撫順“土地奶奶”羅亞平被執行死刑 斂財1.45億元
昨日，記者從最高法獲悉，經最高法院核準并下達死刑執行命令，利用職務之便貪污、受賄并有巨額財產來源不明的遼寧撫順市女貪官羅亞平在沈陽被執行死刑。
3255萬財產不能說明來源
記者了解到，遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平斂財1.45億元，以科級干部身份行巨額貪腐，被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，媒體稱她為“土地奶奶”。
羅亞平1960年12月出生于遼寧省撫順市，大學文化，1980年參加工作。
2001年6月至2005年4月，羅亞平利用擔任撫順市順城區土地管理局副局長兼城東新區土地經營中心主任等職務，負責土地開發工作的職務便利，先后收受兩家房地產公司的賄賂款共計30萬元。
2004年7月至2007年6月間，羅亞平利用擔任撫順市順城區發展計劃局副局長、順城區發展改革局副局長、撫順市國土資源局順城分局負責人、順城分局局長的職務便利，采取虛假補償、截留征地款不入賬等手段，單獨或伙同他人（均已判刑）貪污18起，侵吞、騙取征地款、動遷補償款等款物共計3427萬余元，其中羅亞平占有款物共計3239萬余元。此外，羅亞平尚有3255萬余元的財產不能說明合法來源。
貪污主犯三罪并罰判處死刑
2010年12月15日，遼寧省沈陽市中級法院以貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，判處其死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。羅亞平不服上訴，遼寧省高級法院依法開庭審理，于今年6月22日裁定駁回上訴，維持原判，并報請最高法院核準。
最高法院經復核認為，羅亞平在貪污犯罪中與他人共同貪污，起組織、策劃等主要作用，是主犯；且貪污數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，應依法嚴懲。第一審判決、第二審裁定認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法。（邢世偉）
“級別最低、數額最大、手段最惡劣” 聚焦科級干部羅亞平的貪污之路 “三最”女貪的錢權色人生
小小的科級干部羅亞平，貪污受賄金額驚人，曾被評價為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的貪污案件。
12月20日，羅亞平一審被判死刑。隨即，記者采訪諸多知情者，還原出“三最”女貪官的權色人生。
錢權交易：
售貨員變公務員
羅亞平，1960年12月出生在撫順郊區一小鎮，家庭背景一般，他的父親只是當時鎮上一名普通的干部。雖然羅亞平身為女兒身，卻從不愿與女孩們玩，整天跟著哥哥等一幫男子打打鬧鬧。
身為干部家子弟，羅亞平的生活水平較普通人家要好許多。加上羅亞平在家中排行最小，自然深得父母疼愛。在父母的寵愛中，羅亞平性格變得霸道專橫、潑辣而強悍。
當年的同學至今仍記得，羅亞平的強悍，無人敢惹。當年，學校里總有小混混欺負女孩，羅亞平知道后領頭召集來好多男孩去收拾小混混。因為小混混比學校里的學生年齡要大許多歲，所以男學生來后沒人敢上前。羅亞平第一個沖了上去，打得對方落慌而逃。
羅亞平在完成高中學業后，因沒考上大學，到農村供銷社做一名普通的售貨員。
