京城巨貪受賄挪用公款4200余萬 多數贓款贈情婦
“從當官的那天開始,我就只想為馮村的發展多作貢獻,讓馮村成為全國第一村。”站在法庭上的閆永喜,心中仍然不曾忘記他的抱負,而這些卻在檢察機關對其貪污、受賄、挪用公款3項罪名,累計4200余萬元的指控下,變得如此的諷刺。
近日,北京市第一中級人民法院對北京市門頭溝區原副區長閆永喜案作出一審判決,認定其構成貪污罪、受賄罪、挪用公款罪,決定數罪并罰,依法判處其無期徒刑,剝奪政治權利終身,并沒收個人全部財產。而與閆永喜同堂受審的還有他的情婦毛旭東、弟弟閆永成,以及門頭溝區新城南部地區原拆遷工作辦公室主任李昕。
作為北京市門頭溝區副區長,今年48歲的閆永喜曾主管區內城建、商務、工業等工作,也確實為區內的經濟發展作出過貢獻。而縱觀閆永喜的貪腐之路,權力、金錢、情感的交易始終在上演。
把握機會
農民“商而優則仕”
閆永喜口口聲聲要為之作貢獻的馮村,正是生他養他的地方,而這個地方,在他年輕的時候并不富裕。據當地的村民們回憶,當時,閆永喜的家里也很窮,曾經一家6口就擠在兩間土房里。
可閆永喜卻并不甘于貧困,1984年,他等來了自己人生的第一次機會。
當時,村里搞承包,將飯館、沙石廠等集體企業承包給個人經營。還在生產隊當瓦工的閆永喜看準這是個商機,找親戚朋友四處借了1萬多元,包下了村頭的飯館。在村民們眼里,閆永喜這么干簡直是冒險。
可閆永喜成功了。隨著到門頭溝拉煤的過路貨車不斷增多,他的飯館生意越做越火,飯店規模也隨之擴張,年收入能達到六七十萬,他也成了永定鎮內上下皆知的富人。
有了錢的閆永喜也有了更大的抱負,1993年11月,閆永喜出任馮村經聯社社長,1997年成為馮村黨支部書記,坐上了馮村的第一把交椅。上任后,閆永喜開始施展他在經濟發展方面的才能,帶領馮村招商引資,施工建設、辦廠、發展旅游、出租土地等一系列工程接二連三,馮村的面貌迅速變樣,村民搬進了樓房,每年還有分紅,人均純收入從1992年的不足千元到后來超過3萬元,閆永喜的能力得到了村民以及區內領導的認可。
從此,閆永喜的仕途開始一帆風順。2000年8月,閆永喜出任永定鎮黨委書記。2004年1月,升任永定鎮黨委書記、門頭溝區委常委,后擔任門頭溝區副區長,負責城鄉建設工作。隨著門頭溝區新南城建設的開展,閆永喜擔任了新城南部地區重點工程拆遷工作領導小組組長,也就與拆遷工作緊密聯系在了一起。
這一次,閆永喜一樣抓住了“機會”,只是這次機會卻將他自己打造成為了媒體筆下的“京城第一貪”。
結識“佳人”
為情打開貪腐閘門
2007年開始,各種針對閆永喜生活作風問題、貪污受賄問題的舉報頻頻出現,甚至有人以永定鎮機關干部的名義,公開在網上舉報閆永喜貪贓枉法。這些動向很快引起了紀委部門的關注。
調查過程中,紀委工作人員找到了閆永喜的情婦毛旭東,而這個與閆永喜年齡相差16歲、并無太多心機的情婦,很快便將閆永喜的種種腐敗行為和盤托出,一起驚動京城的貪腐大案隨之浮出水面。
來自吉林長春的毛旭東,1978年出生,眉目清秀、身材高挑,總有著一種溫婉而高雅的氣質。像很多在北京上學的學生們一樣,毛旭東畢業后通過人才市場應聘到了門頭溝區的新南城公司工作。新南城公司是永定鎮政府的一家集體企業,公司的員工宿舍與閆永喜當時的一個辦公地點很近,出出進進經常能碰到。
也許是冥冥中的安排,閆永喜和毛旭東就這樣相識,并發展成為情人關系,兩個人的命運也都因此改變了軌跡。
結識了閆永喜后,毛旭東迅速從新南城公司的一名普通員工變身北京定都貿易有限公司的法定代表人。而根據承辦此案的北京市檢察院第一分院檢察官金明霞介紹,定都貿易公司是新南城公司的一家全資子公司,其成立完全就是按照閆永喜的指示為毛旭東“量身定制”。可公司成立之后,年紀輕輕的毛旭東根本沒有經營企業的經驗,定都貿易公司始終經營慘淡。
沉不住氣的毛旭東向閆永喜抱怨說:“我掙得也太少了,你跟新南城公司說說,給我漲漲工資。”毛旭東的想法其實很簡單,就是希望閆永喜跟新南城公司的老總打打招呼,她能多掙點,但閆永喜解決問題的方式卻與她想象的完全不同。“求人不如求己”,閆永喜把給情婦掙錢的辦法鎖定在了自己主管的拆遷工作上。
