至10月1日，江西省上饒市將時間表定在每年6月1日至8月31日。這些相關(guān)實(shí)施細(xì)則，適用人群大多是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對于企業(yè)沒有強(qiáng)制規(guī)定，或只提出比照執(zhí)行。
調(diào)查顯示，關(guān)于2.5天休假，受訪者關(guān)心的問題還有會不會導(dǎo)致已有休假時間縮短（36.0%）、會不會影響群眾辦事（30.7%）、周五休掉的工作時間如何補(bǔ)回來（25.2%）、會不會喪失公平性（12.5%）等。
對于以上問題，一些地方的實(shí)施細(xì)則也已有可操作的規(guī)定。例如，山西省晉中市規(guī)定，周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或?qū)⑵綍r加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決。同時要求“各單位要執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，不能把周末彈性作息當(dāng)成一種變相福利”。
57.3%受訪者期盼2.5天休假常態(tài)化
目前受訪者能夠享受到哪些休假？調(diào)查中，法定節(jié)假日和雙休日落實(shí)情況相對較好，能很好享受這兩種假期的受訪者分別占66.1%和60.1%。能享受到帶薪休假的受訪者僅占36.2%，能享受婚假的受訪者占20.9%，能享受探親假的受訪者占11.4%，目前能享受2.5天休假的受訪者占10.1%。另有8.2%的受訪者則表示以上假期都不能很好享有。
張艷萍表示，由于工作性質(zhì)不同，很多企業(yè)員工無法完全按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的方式休假，這可以理解。不過，她認(rèn)為，越是平時工作忙、工作不規(guī)律的單位，越需要人性化管理，執(zhí)行彈性休假制度。“其實(shí)，工作效率和在單位的時間并不總是相關(guān)。單位多給員工一些安排工作和休假時間的自由權(quán)，更有利于員工充分休息，做好工作”。
調(diào)查中，43.6%的受訪者支持平時休假制度難落實(shí)的單位實(shí)行2.5天休假制度，39.8%的受訪者支持外企、私企人員2.5天休假，35.6%的受訪者支持國企、央企人員2.5天休假，28.4%的受訪者支持國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員2.5天休假。回答都支持的受訪者占28.7%。
每年年末，國家公布的法定節(jié)假日放假安排都牽動著無數(shù)上班族的心，很多網(wǎng)友早早就研究出各種“拼假”攻略。法定假日的增減和調(diào)整、帶薪休假的落實(shí)，也一直都是社會爭論的熱點(diǎn)話題。由此可見公眾對假期的關(guān)注程度之高，渴求之迫切。
受訪者對放假安排還有何企盼？調(diào)查中，57.3%的受訪者期盼2.5天休假常態(tài)化，45.0%的受訪者建議國家和單位多些短期小長假，42.2%的受訪者建議恢復(fù)五一長假，37.6%的受訪者期待實(shí)行錯峰和彈性作息。
鄭立軍認(rèn)為，政府調(diào)整假期安排也好，強(qiáng)調(diào)帶薪休假也好，鼓勵2.5天休假也好，本意都是好的。但是，保障勞動者休息權(quán)，不能完全靠用人單位自覺，關(guān)鍵還是要深入了解不同類型勞動者的需求，通過法律法規(guī)，對一些落實(shí)細(xì)節(jié)和獎懲辦法做出具體規(guī)定。
受訪者中，國家機(jī)關(guān)人員占4.5%，事業(yè)單位人員占19.2%，國企或央企人員占17.3%，民企或私企人員占36.2%，外企或中外合資企業(yè)人員占12.1%，6.3%的人為個體戶。（周易）
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