然而，在撫順市郊小鎮這塊巴掌大的地方，人們抬頭不見低頭見，轉個彎都是拐帶出親戚來。再加上父親為官多年，許多官員都是羅亞平父親的同僚或一手提撥起來的。
1979年，羅亞平便在父親的運作下，轉到撫順市郊政府（現順城區政府）城建局團委當起了通訊員。后來，羅亞平借機會轉為了公務員。
羅亞平從站在柜臺前的售貨員，搖身一變成了坐在政府辦公室里的宣傳員。
正是這一系列身份的蛻變，讓剛剛走出校門的羅亞平深刻地體會到了權力的魔力和甜頭。
權有多大，就能辦多大的事！也正是這次身份的轉變和認識，成為羅亞平日后在仕途中瘋狂追逐的源泉。
在七八十年代，農村都有著早婚的傳統。羅亞平也不例外， 1979年，相貌平平的羅亞平，在父母的安排下，開始了第一段婚姻。不過這段婚姻只維持了5年，1984年她便離婚了，留下的只有一個兩歲大的女兒。
對于那個時代的羅亞平，城建局團委的同事并沒有留下深刻的印象，“剛參加工作，顯得很普通，每天就是上班下班，沒有多余的話。”
要知道，從小就飛揚跋扈的羅亞平從來就不會干于寂寞。她之所以夾著尾巴做人做事，其實是因為她自己也知道自己是怎么進來的，她之所以夾著尾巴做人，是她想盡力用自己的能力來擺脫自己是“走后門進來”的印象。
1987年，羅亞平再次通過關系利用權力調往順城區國土部門，從事土地審批工作，由此正式進入國土系統。
潑婦上陣：
打罵嚇跑釘子戶
在國土系統，羅亞平如同一粒種子找到了肥沃的土壤，如魚得水，平步青云，最終造就了羅亞平人生的輝煌，也造就了羅亞平成為“三貪”。
羅亞平之所以平步青云，全在于她的“賴”。
素有“煤都”之稱的撫順，是上世紀東北工業基地最重要的能源輸出地。撫順因煤而聲名鵲起，半個城市的土地資源自然被礦業集團所占用，除此之外，石油廠、特殊鋼廠、電廠和鋁廠的規模也很大，進一步壓縮了城市的空間，想在原來的市區中動用某塊土地，就必須跟這些“強勢”單位打交道，但是成功的幾率往往不高。
土地問題自然成為撫順市政府最頭疼的問題。當大規模的城市改造在市區由于種種原因而寸步難行時，市政府便將目光投向了擁有廣大發展空間的郊區——順城區。
順城區，與撫順最擁擠不堪的新撫區僅有一河之隔，位于渾河北岸。這個城區相對寬闊，除了數量不多的低矮建筑，其余的便是村落和廣袤的田地，屬于典型的城鄉接合部。這里無疑成了撫順最具潛力的發展空間，在撫順的城市規劃中，順城區被作為重點發展區域，就連撫順市政府辦公大樓的新址都選在了順城區，并于1997年正式遷入。
隨著市政府辦公大樓的遷入，順城區的大規模開發也在1997年前后正式拉開了序幕。每一塊土地的開發都需要國土局的規劃和審批。
羅亞平原國土部門的同事表示，雖然當初羅亞平職務低微，但因手握“土地審批初審權”，是眾多前來辦事者不敢惹的主兒。經過多年的工作，羅亞平發現了手中的權可以換錢。
盡管辦事者手續齊全，羅亞平還是卡著不辦，拖著不辦。直到辦事者拿來好處費，羅亞平才會立馬過關。更有甚者，辦事者不給好處費，羅亞平竟會張嘴主動索要，“賴著你要，你不是不給嗎？那我就不給你辦，我看誰著急？”
羅亞平的無賴、潑辣勁兒，在日后土地動遷過程中，更是發揮得淋漓盡致，無人能及。
上世紀90年代末，順城區作為撫順重點發展區域，房地產和商業用地的開發是重點項目，而此時的羅亞平已經擔任順城區發展規劃局(后來改為發展改革局)副局長，兼任區土地經營中心的主任。
在哪塊區域開發什么項目，羅亞平擁有絕對的話語權。正是因為這項權力，讓眾多的機關單位、企事業單位和開發商都圍著她團團轉，羅亞平也成為順城區開發初期最炙手可熱的實權人物。
