轉變“重建設輕管理”的思路，善于發現、喚醒那些未被充分利用的“余熱”，就能更好激發存量資產價值
當每一處更新都呼應人的需求，每一寸土地都煥發新的價值，廣袤城鄉便能依托內涵式發展獲得持續生長的內在力量
每到冬日，總憶起兒時的暖爐。暗紅的炭火臥在爐膛，看似不旺，但只要用火箸輕輕撥動，內里蘊藏的光和熱便會充分釋放出來，讓整個屋子都暖意融融。
這為基層治理帶來啟示。那些“沉睡”的存量資源，就像爐中的炭塊，只需找到合適的時機與力道“撥動”一下，便能釋放意想不到的能量。
為存量資源找到新歸宿，可以發揮大用處。廣東深圳福田區與多家商超合作，推出24小時“食物銀行”。志愿者收集、分揀當日賣不完的果蔬面包，存入街頭冷柜，按“先特惠后普惠”原則，供市民尤其是困難群體領取。企業也不吃虧，不僅減少了銷毀成本，還能在柜體展露廣告，享受捐贈抵稅政策。
為存量資源賦予新意涵，可以激發新價值。重慶南岸區迎龍鎮61歲的王孃孃，過去不太愛出門，現在每天準時為獨居鄰居李婆婆送餐。原來，當地推行“時間銀行”，鼓勵身體健康的低齡老人為高齡老人提供志愿服務，付出的時間被記錄為“積分”，既可兌換生活用品，也可儲存起來，在未來需要時“變現”為服務。
“十五五”規劃建議提出，“做優增量、盤活存量”。這是推動經濟社會發展的方法論。轉變“重建設輕管理”的思路，善于發現、喚醒那些未被充分利用的“余熱”，就能更好激發存量資產價值。
很多時候，資源與需求間缺的不是對接意愿，而是規范、互信的平臺?！笆澄镢y行”之所以能成功，并非因為“免費派發”，而是得益于由政府搭建的標準化公益平臺。質量有保證，柜機配備冷藏與消殺功能，食物可溯源、有檢測；分發有秩序，低收入、殘障人士等優先預約、掃碼領取。就像找到了合適的火箸后，巧撥炭火，暖意自然向周圍擴散。努力實現存量資源與多元需求的“雙向奔赴”，便能激活潛在要素，催生新的發展動能。
如何讓存量資源持續、健康地流動起來？重點在形成互利的參與機制，讓各方有當下的甜頭，更有未來的盼頭?！皶r間銀行”的精妙之處，就在于實現了利他與利己的統一，既為志愿服務賦予“交換價值”，能兌換米面糧油；也創造“預期價值”，有利于個人日后的生活保障。以精巧的利益統籌和制度設計，為資源標定量化價值、搭建流通平臺、形成穩固互惠模式，才能實現良性循環。
盤活存量，還必須以觀念革新、方法更新、技術創新為抓手，善于挖掘存量資源的價值。存量資源不只是閑置的空間、落灰的設施，也包括那些隱性的技能、行為的選擇等。比如，外出通勤選擇乘公交、騎單車，就能實現“綠色增量”。存量資源多種多樣，但需要突破固有思維，用新的尺子去丈量尋常事物，用創新機制去兌現其潛在價值。
實現存量發展，考驗的不僅是價值重塑的智慧，更是對社會活力的重新激活。當每一處更新都呼應人的需求，每一寸土地都煥發新的價值，廣袤城鄉便能依托內涵式發展獲得持續生長的內在力量。讓存量的“炭火”燒得更旺、更熱，照亮的必是更加美好的生活圖景。
《 人民日報 》（ 2026年01月21日 05 版）
責任編輯：賀鵬云
