作者：凌勝利（外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副所長、教授）
日前，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。本次峰會以“構(gòu)建公正世界和可持續(xù)星球”為主題，把脈時代課題，契合人民愿望。峰會聚焦兩大核心優(yōu)先議題：一是消除饑餓、貧困與不平等，致力于推動全球包容性增長與社會公平正義；二是深化全球治理改革，倡導(dǎo)多邊主義，強(qiáng)化國際合作機(jī)制，以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，安全失序、發(fā)展失衡、治理失調(diào)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。受此影響，全球治理體系正面臨多重復(fù)雜挑戰(zhàn)，全球共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。一是大國博弈加劇，一些大國要么零和博弈，要么劃圈筑墻，構(gòu)成了全球治理改革的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)；二是沖突與動蕩成為許多地區(qū)的常態(tài)，加之部分國家持續(xù)拱火拉偏架，導(dǎo)致全球和平與發(fā)展深受沖擊；三是單邊主義行徑盛行，多邊主義遭遇逆流，全球治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效能不彰，現(xiàn)行國際秩序的“失序”風(fēng)險顯著增加。
綜合來看，全球治理赤字的消減、治理體系的完善，需要世界各國攜手努力。作為最大的發(fā)展中國家及負(fù)責(zé)任大國，中國正以實(shí)際行動和前瞻理念，為全球治理注入新活力。本次峰會上，中國宣布了支持全球發(fā)展的八項行動，致力于建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界的目標(biāo)，并提出攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系，為凝聚全球治理共識展現(xiàn)了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在三大方面：
一是“五大主張”推動全球治理變革完善。面對日益增加的全球治理挑戰(zhàn)，變革與完善全球治理體系顯得尤為重要。中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，深化參與全球經(jīng)濟(jì)治理及機(jī)制改革，正逐步成為世界發(fā)展的“穩(wěn)定器”，發(fā)揮出舉足輕重的作用。中方在本次峰會第二階段會議中明確指出，應(yīng)該結(jié)合二十國集團(tuán)職能，在經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)前，全球治理正面臨著一些國家的政治化、安全化干擾，使得全球貿(mào)易遭受重創(chuàng)，治理機(jī)制不斷失靈。中國提出的這些主張為完善全球治理指明了方向，也能夠?yàn)橥苿訕?gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序、實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
二是“八項行動”攜手促進(jìn)世界共同發(fā)展。在動蕩變革的全球背景下，增速趨緩與失衡分化加劇，凸顯了世界共同發(fā)展的必要性和緊迫性。中方在本次峰會第一階段會議中以脫貧成就為例，強(qiáng)調(diào)這是政府與人民齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果，彰顯了堅韌不拔、持之以恒的發(fā)展意志與實(shí)踐力量，證明發(fā)展中國家貧困問題可解，弱鳥亦能展翅翱翔。由此及彼，世界共同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)亦需全球視角應(yīng)對，需要構(gòu)建更加包容的治理體系、高效的多邊機(jī)制、積極的區(qū)域合作，此為破解全球性問題的必由之路。中國始終是“全球南方”的一員，是發(fā)展中國家可靠的長期合作伙伴，也是支持全球發(fā)展事業(yè)的行動派和實(shí)干家，愿同廣大發(fā)展中國家攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國宣布支持全球發(fā)展的八項行動，無疑能為世界共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，促進(jìn)人類社會的共同發(fā)展和美美與共。
三是展示“胸懷天下”的大國擔(dān)當(dāng)。面對全球治理的復(fù)雜局面和諸多挑戰(zhàn)，中國一如既往地體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者，中國不斷提出新理念、新方案，為全球治理的改善和世界共同發(fā)展發(fā)揮積極作用。在此次峰會上，中國既為全球治理不同領(lǐng)域的變革指明了方向，更展現(xiàn)了中國身體力行的成果及攜手合作意愿。這些理念和方案高度彰顯了中國胸懷天下的情懷，切實(shí)體現(xiàn)了中國勇扛責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，顯示了中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心與誠心。加強(qiáng)國際合作是構(gòu)建公正世界與可持續(xù)星球的必由之路。為將理念轉(zhuǎn)化為行動，中國不僅依靠自身力量，更致力于聯(lián)合志同道合的伙伴，秉持共商共建共享原則，積極推動全球發(fā)展伙伴關(guān)系，構(gòu)建廣泛議題聯(lián)盟，促進(jìn)理念共享與實(shí)踐借鑒，推動全球治理體系向更加公正合理、包容普惠方向邁進(jìn)。
構(gòu)建公正世界與可持續(xù)星球是一項長期任務(wù)，需要主要大國積極引領(lǐng)，國際社會攜手并進(jìn)。面對諸多挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)秉持開放合作態(tài)度，以合作之橋代替孤立高墻，攜手并進(jìn)，才能將美好愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。
責(zé)任編輯：王振華