可并不是所有的人都買羅亞平的賬，尤其是那些因為開發而失去賴以生存的土地的農民，尤其是這些農民沒有得到比較合理的補償時。
面對態度強硬的釘子戶，開發商的勸說毫無效果，羅亞平手下的工作人員也是無計可施。東北的農村地區民風相對彪悍，每戶人家又有著眾多的親戚，不是每一個開發商都敢對他們來硬的。
“軟的怕硬的，硬的怕橫的，橫的怕不要命的。”自小就強悍的羅亞平則表現得比這些釘子戶更強橫、更不要命，“她真的會拿著工具去拆房子”。
曾經在拆遷現場的人回憶著羅亞平的瘋狂舉止，“對于那些怎么說都沒用的拆遷戶，羅亞平氣得是滿臉通紅，用手指著對方的腦袋破口大罵，什么臟話都說出來了。這哪是一個女干部，簡直就是一個女潑婦。”
由于拆遷的事情，當地眾多的拆遷戶都知道羅亞平是管理土地的領導。見到她的到來，他們原以為可以壓一壓這個女領導，提高補償的金額，可是沒想到羅亞平比自己還彪悍，頓時傻了眼，最后在沒有增加一分錢補償的情況下，這些拆遷戶還是主動地搬走了。
“沒有多少領導會不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會，這點你不得不‘服’她。”撫順的一位官員這樣評價工作中的羅亞平。
“硬碰硬”是羅亞平一貫的風格，這種強悍的作風雖然不能擺在臺面上講，但的確非常有效，也正是這種有效，讓羅亞平得到了領導更多的賞識，甚至很多人認為她這是有魄力的表現，以后單位凡是遇到很難擺平的事，總由羅亞平出面解決。
拉攏上下：
打造層層關系網
領略過羅亞平的潑辣遠不止那些釘子戶，就連順城區政府各級領導也曾領略過她的“厲害”。
2005年5月，時任撫順市國土資源局順城分局局長的羅亞平去順城區政府開會，參加會議的都是區政府的首腦人物和各個局的一把手。
不知道會中哪件事刺激到了羅亞平，會議結束后她直接走到了區政府大院內，沖著辦公大樓大聲地嚷道：“是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風。”
而這個時候散會的各位領導剛好走到辦公樓的正門口，他們當中很多人的級別都要比羅亞平高，弄得個個面面相覷，嚇得不敢多言。
在中國傳統的官場文化里，敢和上級領導這么說話的官員微乎其微，更何況羅亞平是沖著一群領導大聲喊話，敢冒天下之大不韙，羅亞平除了囂張跋扈的個性外，可見也確有足夠的“資本”。
羅亞平的“資本”和底氣無疑就是因為自己不僅手中“有錢”，而且還有“人”。
羅亞平雖然觸犯過官場規則，但并不代表她完全不遵守規則。在官場打拼十多年，她深知面上出色的業績遠遠不夠，更多的還是靠內里功夫，向上靠攏是羅亞平的為官原則。
羅亞平給自己找了諸多上級“保護傘”。羅亞平第一個便將目光投向了江潤黎，一個和自己一樣的女領導。
2001年至2006年，江潤黎相繼擔任撫順市國土規劃局局長、國土資源局局長、市政府副秘書長等職務。
作為自己的上級直屬領導，又同樣身為女性，羅亞平很快就和江潤黎走得很近，也熟知江喜歡奢華的特點，正是抓住這個致命的軟肋，江潤黎被羅亞平扯進了泥沼。
撫順市檢察院的一名檢察官向記者透露。“江潤黎是被羅亞平‘咬’出來的，她們兩個被紀委控制起來的時間相隔很短。”
遼寧省辦案人員在搜查江潤黎的家庭財產時也的確證實了她生活奢華的特點：48塊勞力士等名牌手表、253個LV等手提包、1246套高級名牌服飾和600多件金銀首飾。
羅亞平仔細揣摩過江潤黎的心思，她并沒有直接送這些奢華的物品，而是在沈陽卓展購物中心一次性購買了20萬元的購物卡，奉送給了江潤黎。
