3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。
當前，我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅的鞏固和提升。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。
一是完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，重點解決“人走戲散”之憂。產(chǎn)業(yè)是興村富民之本，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，要從制度上保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，確保一張藍圖繪到底。對于適宜當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不能因為倡導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)帶頭人變更而人走戲散、改弦更張，不能換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一個產(chǎn)業(yè)。在確保“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上，著眼長遠，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟，提升村集體自我造血能力。要根據(jù)資源稟賦、發(fā)展環(huán)境的差異，因地制宜、因村制宜地構(gòu)建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，既拓寬農(nóng)民于本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑，也厚植形成品牌優(yōu)勢、培育新型經(jīng)營主體的土壤，促進農(nóng)村的人力資本積累、人才培養(yǎng)，帶動智慧、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村聚集。要注重特色發(fā)展、綠色發(fā)展、長遠發(fā)展，著力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
二是完善公共服務(wù)體系，重點解決農(nóng)民養(yǎng)老之憂。要逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立填平城鄉(xiāng)居民社保差距的長遠規(guī)劃和長效機制，重點解決農(nóng)民養(yǎng)老之憂。要抓實抓細基層黨建和鄉(xiāng)村組織建設(shè)，改善部分地區(qū)村干部低學(xué)歷、老齡化現(xiàn)狀，探索“三農(nóng)”特崗生定向培育選拔機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才周期培訓(xùn)制度。要加大優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，進一步改善廣大農(nóng)村人居環(huán)境、交通、水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓美麗宜居的鄉(xiāng)村留得住本土人才、引得來優(yōu)秀人才，培育內(nèi)生動力，平衡城市“虹吸效應(yīng)”對鄉(xiāng)村振興的影響。要支持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)走進鄉(xiāng)村第一線，為完善精準扶貧、智慧扶貧、扶志扶智機制提供現(xiàn)代化服務(wù)平臺。同時，要以農(nóng)村和農(nóng)民的實際需求為導(dǎo)向，使公共政策對于不同地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民的差異化需求作出有效回應(yīng)，并為農(nóng)村和農(nóng)民不斷產(chǎn)生的新需求預(yù)留增量空間。
三是完善鄉(xiāng)村治理體系，重點解決陋俗困擾之憂。目前，我國農(nóng)村仍然存在許多不合理、不文明的劣習(xí)陋俗，如天價彩禮、濫辦酒席、鋪張浪費、跟風(fēng)攀比等。要下大力氣完善鄉(xiāng)村治理體系，重點促進鄉(xiāng)村良俗公序的持續(xù)完善。促進“三治”結(jié)合的農(nóng)村治理體系，制定實施村規(guī)民約是重要抓手。這一過程要充分貼近農(nóng)村的生活實際，體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，通過群眾的積極參與，強化自治、自管、自律。
責(zé)任編輯：王振華