偽造拆遷
渾水摸魚騙取補償
隨著門頭溝地區市政建設的快速推進,大量的拆遷工作同時啟動,擔任著新城南部地區重點工程拆遷工作領導小組組長的閆永喜也忙了起來。由于他在區內一貫的蠻橫跋扈作風,拆遷中的大事小情,下屬們都會向他匯報,由他說了算。
聽了毛旭東的抱怨后,閆永喜找來了自己的心腹李昕和張濤,讓兩人幫著“小毛”弄點業績。彼時,李昕是永定鎮經濟工作辦公室的主任,同時兼任著新城南部地區拆遷工作辦公室的負責人,而張濤則是負責門頭溝地區拆遷評估工作的評估公司的經理助理。這3個人的組合,讓虛構拆遷補償之類的操作變得易如反掌。
得到閆永喜“旨意”的李、張二人,很快想出了幫助毛旭東弄“業績”的辦法——虛構拆遷補償,騙取拆遷款。對于這樣的操作手段,閆永喜還特別囑咐:“做好手續,得經得起審查。”
按照閆永喜等人最初的設計,將正在拆遷的、產權不清的馮村市場謊報為定都貿易公司所有,然后再由定都貿易公司與毛旭東的媽媽馬桂芳簽訂一份聯建協議,偽造定都貿易公司與馬桂芳共同投資建設市場的假象,這樣一來補償款便可以由馬桂芳“名正言順”的領取。但在資金支付的環節上,補償款必須要先打到定都貿易公司的賬上,然后再由馬桂芳提走。對此,毛旭東很不放心,畢竟定都貿易公司還是歸新南城公司管理,有比較嚴格的財務制度,這樣明目張膽的支取大筆資金,毛旭東怕引起公司的懷疑。最后,閆永喜等人一商量,直接把拆遷補償做到了馬桂芳的名下,74萬元國家的拆遷補償款就這樣“送”給了毛旭東。
張濤曾回憶說:“當時的拆遷補償涉及到很多市場,非常混亂,存在不少無主土地,根本沒辦法嚴絲合縫的確定錢該給誰,因此在手續上我們可做的余地很大。”由于張濤直接負責拆遷評估工作,擬出一份某塊地應該獲得拆遷補償款的協議非常容易,而李昕代表政府簽字確認,這事就辦成了。
有了初次“合作”的信任,3人的渾水摸魚技巧越發嫻熟。拆遷過程中,張濤發現,一部分涉及綠地面積的綠化補償款沒人領,只要有個具備園林綠化資質的企業,就能白拿這筆錢。得知此事后,閆永喜立即讓毛旭東以定都貿易公司的名義成立了一個全資子公司——定都園林公司,并將兩筆共計265萬元作假的綠地補償款打入了該公司的賬戶。
而據檢察官介紹,定都貿易公司的上級單位新南城公司,根本不知道這個定都園林公司的存在,這家公司也基本上沒有開展過任何業務,唯一的功能就是為閆永喜接下了上述兩筆補償款。
博紅顏一笑
腐敗之途一發不可收
為了毛旭東,閆永喜所做的事還遠不止于此。
2006年10月,毛旭東提出,想買一套房把父母接過來住,讓閆永喜幫忙想想辦法。閆永喜隨即就找到了開發商胡連喜,說自己想買套房。這個胡連喜雖然與門頭溝拆遷工作沒有關系,但因為閆主管城建工作,兩人很早就認識,關系也不錯。
正趕上胡連喜開發的一個叫“倚山嘉園”的小區,房賣得挺好,閆永喜也看上了這里。據胡連喜說,其實當時“倚山嘉園”的房子已經全部賣完了,可閆永喜張嘴,他不能不答應,只好硬著頭皮找自己的朋友花60萬買回了一套,然后又以20萬元的低價賣給了閆永喜。
不過,這套房子,毛旭東并沒有實際居住,僅兩個月內就由閆永喜聯系買家,又以60萬元的價格賣了出去,凈賺40萬元。這筆錢閆永喜也悉數交給了毛旭東。
2007年的一天,閆永喜突然給毛旭東打來電話,說有個好事兒,能得1000萬好處費,并讓她以賣狗名義擬一份合同。原來,早在2003年時,河北三利集團就想在永定鎮的一塊地上開發度假村,但永定鎮政府的手續一直拖著辦不出來。為了推動這個項目,三利公司又拉進了一個北京本地的公司共同開發,兩公司因此時常去找閆永喜,想通過閆永喜的能量推動事情解決。
閆永喜在這件事情上的態度讓兩家公司甚是摸不著頭腦,每次見面,閆永喜不提其他,就只顧著帶著公司一行人上山看自己圈養在要開發的那塊地上的100只藏獒。一來二往,兩家公司終于悟出點味道:“他這是想要錢吧?”
