福建龍巖連城原縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席和縣財(cái)政、交通、公安等部門主要負(fù)責(zé)人因腐敗問(wèn)題相繼落馬，涉案人員１６人，涉案金額３０００余萬(wàn)元。這起被龍巖市委定性為“連城前所未有，全市、全省也不多見(jiàn)的塌方式腐敗”案目前仍在查處之中。
此案表明，當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部拉幫結(jié)派“拜兄弟”，還和老板、社會(huì)閑雜人員甚至違法犯罪人員沆瀣一氣，“江湖習(xí)氣”嚴(yán)重污染基層政治生態(tài)。對(duì)他們的整肅大快人心。
結(jié)拜“七兄弟”定期聚會(huì)，有人說(shuō)“組織靠不住要靠自己靠朋友”
“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，多部門“一把手”涉案、拉幫結(jié)派、相互包庇，利用手中權(quán)力大肆牟利是連城塌方式腐敗的主要特點(diǎn)。
公安系統(tǒng)是“重災(zāi)區(qū)”，連城縣公安局原局長(zhǎng)雷松、原政委林負(fù)功、原副局長(zhǎng)鄧梅花、原紀(jì)委書(shū)記羅傳炎等多名領(lǐng)導(dǎo)干部涉案，僅林負(fù)功個(gè)人涉案金額就達(dá)上千萬(wàn)元。
“林負(fù)功在連城公安工作近３０年，關(guān)系網(wǎng)很廣，江湖氣很重。”連城縣公安局多名民警告訴記者：在公安內(nèi)部，林負(fù)功和鄧梅花、羅傳炎以及一些派出所長(zhǎng)“結(jié)盟”，跟他走得近的民警在提拔、工作安排等方面能得到特殊照顧，不聽(tīng)話的、不在一個(gè)圈子的民警受到冷落，甚至被穿“小鞋”。
在縣里，林負(fù)功和縣人大常委會(huì)原主任林慶禎、縣政協(xié)原主席林家龍等人“抱團(tuán)”，編織相互包庇的“保護(hù)傘”。龍巖市紀(jì)委一名辦案人員告訴記者，“在連城，林負(fù)功、林家龍和一些黨員干部結(jié)拜了‘七兄弟’，林家龍是‘大哥’，‘七兄弟’定期聚會(huì)。”
林慶禎、林家龍、林負(fù)功等人積極幫助企業(yè)主“打通關(guān)節(jié)”，直接插手工程建設(shè)，在企業(yè)投資入股，在官員升遷、工作調(diào)動(dòng)上幫忙“協(xié)調(diào)”，收取好處費(fèi)……
林慶禎在剖析自己走向腐敗的原因時(shí)說(shuō)：“提拔縣長(zhǎng)‘仕途受挫’后，我覺(jué)得‘組織是靠不住的，還是要靠自己、靠朋友’。”由此，林慶禎的心態(tài)從追求政治上的進(jìn)步轉(zhuǎn)向一切向“錢”看，和他認(rèn)為“靠得住”的一些科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板“混在一起”，涉嫌違法違紀(jì)金額上千萬(wàn)元。
作為財(cái)政局的“一把手”，黃兆燈揮動(dòng)筆頭就能決定大筆財(cái)政資金流向。連城一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記告訴記者說(shuō)：“前兩年鎮(zhèn)里打造特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，通過(guò)黃兆燈向省財(cái)政爭(zhēng)取了３０萬(wàn)元補(bǔ)貼資金。不久，黃兆燈就打來(lái)電話稱，跑項(xiàng)目有些開(kāi)銷，有幾萬(wàn)元的發(fā)票要在補(bǔ)貼資金里報(bào)銷。我們趕緊幫忙處理了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要上級(jí)財(cái)政扶持的地方很多，怎么敢得罪他呢？”
黃兆燈大肆收受賄賂，并將按規(guī)定不能開(kāi)支的費(fèi)用在財(cái)政撥款里報(bào)銷，涉嫌違法違紀(jì)金額３００余萬(wàn)元。為了個(gè)人仕途升遷，黃兆燈除了逢年過(guò)節(jié)送錢送物給林慶禎等人，還利用單位財(cái)務(wù)資金為林慶禎報(bào)銷開(kāi)支。