2009年，沈陽市中級法院以犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，一審判處江潤黎無期徒刑。
除了江潤黎，羅亞平還牽連上了順城區原區長張家春，至于他們之間的關系則可以從兩件事情上看出一些端倪。
第一件是羅亞平被雙規后，有關部門第一時間搜查了她的辦公室，竟然發現了張家春的私人印鑒和順城區人民政府公章；第二件是張家春在羅亞平事發后，配合紀委調查后被獲準回家，羅亞平的老公桂思本在第一時間內就宴請了他，為其壓驚。
事后，張家春因為羅亞平的事件而引咎辭職。
除了打通上級領導的關系外，羅亞平還籠絡了部分下屬，組成了利益聯盟，共同“發財”。
管飛就是其中的一個心腹，跟隨羅多年。在羅亞平正式擔任撫順市國土資源局順城分局局長后，就立刻提拔了管飛擔任了土地經營中心主任。另外在審批股股長和報賬員兩個關鍵的位置上，羅都安排了自己可信的人員，這兩人是于萍和蒲關輝。
據檢察機關指控，管飛、于萍和蒲關輝三人在羅亞平的授意下，從土地經營中心騙取動遷補償款300余萬元，并非法獲取90平方米的商品房三套。
羅亞平精心編織了一個網，和她職務犯罪密切相關的所有人都被她網羅其中，在這個網里的人不可能置身事外，理想的局面就是一榮俱榮，悲慘的結局就是一損俱“損”。
撈錢的“本事”
大得驚人
而對于羅亞平撈錢的本事，確讓很多人望塵莫及。
作為一個科級干部的區國土局局長，羅亞平在職務犯罪領域創造了一個新的歷史紀錄。關于這個紀錄還有兩個版本，一個民間版，一個官方版。
民間的傳聞用這樣的片段描述了羅亞平的涉案金額：
偵辦案件的工作人員得知贓款藏匿的地點后便迅速趕往了大連某家銀行，在打開羅亞平的保險柜后，發現了里面有很多張存折，每一張存折上顯示的數字幾乎都是帶著一連串的“0”，這一連串的“0”讓辦案人員數得直發暈，經過第一次簡單統計，這些款額過億。
面對這個數字，在場的每一個人都在懷疑統計是否出錯，最終在經過幾輪的核對后，數字定格在“1.45億”。
所有人都開始驚呼起來：這個女人怎么可以貪得這么多？
不過，對于“1.45億”這個數字，并未全部得到司法機關從證據角度的認定。
因涉案數額巨大，遼寧省檢察院指定沈陽市檢察院承辦了羅亞平的案件，起訴書中對她的涉案金額有著詳細的描述：
被告人羅亞平在擔任撫順市國土資源局順城分局負責人期間，利用職務之便涉嫌貪污、受賄3000余萬元人民幣，另有2800余萬元人民幣、69萬余美元財產不能說明其合法來源，涉案金額共計6800余萬元。
一個是1.45億，一個是6000萬， 8500萬的差額也成為各方關注的焦點，需要一個合理的解釋。
辦案人員向記者道出了其中的緣由，“民間的傳聞對羅亞平涉案的金額的確夸大了許多，數額沒有1.45億那么多，但是過億是肯定的，檢察機關之所以沒有認定羅亞平涉案金額過億，是因為其中很大一部分金額被認定在順城區土地經營中心的單位小金庫里。雖然羅亞平是單位領導，但是由于小金庫的特殊性質，這筆巨款不能算在她的個人名下。”
早在檢察機關偵辦該案期間，順城區土地經營中心的報賬員蒲關輝就承認單位的確私設了小金庫，還有賬目可查，資金流動雖然由蒲關輝來負責操作，但是小金庫的真正掌控者還是羅亞平。
羅亞平案被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，也就是后來民間傳聞的遼寧“三最”女貪官。
巧取豪奪：
連老公錢款也不放過