理解了閆的“真意”,兩家公司迅速準備了一份假合同,以買狗的名義向毛旭東的公司一次性打入500萬元?？铐椀劫~的第二天,圈養在土地上的藏獒就被運走了。據了解,這些藏獒最后并沒有送到打款的開發商手里,另外的500萬也沒有付,事情就這么不了了之。
據辦案檢察官金明霞介紹,為了毛旭東,閆永喜還曾經向永定鎮借出了3000萬元,用于給毛旭東的公司增資,事后全款還了回去。
“情義深重”
終因身邊人東窗事發
案件審理過程中,閆永喜主要的辯解理由就是他并沒有拿錢。事實上,閆永喜也并不缺錢,他和他的弟弟閆永成在馮村有很多企業,家里住的都是別墅,官當大了后,對錢也就越來越沒有概念?？伤米约旱穆殑毡憷?在為自己親人朋友牟取利益方面,卻一直是不遺余力。
閆永喜的親弟弟閆永成在馮村任黨委副書記、經濟合作社社長,雖說已經是腰纏萬貫,可看到哥哥很容易就能“撈到錢”,他也湊上前去要分一杯羹。在閆永喜的認可下,李昕、張濤二人也曾經在相關道路拆遷的項目中,分兩次為閆永成騙取拆遷補償款241萬元。此外,他還曾幫助自己的小舅子承攬區內罰沒砂石清運項目,并通過其妻收取了7萬美元的答謝費。
但是,閆永喜也許沒有想到,最終將其拉下馬的也正是他最親近的人。當辦案人員找到毛旭東時,毛旭東對于閆永喜的種種罪行沒有進行任何隱瞞。
而深陷囹圄的閆永喜并沒有怪罪任何人,他自己也從不曾悔罪,在他的意識里,他確實幫人打了招呼、辦了事,可作為一個堂堂的副區長,自己沒拿一分錢,這點事又算什么呢?他認為自己還給區里作了貢獻呢。
據了解,除閆永喜外,毛旭東也被法院認定構成貪污罪和受賄罪,數罪并罰決定執行有期徒刑20年。
記者獲悉,目前,閆永喜、毛旭東等人均已提出上訴。
-沉思錄
站在法庭上的閆永喜,依舊是一副理直氣壯的樣子,被指控的貪污、受賄罪名,被閆永喜辯解為“帶動地方經濟”；挪用3000萬元公款,被閆永喜定義為“為地方經濟著想”。
到底是什么,讓閆永喜在貪腐的路上如此執迷不悟?
辦案檢察官金明霞告訴《法制日報》記者,從外部環境來看,應該說各項制度和監督已經比較完善,但是在實踐中,這些制度卻只停留在了紙上,沒能很好地發揮作用。就像專家所說:“權力一旦失去制約,定然要走向腐敗。”
此外,金明霞還分析說,雖然閆永喜在大部分被指控的職務犯罪中自己并沒有實際獲利,但是所有的犯罪行為如果沒有他的點頭同意、縱容指使,都是不可能成功的。而且,他的犯罪的后果是使他周圍與他有著直接關系的人員獲利。因此,他才是這個貪污腐敗鏈條中的關鍵一環,應該受到法律的嚴懲。(李松、黃潔、孔一穎)
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