國際共產主義運動自1847年世界上第一個共產主義政黨共產主義者同盟建立以來，已走過一百七十二年的歷程。對于國際共產主義運動，宏觀的歷史和理論，我們經常提及，但是其中的好實踐、好做法了解的還不夠。馬克思、恩格斯、列寧等偉大革命導師，不但在黨組織建設上提出過光輝的思想理論，也都或多或少地親自指導并參與到黨組織建設中。因此，梳理和解剖這段歷史，對當前加強黨支部建設、不斷深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》大有裨益。
一、黨支部是構成黨的組織體系的重要部分。
馬克思恩格斯在制定的《共產主義者同盟章程》中，明確規定同盟的組織機構包括支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會。1850年12月按照馬克思指示起草了同盟的新章程，新章程對其組織系統作出修正，去掉先前五級組織體系中的“總區部”，形成“支部、區部、中央委員會和代表大會”四級組織體系。在前后兩個章程中，馬克思、恩格斯都把支部列為同盟組織之一，彰顯了支部在組織體系中的重要性。
在俄國社會民主工黨建立之初，列寧就強調黨必須是一個有組織的整體，有嚴密的組織和統一的紀律，是由中央組織、地方組織和基層組織構成的統一體系。在列寧看來，黨一旦組織起來，就會產生統一的意志，這種意志能夠轉變為巨大的物質能量，實現黨所領導的偉大事業。更進一步的，在同第二國際社會民主黨的領袖人物關于建黨模式的論戰中，列寧明確指出，如果在企業、礦山、鐵路等基層單位，沒有建立黨的支部并使這些支部得到鞏固，就不能認為黨的鞏固的組織系統已經建立起來了。為了把廣大工人群眾組織和動員起來，“……更主要的是工人當中同群眾有直接聯系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部，——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義工人運動的不可動搖的堅強的核心的基礎”。列寧的論斷更加明晰了黨支部的定位，毫不夸張地說，黨支部是構筑黨的事業高樓大廈的第一層。
二、黨支部是實現無產階級政黨領導的關鍵環節。
無產階級進行社會主義革命，必須要有無產階級政黨的領導，這是革命事業發展的需要。馬克思恩格斯高度重視黨的領導，認為無產階級完成自己的歷史使命必須要有無產階級政黨的領導。黨的領導既有黨的中央委員會的統一領導，也有各個支部對各地區的領導。馬克思在指導共產主義者同盟建設時，積極參與到支部工作中，他在1847年8月被選為新成立的布魯塞爾支部主席和區部委員會委員。馬克思在領導支部和區部的工作時，非常重視擴大支部在工人階級隊伍中的影響力，他和恩格斯在1850年3月《共產主義者同盟中央委員會告同盟書》中，總結同盟斗爭的經驗教訓時認為，共產主義者同盟“應該使自己的每一個支部都變成工人協會的中心和核心”。馬克思逝世后，恩格斯在指導各國工人政黨的組織建設過程中，主張黨要置身于群眾之中，代表最廣大人民的根本利益，從人民群眾中吸取智慧與力量，決不能脫離群眾，凌駕于群眾之上。
如何把黨的領導真正落到實處？列寧在指導俄國社會民主工黨時，大膽提出黨支部應當擔負起更重要的職責，把對黨負責分散到每一個堅強的黨支部，這樣才能構筑黨由下至上的堅強領導。同時，列寧針對當時俄國社會民主工黨內部存在的部分黨的領導不力的問題，尖銳指出要改造黨的基層組織，使黨的基層組織成為“專門的更‘切合實際’的組織”。一個合格的黨支部，就要保證黨中央確切知道“什么人在什么地方拉什么提琴，過去和現在在什么地方學過什么樂器，學得如何；什么人在什么地方走了調，為什么走了調，為了糾正不和諧的音調，需要調誰去，怎樣調和調到什么地方”。
三、黨支部是做好黨在基層工作的主要力量。
黨支部的地位和作用，決定了它擔負著重要的職責和使命。黨支部工作的成果決定著黨的基層工作效果，影響著黨的全部工作的開展。
第一，黨支部要做好宣傳鼓動工作。在馬克思設計的共產主義者同盟組織體系中，支部是同盟的最基層組織，要每月定期召開會議，定期向上匯報工作，聯系好工人群體，積極將分散的工人階級隊伍整合起來。列寧在領導俄國無產階級革命的實踐中，強調要發揮出黨的基層組織的應有功能，黨支部應當成為“在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據點”，這對于無產階級革命和建設事業取得勝利至關重要。