羅亞平之所以能貪如此多的錢財，源于其六親不認，更源于她的心黑手辣。
成就羅亞平仕途輝煌的是國土局，但成就羅亞平巨貪的卻是她苦心“經營”的順城區土地經營中心。
土地經營中心是土地交易的辦事機構，隸屬國土資源局垂直領導，受國土資源局委托，承辦轄區內的土地交易工作，它沒有國家的財政撥款，是國土資源局下屬的自主經營、自負盈虧、獨立核算的事業單位。
開發商為了征用土地便到土地經營中心預存資金，而土地經營中心與開發商簽訂協議，按照單獨建賬、專款專用、多退少補的原則，支付給每一個開發商所對應的動遷戶，最為關鍵的是這些數額龐大的資金并沒有被列入國家財政系統，無人監管。
而羅亞平最看重的便是“無人監管”，一旦開發商將資金繳納到土地經營中心后，這筆錢的流向在很大程度上都由自己說了算。
不過，滑稽的是羅亞平在土地經營中心盤算的第一筆錢居然是自己老公桂思本的錢。
據檢察機關指控，在撫順市拔萃私立學校城東幼兒園征用前甸朝鮮族鎮二道村土地的過程中，羅亞平于2004年七八月份，將該幼兒園投資人桂思本向撫順市順城區土地經營中心繳納的征地款380萬元人民幣據為己有。
這塊土地上的動遷戶的確收到了每畝9萬元的動遷補償款，但是這筆動遷補償款并不是出自桂思本向土地經營中心繳納的380萬，而是城東開發處提供的資金，后經查實，羅亞平處心積慮與城東開發處協商，城東開發處同意替代土地經營中心支付這筆補償款后，她便偷梁換柱將桂思本繳納的380萬裝進了自己的腰包。
僅僅5年的時間，城東拔萃幼兒園已經成為撫順市最大的私立幼兒園，雖然幼兒園的管理者是桂思本的兒媳婦，但是仍然與羅亞平有著千絲萬縷的關系。
一出手就拿自家人下手，一出手就貪了380萬。這足見羅亞平不僅貪得無厭，而且貪得忘了本，貪得忘了還有法在。
然而，為羅亞平奉獻最大的貪污款800萬，正是來自她管控的征地款。
2007年3月，撫順市順城區前甸紅光園區開發建設辦公室金吉英，向土地經營中心繳納了800萬征地款。
利用掌管黃金地段土地征用和審批權的職務便利，截留、私吞征地款只是羅亞平斂財的其中一種手段而已，這種手段她用得并不是太多，她70%以上的非法收入都來源于動遷補償。
據記者了解，辦案人員在搜查羅亞平的辦公室時，發現了很多他人的身份證和戶口本。這些證件都是羅亞平通過土地經營中心，以辦理手續需要身份證明材料為由，直接從當事人手中騙取的，最終成為羅亞平的作案工具。
羅亞平采取假補償的方式，利用手中這些身份證直接從土地經營中心騙取動遷補償款，而實際上身份證的主人毫不知情。除了以個人的名義外，羅亞平居然還利用集體的名義騙取動遷補償款，2005年4月她便以前甸鎮二道村漢族六組的名義，直接騙取了50余萬的補償款。
從2005年3月開始，羅亞平單利用假補償的方式，冒用12個人的名義便從土地經營中心共騙取補償款1000余萬元。
有了他人的身份證，除了可以冒用他人名義騙取動遷補償款外，還可以私自賣掉補償給動遷人的門市房。對于那些配合城市規劃，早已完成動遷的人，羅亞平并沒有及時交付用來補償的門市房，而是在未經房主授權的情況下私自出售這些房屋。
2007年6月，羅亞平便將本應補償給劉玉珍和洪來英的，位于順城區碧海馨居小區5、6、7、8號，面積為924.42平方米的門市房賣掉。其所得的賣房款277余萬元人民幣，除去支付給劉玉珍的107萬元外，其余的170余萬元便據為己有。
利用假補償和侵占他人的補償房的手段，身為國土局長的羅亞平2007年便擁有多達22套的房產。這些房產都在撫順市區，遍布華南花園、格林書香苑和銀河灣等高檔社區，光是房屋市值就接近上千萬元，其中豪華裝修和昂貴家電還未算在其內。
