黨的二十屆三中全會指出，“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”“要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。當(dāng)前和今后一段時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求不足制約，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，應(yīng)從促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看待實數(shù)融合，發(fā)揮好實體經(jīng)濟穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的積極作用，推進高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)注重以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)、為主導(dǎo)。
從促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看實數(shù)深度融合
數(shù)字經(jīng)濟有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素而提供產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟形態(tài)；狹義的數(shù)字經(jīng)濟是指數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新型生產(chǎn)要素所體現(xiàn)或反映的經(jīng)濟形態(tài)。實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的融合，主要是指傳統(tǒng)實體經(jīng)濟和狹義數(shù)字經(jīng)濟的融合，即傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)和以數(shù)字技術(shù)為核心的新型生產(chǎn)要素的融合。從促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看實數(shù)深度融合，應(yīng)注重滿足以下要求。
注重促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長。實數(shù)融合對經(jīng)濟發(fā)展的影響主要有三種情形：一是促進了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較緩慢，傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到一定抑制；二是推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但對服務(wù)業(yè)和制造業(yè)會產(chǎn)生不同影響，既有促進效應(yīng)也有抑制效應(yīng)；三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推進比較協(xié)調(diào)，對實體經(jīng)濟發(fā)展的促進效應(yīng)大于抑制效應(yīng)。這三種情形是與兩者融合的階段性特點相聯(lián)系的。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，就是要更多擴大融合過程對經(jīng)濟發(fā)展的第三種影響，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。尤其在實數(shù)融合的初期階段，數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引起資源再配置，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，但在拉動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的同時，也會在一定程度上擠壓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。為此，在制定產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)重視保持傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的地位和作用，減少數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化平臺擴張對實體企業(yè)發(fā)展的負(fù)面沖擊。
注重協(xié)調(diào)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。在傳統(tǒng)實體經(jīng)濟和狹義數(shù)字經(jīng)濟的融合過程中，既會形成新型的實體經(jīng)濟，也會衍生出新型的虛擬經(jīng)濟。例如，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程中，形成了電子信息制造業(yè)、電信業(yè)等新型實體經(jīng)濟，而在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中則可能衍生出新型虛擬經(jīng)濟；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用會形成智能制造、數(shù)控設(shè)備等新型實體經(jīng)濟，其在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用則會衍生出平臺經(jīng)濟、數(shù)字金融等新型虛擬經(jīng)濟；在數(shù)據(jù)價值化過程中，對數(shù)據(jù)的采集、確權(quán)、保護等會形成一些新型實體經(jīng)濟，而數(shù)據(jù)的定價、交易、流轉(zhuǎn)等則可能衍生出一些新型虛擬經(jīng)濟。在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下，協(xié)調(diào)好新型實體經(jīng)濟與新型虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，對于處理好整個經(jīng)濟中實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系至關(guān)重要，是堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上的一項關(guān)鍵內(nèi)容。這意味著，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，應(yīng)進一步加強實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性地位，加快傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型實體經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范新型虛擬經(jīng)濟的發(fā)展。