第二，黨組織要嚴格遵守黨內紀律。規范有序地開展黨支部工作需要嚴格、統一的黨內紀律約束。列寧不斷強調，黨的各級領導干部和普通黨員都必須遵守紀律，做到這一點才能夠保證黨的團結和統一，真正實現黨的領導，發揮黨的各級組織和全部黨員的戰斗力。俄國十月革命勝利后，列寧回想起革命的經過，感嘆道：“如果我們黨沒有極嚴格的真正的鐵的紀律，如果我們黨沒有得到整個工人階級全心全意的擁護，……那么布爾什維克別說把政權保持兩年半，就是兩個月也保持不住。”這里蘊藏著更深刻的內涵，功夫在日常，功夫在經常，只有全黨上下堅定執行黨的各項方針政策，把這些落實到每一個基層組織、每一個黨員中去，鐵的紀律才能夠形成，黨的戰斗力才得以塑造，先鋒隊的模范作用才能夠彰顯，工人階級的擁護才能夠全心全意。這樣想來，十月革命的成功有其內在必然性，列寧對黨的組織建設的重視不無道理。
第三，黨支部要高度重視黨員隊伍建設。黨支部作為黨的基層組織，同各行各業聯系廣泛，同社會中的各個團體接觸較多，在發現人才上具有優勢。把工人隊伍中的積極分子發展入黨、管理好黨員隊伍，是黨支部的一項重要工作。在列寧看來，黨員必須參加到黨的一個組織中，他堅定指出：“凡承認黨綱、在物質上支持黨并親自參加黨的一個組織的人，可以作為黨員。”列寧堅持把參加黨的一個組織作為黨員的必備條件之一，堅持黨的組織體系對黨員的管理，是無產階級政黨史上的一次突破。列寧一直密切關注著黨員質量問題，他在十月革命勝利后進一步提出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”關于黨員的標準，列寧自己談到：“我們不向普通黨員許愿，說入黨有什么好處，也不給他們什么好處。相反地，現在黨員要擔負比平常更艱苦更危險的工作。”如何吸取真正優秀的那一部分人入黨，列寧認為，首先是要嚴格入黨條件，其次是加強對黨員的思想教育，再次是把黨員置于紀律、法律的嚴格監督之下，最后是隨時清理整頓“混進黨里來的人”。
第四，黨支部要積極推動黨建與業務相結合。沿著列寧開辟的道路，1929年蘇共十六大提出要把黨的工作重心真正移到工廠和小隊內。黨支部在做好基層工作、促進生產上取得了引人注目的成果。在二戰結束后蘇聯經濟恢復階段，黨支部積極踐行職責使命，確保蘇聯經濟快速恢復到戰前水平。當時蘇聯一篇交流企業黨組（這里的黨組相當于中國共產黨的黨小組）經驗的文章寫道：“黨組在完成經濟、政治任務上具有很大的作用。……全體人民奮力爭取提前完成五年計劃，爭取在工業工作中改善質量的指標的時候，對于黨組的要求也增長著。”一名蘇共黨員在他的日記中記錄：“一九四九年一月十日：……我曾與班長交換意見。決定明天召集黨組會議，來討論是否我們共產黨員所能作的都曾作了，我們是否曾利用了一切力量來擴大生產。”這有力證明了黨建和業務是能夠相互促進的，是可以緊密結合的，什么地方的黨組織機構健全，什么地方的黨組織負責人擔負起責任，那里的工作成效就會更好一些。
馬克思、恩格斯、列寧等偉大革命導師，在指導革命發展的過程中，為我們留下了豐富且寶貴的遺產，從他們的斗爭經驗中我們真切地感受到，黨支部建設在黨的建設中占有十分重要的地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的建設，強調要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，發揮基層組織的戰斗堡壘作用。在黨的十九大上，以習近平同志為核心的黨中央進一步強調，要“加強基層組織建設”，“確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實”，要“以黨的政治建設為統領”“以提升組織力為重點”，把黨的基層組織建設成為堅強的戰斗堡壘。為更好地堅持和加強黨的全面領導，我們黨制定出臺《中國共產黨支部工作條例（試行）》，目的在于鞏固黨長期執政的組織基礎。從馬克思恩格斯指導共產主義者同盟，列寧領導俄國革命，到今天中國共產黨正在進行的新時代黨的建設新的偉大工程，時代在變，不變的是對黨的組織建設，特別是黨支部建設的高度重視。
（作者單位：中共中央黨校中共黨史教研部、人民日報社）
責任編輯：王振華