色女無敵：
常帶領導開房發小財
然而，真正讓人們記住羅亞平的，并不是她的巨貪，而是那些來自于她案件中沒有涉及的花邊新聞。
相貌平平、彪悍潑辣的羅亞平，一直不受男人待見，就連第二任老公都是自己從別人手中“賴”來的。
1990年，30歲的羅亞平看上了自己的頂頭上司、時任順城區國土局局長桂思本。時年38歲的桂思本儀表堂堂、相貌英俊，是羅亞平當時接觸的男人中最出類拔萃的一個。羅亞平瘋狂地愛上了他。然而，桂思本當時有一個美滿的家庭，妻子是順城區某局的一名干部，溫柔賢惠，兩個兒子也都很優秀。盡管這樣，羅亞平還是毫無顧忌地發起了“奪夫大戰”。
為了平息此事，不讓羅亞平再四處亂鬧，羅亞平從一個普通科員被提拔成為一名科級干部。然而，這一切并沒能平息這場“奪夫風波”。
為了得到桂思本，羅亞平直接到桂妻單位又哭又鬧，兩邊的單位都不得安寧。后來，領導出面做她的工作，她便撒潑耍賴，往辦公室的沙發上一躺，號啕大哭。哭夠了，鬧夠了，她跳起來放下狠話：“誰要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺！光腳的不怕穿鞋的，我都這樣了，我怕啥？”
如此這般，兩年后，已遷任人事局局長的桂思本夫婦雙雙投降，離婚了事。羅亞平則終于如愿以償，帶著女兒搬進了桂思本家。然而，強扭的瓜終究不甜。明里暗里，桂思本帶著兩個兒子一直和前妻有來往。羅亞平鬧過、打過，都無濟于事。桂思本的兩個兒子更是對她恨之入骨。結婚當年，桂思本“下海”經商，但錢都被羅亞平“攏在手里”。
在手里有了錢后，羅亞平已經不在乎桂思本。兩年后，兩人因感情不和離婚。此后，羅亞平不斷地揮舞起了“金元”大棒，令無數男人跪倒在她的石榴裙下。
第一個倒在羅亞平石榴裙下的，就是她身邊的下屬、小她12歲的葛鋒。深知錢權魔力的羅亞平，先提拔葛鋒做自己的副手，然后再施以錢財，便不費吹灰之力地將葛鋒發展成了自己的情人。
每逢出差開會、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形。
在撫順時，只要她需要，一個電話就把葛鋒叫到酒店。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬元，讓他擺平家里的老婆。
初試便嘗到甜頭的羅亞平，并不滿足于此。她還有更大的野心和追求。羅亞平把目標盯上了順城區的一位主要領導。開始時，羅亞平時不時地送上錢物，一來是為自己尋求政治庇護，讓自己的仕途更為寬廣，二來通過錢財，試探發現了領導的弱點，從而把住了領導的“命脈”。
在一次次的交往中，區主要領導越陷越深，無法自拔。羅亞平見時機成熟，便主動出手。一天下班后，羅亞平走進這位領導的辦公室，直言說道，“今晚，你跟我走，我讓你發一筆小財。”
隨后，該名領導跟隨羅亞平來到當地一家豪華酒店就餐。席間，羅亞平百般勸說人生之樂，并勸領導喝了許多酒。散席后，羅亞平讓領導隨自己走進這家酒店的豪華套間取錢。
進房后，羅亞平直接從包里掏出5萬塊錢，扔在床上，要求這位領導“陪一個晚上，這5萬塊錢就是你的了”。結果，這位領導竟鬼使神差地跟她上了床。此后，只要羅亞平高興，就帶著這位領導去酒店開房“發點小財”。
正是權、錢、色的誘惑下，這名區主要領導逐步成為羅亞平的保護傘和“御用馬前卒”，在羅亞平擺不平時，他便會出來周旋幫忙。當然，羅亞平都會充分利用這個機會，手舞“金元大棒”，主動投懷送抱，來滿足自己的淫欲。
