“這１０萬元‘社會撫養費’我們年前都準備好了，沒想到趕上政策放開，這一下子全省了，你看我們一家人今年過年多高興啊。”來自南京市六合區的凌忠義再過半年將“驚喜地免于罰款”迎來自己的第二個孩子。
２０１６年１月１日起，國家全面放開“二孩”政策。這是繼２０１３年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后，為適應經濟社會發展新形勢，我國人口與生育政策的又一次歷史性調整。
“聽到這個消息，我婆婆就一直攛掇我們來年再生一個。”去年底剛誕下一名男嬰的李虹告訴記者，“今年家里添丁一起過年，我公公婆婆別提有多開心了。但婆婆喜歡孫子‘上了癮’，還想再要一個。”
長期在工地承包工程，肯吃苦，凌忠義目前已擁有兩臺自己的挖掘機。“我已經有了一個女兒，工作也很忙，本來不準備再生了。但我媽想抱孫子，甚至說要幫我們給這個‘小猴崽子’繳納‘超生’罰款，所以我們小兩口就從了，沒想到也不用交罰款了。”
不同的是，隨著國家全面放開“二孩”政策，許多家庭卻在這個春節里陷入“幸福的煩惱”。“政策”允許但“經濟”不同意，想生卻又不敢生，成為很多家庭“甜蜜的憂傷”。
“房價這么高，物價也一直在漲，工資卻漲得不多。我們已經生了一個兒子，經濟壓力太大，暫時不想再生了。”來自江北的小劉目前和妻兒一起居住在南京城區，他告訴記者，等過幾年老家拆遷之后，經濟壓力可能會小一些，到時才敢考慮“二孩”。
除夕前剛回老家過年的劉華明已經在外打拼了五年，外派非洲兩年之后，目前在上海從事地鐵配件售后服務工作。“我剛剛結婚，正準備要孩子。如果第一個是個女兒的話，還會考慮再生一個。但如果是兒子的話，就不打算再生了。”
南京市棲霞區堯新社區處于城郊接合部，該社區“９８５大學生村官”趙陽告訴記者，他們春節前曾電話調研該社區４００多戶“８０后”“９０后”家庭生二孩的意愿。“結果讓我們感到很意外，目前有生二孩意愿的家庭只有５戶左右。”
專家認為，獨生子女家庭是高風險家庭，孩子被高度聚焦，而促進孩子健康成長及提高家庭抵御風險的能力為民眾所期盼。有調查顯示，愿意生二孩的原因中，“給孩子找個伴”和“防止意外”占比近２／３。
來自南京市江寧區的王磊和畢海靜于２０１４年１２月結婚，去年４月２８日，兩人迎來愛情的結晶。“我想要再生一個，兩個孩子有個伴嘛。但她不想，因為懷孕、分娩的過程太痛苦。”
“我老婆想生兒子，我還是想生個女兒。”劉華明告訴記者，“在鄉下大家常開玩笑說，兒子是‘建設銀行’，女兒是‘招商銀行’，一兒一女才‘平安’嘛。”
但也有些痛只有女人才知道，一生不愿再來第二次。“寶寶生下來，看到他很激動也很欣喜。我本來準備順產，后來折騰了三天卻沒生下來，不得不臨時改選剖腹產，那段過程特別痛苦，這輩子真不想再來一次了。”畢海靜說。
“很多人在談論老齡化社會來臨、勞動力供給不足、人口紅利消失、二孩養育成本高企等問題，這幫助大家認識到，人口對于經濟社會可持續發展是一個很重要的變量。”南京師范大學社會學教授程平源說，“國家宜逐步加大公共領域支出，減輕二孩家庭的養孩、教育和住房等方面的負擔。”（趙久龍）
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