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車輛超限超載運輸，不僅嚴重破壞路面及橋梁，還極易引發道路交通事故，屢屢成為“事故元兇”。然而，在湘贛兩省交界處，卻活躍著一批“瘋狂的貨車”：非法改裝改型、嚴重超限超載、集體沖關阻礙執法……
【地磅爆表】
按規定不能超５５噸 實際貨物重達１５０噸
【群眾反映】東風界是湘贛交流的重要通道，大量的人流、物流通過此地往來兩省。近期，據群眾反映，３１９國道東風界江西境內的兩旁停了數十輛“巨無霸”大貨車，其中絕大部分是從江西運往湖南的瓷磚掛車。這些貨車由于超限超載無法通過省界另一側瀏陽市境內的流動執法檢查點，只好停在路邊同執法人員“耗時間”，伺機集體沖關。
【記者調查】不久之前，記者在湖南瀏陽市大瑤鎮與江西上栗縣金山鎮交界的東風界，目擊了瀏陽市治超執法人員查處超限超載貨車的行動。由于瀏陽市在邊界設立了流動執法關卡，經常有大量貨車如長龍般停在關卡那一頭的江西境內。“貨車司機等到凌晨執法人員疲倦時，就伺機沖關或者耗到我們撤離。”談起治理外省過境貨車超限超載的尷尬，瀏陽市路政執法一隊隊長邱輝一臉無奈。
“大量貨車停在省界邊與治超執法對峙的情況屢見不鮮，多次查處之后還是有貨車頂風超載超限。”瀏陽市楊家超限檢測站負責人彭顯付說，江西高安市盛產瓷磚，而瀏陽是高安瓷磚進入湖南市場的重要通道，因此東風界經常有大量“瓷磚車”出入。但是，這些大貨車普遍存在嚴重超載的情況。它們一旦進入瀏陽市境內，將給當地的主干道以及橋梁安全造成極大威脅。
一份執法記錄顯示，瀏陽市楊家超限檢測站今年６月１２－１３日的一次執法行動共截獲７輛江西牌照貨運車輛。令人震驚的是，其中一輛滿載河砂的掛車在駛上地磅檢測時，最大稱重量達１５０噸的地磅頓時爆表。據瀏陽市公路局介紹，除運輸不可解體貨物車輛經審批外，路上運行車輛的車貨總重不得超過５５噸。
“通常，一節火車皮的載重為６０噸，這車貨重量遠遠超過兩節火車皮。”執法人員說。
【繞行沖關】
“躲貓貓”的超載車２００多公里竟暢通無阻
【司機苦衷】由于大貨車普遍超載造成貨運市場混亂，形成“不超載就賺不到錢”的局面。據部分貨車司機反映，當前貨運市場價格不統一，秩序混亂，只好競相壓價承攬貨源，而“要想獲得利潤就必須鋌而走險地超載”。
【記者調查】為何湘贛邊界的大貨車超載如此猖狂？重逾１５０噸的貨車又是如何到達邊界的？記者調查發現，在“超載越多、賺得越多”的思維下，貨運市場逐漸形成了“壓價－超載－運力過剩－再超載”的惡性循環。據了解，由于長期超載運行，正常使用年限在１０年左右的貨車，只要過了４至５年后就要報廢，這種成本最終讓貨車司機得不償失。
除此之外，超載貨車橫行湘贛邊界的一個重要原因是兩省監管和治理的不匹配。從２０１４年８月起，湖南在全省范圍內開展車輛超限超載集中整治行動，重點開展車輛、貨物源頭治理和路面執法。位于湘贛邊界的瀏陽市則打出“綜合治超”組合拳，使得瀏陽本地貨車超載超限現象得到全面遏制，但對過境貨車治超收效甚微。
據湖南方面的執法人員介紹，江西開往湖南的一些過境貨車運載量大、不服從指揮，甚至集體沖關抗拒執法，加之兩地整治力度不一，給邊界治超造成了被動。有的大貨車為避開檢測點，棄大路走小路。有時候，當超載車被強制卸貨轉運后，就再找個地方把超載貨物重新裝在一起，玩起“躲貓貓”游戲。
值得質疑的是，這些嚴重超載的“瓷磚車”從江西高安的廠里出發，在江西境內要經過高安、上高、萬載、上栗四個縣市，行駛兩百余公里才能到達湘贛邊界。這一路為何能夠暢通無阻？“如果中途有查處，超載貨車就跑不到邊界來。”邱輝說。
針對這一質疑，江西省公路局治超辦負責人１１日對記者回應說，近幾年江西很多地市都出動了很大的人力、物力，并且表示未遇到車貨重達１５０噸這么嚴重的情況，還需要去調查。目前，江西在重要樞紐干線上運轉的治超站有２４個，但由于路網太發達，難以做到全面監控。下一步將大力采取整治措施，包括加強流動執法等。
【治超尷尬】
管得了本市，管不了外省
【執法困境】采取“圍堵”的方式，經常讓治超執法人員疲于奔命，對過境超限超載行為的整治只能是治標不治本。楊家超限檢測站機動隊隊長胡茂松表示，通過源頭監控、機動執法、從重處罰，瀏陽市境內的超載超限情況基本被管住了，但對外省過界的超載貨車，沒法進行源頭治理，且苦于單方作戰，困難重重。
胡茂松表示，當前湘贛邊界的治超存在兩個難點。一是，湘贛兩省的治超工作沒有同步跟進，周邊區域治理沒有形成“一盤棋”的合力，導致“松緊不一”；二是少數車主為逃避打擊、牟取暴利，惡意超限甚至阻礙、沖擊執法，嚴重威脅了執法人員的人身安全，影響了執法環境。
【專家支招】業內專家認為，治理跨境超載貨車的根本，是要相鄰省份形成監管合力和治理氛圍，建議湘贛兩省的路政、交通、公安等執法部門建立起協同治超機制，確保兩省監管與處罰力度不失衡。要強力做好源頭監管和整治，確保大貨車在拉貨出廠時就不超載、不超限。同時，治超工作要打破“以罰代管”的思維定式，盡快建立相鄰省份乃至全國的統一智能信息平臺。
不少大貨車司機則呼吁，有關部門對超載貨車的治理“一抓到底”，而不是“各搞各的”。“真正把超載管住了，大家都按規矩來，貨運市場的秩序也就會走向正常。”一位不愿具名的貨車司機對記者說，“只要一個方面松懈，就無法徹底根治。”
江西省公路局治超辦負責人表示，非常認可湘贛兩省加強治超聯動的呼吁。他表示，江西一些地市也對湖南進入江西的超限車感到苦惱，抓到超限超載車不好處理。如果湘贛兩省能夠建立起常態化的合作機制，將能有效促進兩地治超。（陽建）
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