干部違法違紀(jì)遭舉報(bào)，監(jiān)督缺位監(jiān)管失范
倚仗著盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，林負(fù)功在連城公安系統(tǒng)說(shuō)一不二，甚至將個(gè)人凌駕于公安局黨委之上，出現(xiàn)了“公安局政委說(shuō)了算”的怪象。
連城縣公安局一科室負(fù)責(zé)人告訴記者：“只要林負(fù)功打個(gè)電話給辦案人員，被刑拘的犯罪嫌疑人即使不符合取保候?qū)彈l件，也得立刻辦手續(xù)放人。林負(fù)功看上了當(dāng)?shù)匾恍┑V山，為了入‘干股’，在事實(shí)不清、證據(jù)不足情況下，指使手下立案、刑拘不聽(tīng)話的企業(yè)主，直到對(duì)方屈服才撤案。”
連城縣公安局多名民警告訴記者，林負(fù)功甚至和一些因盜竊、賭博、打架斗毆、搶奪等受過(guò)處罰的違法犯罪人員勾結(jié)在一起，幫人鏟事?lián)坪锰帯Ｓ行┥鐣?huì)上的不良人員在林負(fù)功幫助下，競(jìng)選上了村主任、縣人大代表。
當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姼嬖V記者，多年來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)林負(fù)功等人徇私枉法等違法違紀(jì)行為舉報(bào)不斷，但相關(guān)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)得到查處。
林家龍?jiān)趹曰阡浬险f(shuō)：“林負(fù)功違法違紀(jì)問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，我作為縣里主要領(lǐng)導(dǎo)，不聞不問(wèn)，不批評(píng)、不制止，還和他走得很近。”林慶禎在懺悔錄上說(shuō)：“對(duì)于人大監(jiān)督工作中涉及的一些重大突出問(wèn)題，擱置不管。”
從嚴(yán)治黨抓紀(jì)律，１７１名黨員干部退出股金１２６５萬(wàn)元
“手握大權(quán)的官員，整天想的是一己之私，想的是怎么去撈好處，這樣的官員還不止一個(gè)。這樣的環(huán)境下，企業(yè)家還敢來(lái)投資嗎？群眾還會(huì)信任黨委政府嗎？”林家龍?jiān)趹曰阡浬险f(shuō)。
龍巖市委常委、紀(jì)委書(shū)記李成榮說(shuō)：“連城塌方式腐敗窩案中，多名重要崗位‘一把手’目無(wú)綱紀(jì)、長(zhǎng)期違法亂紀(jì)，卻無(wú)人管束，這是治黨管黨不嚴(yán)、不到位的惡果。血淋淋的教訓(xùn)警醒我們?nèi)鎻膰?yán)治黨任何時(shí)候都不能放松，治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛，任由奢侈腐化、謀私逐利、山頭主義等官場(chǎng)不良習(xí)氣滋生蔓延，必然污染基層政治生態(tài)，導(dǎo)致嚴(yán)重腐敗。”
李成榮說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨，要將紀(jì)律挺在前頭，抓早抓小，防微杜漸，鏟除不良習(xí)氣在基層滋生蔓延的土壤。
今年以來(lái)，龍巖在全市范圍開(kāi)展整治黨員干部不良習(xí)氣專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)市委文件形式列舉八種不良習(xí)氣及其３３種具體表現(xiàn)，其中就包括整治官員經(jīng)濟(jì)上謀私逐利、政治上拉幫結(jié)派、生活上奢侈腐化等，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
連城縣委常委、紀(jì)委書(shū)記謝松華告訴記者，今年４月以來(lái)，該縣開(kāi)展糾正黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)謀私逐利專項(xiàng)治理，目前已有１７１名黨員干部退出股金１２６５萬(wàn)元。（鄭良）
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