在撫順還流傳著這樣一件事兒。當地一房地產開發公司一名帥氣男經理，到羅亞平處辦理審批時，不幸被其相中。羅亞平直言，“我相中你了，只要你跟我好，什么事都好辦。”男經理氣得當場離去，果然該項目沒能通過。
撫順市檢察院工作人員表示，因為這些都是羅亞平的個人私生活，所以沒有在案卷里體現。
垂死掙扎：
一審判死要上訴
羅亞平最不放在眼中的就是動遷戶，她無所顧忌地侵害這些人的利益。
前甸鎮的一對農民夫婦，曾經因為動遷費的問題和鎮上的干部鬧得不可開交，最后還是強硬的羅亞平擺平了這件事。當這對夫婦再次找到羅亞平的時候，他們已經做了最壞的打算，一言不合后，拔刀刺向了羅亞平。
這一刀直接刺穿了羅亞平的胃，還劃破了她的肝臟，差點沒要了羅亞平的命。羅亞平躺在病床上，休養半年多才恢復過來。
除了動遷戶外，被羅亞平侵害利益最多的還有開發商。
羅亞平利用假補償騙取的動遷補償款都是開發商預存到土地經營中心的資金。對于這件事，開發商自然是心知肚明，他們之所以沒有追究羅亞平的責任，完全是因為有求于她——希望能爭奪到順城區黃金地段的土地使用權。
但是羅亞平不可能滿足每一個開發商的要求。
2005年4月，羅亞平將原屬于撫順市比客食品工業有限公司的動遷補償款115余萬元據為己有，為了安撫該公司總經理孟繼鐵，她便用已征收的位于馬金村的8901平方米土地安置給比客食品工業有限公司，但是孟繼鐵并不同意，羅亞平隨后便將這塊土地以100萬元的價格出讓給撫順市凱迪泡沫有限公司經理劉愛明。
從2005年開始，關于羅亞平在征收和使用土地過程中的腐敗情節就被不斷地送到省、市各級紀委和檢察機關，上級監管部門也開始注意起了羅亞平。
從2005年開始，羅亞平開始警覺起來，考慮后路。
在羅亞平和桂思本離婚不到一年的時間里，便迅速與一個加拿大籍華人結了婚，希望借此移民加拿大，躲避法律的制裁。然而，令讓她想不到的是，早在2006年撫順市檢察院就盯上了她。
撫順市檢察院辦案人員告訴記者，2006年初，遼寧省檢察院便向撫順市檢察院反貪局移交了舉報羅亞平的材料。于是撫順市反貪局便展開了初查，正當反貪局掌握了相當多的證據，準備派人控制羅亞平時，卻傳來了羅亞平被刺傷的消息。在得知羅亞平傷重的消息后，反貪局領導決定等到羅亞平康復后再偵辦此案。
一年后，就在撫順市反貪局準備重新偵辦羅亞平案件時，遼寧省紀委同時對羅亞平展開了調查。撫順市反貪局原本估計羅亞平涉案金額不過幾百萬，沒有料到，在層層上報后，羅亞平的案件竟然驚動了中央領導。
撫順市檢察院表示，此案引起了公安部高度關注，被列為督辦案件重點攻破。在撫順市檢察院介入時，遼寧省高檢啟動異地偵辦，交由沈陽市蘇家屯檢察院辦理。主要考慮就是羅亞平關系網密切，主辦此案的檢察官為時任蘇家屯檢察院檢察長周偉。周偉是一位有著豐富辦案經驗的檢察官，曾榮獲第一屆全國十大杰出檢察官。
經過近3年的偵辦，羅亞平被繩之依法。2008年3月25日，羅亞平被刑事拘留。時至今日，羅亞平身處囚室已接近三年，但是在撫順街頭人們還是或多或少會議論起她。
“最無能的貪污犯”的稱號從全新的角度抨擊著羅亞平，“羅亞平貪的膽子大，可貪的經驗差，弄來的房子和錢都不會漂白，全裝在了保險柜，紀委一查，想抵賴都不行。”
對于外人的評價，羅亞平無從知曉，即使知道了，可能也不會產生任何影響，因為身處囚室的羅亞平還是原來的羅亞平，從來都是按照自己的規則來行事。（王立軍、劉健）
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