注重保護中小微企業(yè)的發(fā)展活力。中小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的微觀基礎(chǔ)，其發(fā)展活力關(guān)系到整個經(jīng)濟的內(nèi)生活力。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的一個典型模式是數(shù)字化平臺迅速發(fā)展并在不斷創(chuàng)新中快速做大，形成一定的市場壟斷地位。在實數(shù)融合的初期階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)數(shù)字化發(fā)展很快，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后，中小微企業(yè)特別是中小微制造業(yè)企業(yè)受資金、技術(shù)、人才、信息等的限制，數(shù)字化轉(zhuǎn)型更為艱難緩慢。在這種條件下，大型平臺企業(yè)（包括大企業(yè)組建的數(shù)字化平臺）依靠創(chuàng)新形成的領(lǐng)先力量，在銷售、物流等環(huán)節(jié)影響著高度分散的中小微企業(yè)，甚至?xí)?dǎo)致其過度競爭。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，需要重視處理好大型數(shù)字化平臺與中小微企業(yè)的關(guān)系，通過經(jīng)濟政策和法治手段抑制數(shù)字化平臺產(chǎn)生的過度市場壟斷，改善新型平臺企業(yè)與傳統(tǒng)實體企業(yè)的競爭合作條件，在加快中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中進一步釋放其發(fā)展活力和動力，提升其發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，從而進一步形成經(jīng)濟發(fā)展的新動能，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。
促進實數(shù)深度融合應(yīng)體現(xiàn)振興實體經(jīng)濟的要求
健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，應(yīng)有利于擴大對實體經(jīng)濟的需求。總需求不足尤其是內(nèi)需不足是我國面臨的突出問題，在這種條件下，促進實數(shù)深度融合應(yīng)考慮對總需求尤其是內(nèi)需變動的影響，穩(wěn)定擴大對實體經(jīng)濟的需求。為此，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮新型銷售模式如網(wǎng)購?fù)赓u、直播帶貨等拉動城市中高收入群體和年輕人消費的作用；另一方面，發(fā)揮好傳統(tǒng)銷售模式的功能，保護工商實體店不受過分?jǐn)D壓、能夠正常運行，使中老年人和中低收入群體的需求也能夠得到有效釋放。在健全促進實數(shù)深度融合制度的過程中，政府、企業(yè)及社會各方面都應(yīng)深入研究數(shù)字化平臺與工商實體店的關(guān)系，推行能夠綜合擴大需求的多樣化消費模式，創(chuàng)造有利于擴大中低收入群體需求的消費環(huán)境，增強擴大消費的可持續(xù)性。
健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，應(yīng)把穩(wěn)定實體經(jīng)濟的價格水平放在重要位置。總需求不足必然影響價格總水平的走勢，價格下行態(tài)勢對實體經(jīng)濟的發(fā)展不可避免會產(chǎn)生一些負(fù)面影響。因此，促進實數(shù)深度融合必須關(guān)注價格走勢及其影響。從價格下降的動因看，需求不足、科技進步、流通方式變革等都會引起產(chǎn)品價格下行，數(shù)字化營銷平臺（包括實體企業(yè)線上營銷）的低價促銷模式也是一個不可忽視的因素。健全促進實數(shù)深度融合制度，應(yīng)加強對數(shù)字化銷售的政策導(dǎo)向和市場監(jiān)管，削弱大型數(shù)字化平臺的壟斷性，使實數(shù)融合過程有利于穩(wěn)定實體產(chǎn)業(yè)的價格，使主要制成品價格在國內(nèi)外貿(mào)易中能夠保持相對的穩(wěn)定，這是保持制造業(yè)在GDP中比重相對穩(wěn)定、促進實體產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要條件。
健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，應(yīng)有利于拓展實體經(jīng)濟的發(fā)展空間。在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下，數(shù)字化平臺主導(dǎo)的網(wǎng)購、外賣、送餐等方式會增加商品銷售的渠道，為消費者的隨機、即時消費需求提供便利，但也會縮小消費者的活動半徑，減少外出過程產(chǎn)生的消費行為，如減少出行交通、隨機餐飲、隨機購物、隨機娛樂以及社會交往等消費支出。一旦新型消費方式上升到主體地位，新的消費習(xí)慣將越來越改變或替代傳統(tǒng)的消費模式。應(yīng)當(dāng)看到，保留消費者長期形成的消費習(xí)慣，保存?zhèn)鹘y(tǒng)消費方式中包含的文化傳承，既有利于保護實體店發(fā)展空間和社會就業(yè)穩(wěn)定，也能夠減緩商業(yè)模式與文化傳承之間的沖突。為此，健全促進實數(shù)深度融合制度，既要積極發(fā)展新型消費模式，也要注重保護傳統(tǒng)消費方式。可以通過宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的綜合調(diào)控，使平臺企業(yè)與線下企業(yè)共享發(fā)展空間，同時充分利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的融入作用，拓展實體經(jīng)濟的發(fā)展空間，促進社會就業(yè)穩(wěn)定增長。
健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，應(yīng)有利于促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟增速的變化與發(fā)展質(zhì)量的改善密切相關(guān)，需要依靠提高發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)，其中一個重要內(nèi)容是傳統(tǒng)實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。在實數(shù)融合的兩個主要方向中，相對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的作用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化更有利于促進實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。但是，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化存在改造的規(guī)模大、比重高、任務(wù)重的情形，因而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的速度往往滯后于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的速度。健全促進實數(shù)深度融合制度，應(yīng)加強宏觀政策等的推動作用，把促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造與實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級放到更加突出的地位。首先，堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以著力推動高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤其是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤其是中小微制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其次，加大產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、支持和促進力度，發(fā)揮好服務(wù)業(yè)對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要支持作用，發(fā)揮好大型企業(yè)對中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極帶動作用，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)融合對實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效促進作用。
（作者：郭克莎，系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華僑大學(xué)特聘教授）
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