“社區老年食堂價格便宜、飯菜品種豐富。”合肥市濱南社區72歲獨居老人吳瑯壽說。
在鳳陽縣樓西社區老年食堂,63歲的胡阿姨開心地說,“自從有了老年食堂,不用每天買菜做飯、圍著鍋臺轉,在這里不僅吃得開心,玩得更開心。”
蕪湖市沐春園小區87歲獨居老人陳良政親手書寫表揚信,信中講述了自己子女不在身邊,年老多病,老年食堂風雨無阻堅持為他送餐,讓他十分感動。
為有效解決空巢、高齡、失能等老年人做飯不安全、吃飯不方便、做一次吃幾頓不健康的問題,今年以來,安徽省組織實施老年助餐服務“暖民心”行動。目標是到2022年底建成6050個老年食堂(助餐點),2023年新增2500個,到2025年全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及的老年助餐服務網絡。截至目前,全省已建成老年食堂(助餐點)6018個,服務超過450萬人次。
安徽省堅持盤活存量資源,發揮現有養老服務設施作用。整合利用現有的養老服務三級中心、各類養老服務機構和配建的社區養老服務設施等開展老年助餐服務,不搞簡單新建,避免豪華裝修,防止形象工程。目前,全省已建成的老年食堂(助餐點)中,依托養老服務設施的2352個,占比39.1%;依托各類養老服務機構的2044個,占比34%;依托餐飲企業的409個,占比6.8%;依托單位食堂、中央廚房等其他形式的361個,占比6%;新建的852個,占比僅為14.1%。
同時,堅持發揮市場作用,探索靈活多樣的助餐服務模式。按照政府引導、社會參與、市場運作的模式,支持各類市場主體參與老年助餐服務。積極探索中央廚房集體配送、餐飲企業+助餐、養老機構+助餐、單位食堂+助餐等多種模式。亳州市譙城區利用社區養老服務設施,設立老年助餐點27個,均由亳州市公交集團中央廚房統一配餐。合肥市老鄉雞、劉鴻盛、蒸小皖,蕪湖四季春酒店等知名餐飲企業積極參與老年助餐服務。蒙城縣城關街道在機關食堂開辟專區,面向周邊老年人提供助餐服務。支持老年食堂(助餐點)在滿足老年人就餐需求的基礎上,面向周邊社區居民開放,增強自身造血功能。
在農村,為著力解決農村留守老人吃飯難問題,選擇留守老年人多、居住較為集中且具備一定基礎條件的行政村或自然村設立老年食堂(助餐點),積極探索鄰里互助等模式。蕪湖市采取“村部食堂+”、“養老服務站+”、“敬老院+”、“合作社+”等模式開展農村助餐服務。廣德市橫崗村老年助餐點實行積分制,鼓勵低齡老人在就餐過程中照顧高齡老人,實現愛心傳遞。渦陽縣一對90后年輕夫妻創業有成后,免費為全村留守老人提供助餐服務,每天服務近60人,已經堅持了5個多月。
助餐服務關鍵在“助”,而不是政府大包大攬,安徽積極探索建立起了“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的多元參與和分擔機制。截至9月中旬,全省各級財政累計投入助餐補助26486萬元(主要是根據老年人經濟困難程度給予適當就餐補貼),帶動社會資本投入15400萬元。募集了2000余萬元捐贈資金支持老年助餐服務,其中省慈善總會募集資金1000萬元。同時,廣泛動員引導志愿者參與老年助餐服務。馬鞍山市整合街道、養老機構及志愿者資源,累計為行動不便的1.26萬名高齡、孤寡、失能老人免費送餐22.37萬份。宣城市組織動員1000多名助老員參加志愿服務,為1381名農村留守老人開展助餐助潔等服務。
保障助餐服務有效運轉,支持政策少不了。安徽省民政廳會同住房城鄉建設等部門印發《城市居住區配套建設養老服務設施實施細則》,落實“四同步”政策,明確開發建設單位將配建養老服務設施交付給所在地縣級民政部門用于包括助餐在內的養老服務。會同市場監管部門印發老年助餐服務食品安全等4個工作指引,加強監督檢查,守牢食品安全底線。會同發展改革部門制定具體措施,落實老年助餐服務場所用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。
此外,以老年人的需求為出發點,把助餐服務與其他居家社區養老服務結合起來。鼓勵支持具備條件的老年食堂(助餐點),在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動等活動,讓餐桌同時成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。助餐服務不僅較好地解決了老年人的吃飯問題,還為老年人提供了情感交流、精神慰藉、社會參與的“精神大餐”,受到廣大老年人的熱情歡迎和擁護。
責任編輯:陸迪