擁有海外博士學位、通過全國公開選拔上任的山西省太原市水務局原局長都潔因索賄受賄、虛構項目套取財政資金,前不久被法院二審判處有期徒刑15年。
都潔從一名年輕學者到腐敗干部的蛻變之路發人深省。
上任伊始索賄賂,虛報項目套公款
都潔曾在日本、泰國留學,擁有博士學位,后在武漢大學做博士后研究。2007年7月,太原市委面向全國公開選拔7名縣處級正職領導干部人選時,時任武漢市漢陽區科技局副局長的都潔,在激烈的競爭中脫穎而出。2007年10月,都潔被任命為太原市水務局局長,時年41歲,此后又當選省政協委員。
然而,這名被寄予厚望的“女博士局長”上任不久,就開始了腐敗行為。經法院查明的犯罪事實中,都潔多次向基層干部索賄受賄,也曾通過虛報項目套取財政專項資金。2009年1月,都潔向清徐縣水務局局長成某提出,自己購房短缺資金20萬元,之后,成某從獲得下撥水資源費的清徐縣東于村村委會主任手中拿來20萬元,送給都潔用于購房。
2008年12月,都潔未履行正規項目申報批準程序,便通過一家房地產公司副總余某擅自以水務局名義與一家環保科技公司簽訂了虛假的水處理工程合同,約定合同金額48萬元。之后,都潔安排市水務局上報了該項目,33.6萬元的財政首付撥款便撥付到這家環保科技公司賬戶。2009年1月,都潔以女兒的名義與余某的房地產公司簽訂內部購房協議,并從上述水處理項目財政撥款中拿出26.88萬元作為購房首付款。
經群眾向紀檢監察部門舉報,都潔的經濟問題“浮出水面”。2010年12月,太原市萬柏林區法院以都潔受賄35萬元、貪污26.88萬元,一審判處其有期徒刑15年。都潔不服提起上訴。今年6月,太原市中級法院經過審理,對都潔受賄、貪污一案做出裁定,維持了一審判決。
辦事獨斷專行,品行難以服眾
記者走訪了都潔工作過的山西、湖北等地一些干部群眾。他們認為,都潔學歷高、會考試,但其言行舉止并不像是一個學者,在當地干部群眾中的口碑并不好。
還有的干部群眾指出,都潔的迅速墮落表明“有才學并不代表有德行,會考試并不代表會辦事”,如果領導干部忽視自身的廉潔自律,加上教育和監督機制不完善,即便很有學問也會走上違法犯罪道路。
山西省社科院副院長賈桂梓說,從都潔的犯罪過程可以看到,她自恃比別人讀的書多,又是局里一把手,把組織上對她的信任當成可以凌駕一切的特權,于是赤裸裸地索賄,沒把國家法律放在眼里。
武漢市知識產權局一位處長告訴記者,自己與都潔有過幾次業務上的聯系,但一點都沒有看出學者和博士的形象,也聽到一些區科技局的干部說她過于自以為是,聽不進不同意見,讓一些同事很反感。
記者在太原市水務局采訪時,一些干部反映,都潔在日常工作中獨斷專行,單位的大事小事都她一人說了算,剛上任便把單位的財務大權收到自己手中,搞財務一支筆,花什么錢,花多少錢,都她一人拍板,把單位當成她家的公司,所有的規章制度全失效。
廉潔自律最重要,教育監督待加強
有關專家指出,都潔腐敗案在當下具有警示意義,如何加強對公開選拔領導干部的教育和監督管理,應該引起重視。
武漢大學政治與公共管理學院教授黎民表示,近幾年的實踐證明,通過考試公開選拔干部是一種必要、有效的方法,但是一次考試難以檢測其品行。對于領導干部來講,廉潔自律是一個重要方面,同時還需要通過教育和監督管理來提升干部素質,確保干部合格履職。
山西省委組織部研究室主任賀宏等人士表示,領導干部的自律至關重要,出現腐敗問題首先要從本人身上查找原因,如果不能樹立正確的人生觀、價值觀,不加強自律,人生道路就會偏離正確方向。所以,各級領導干部都要加強自我約束,常思貪欲之害,時刻保持清醒頭腦。
與此同時,還要加大對領導干部的監督力度。武漢市漢陽區科技局、太原市水務局一些干部反映,都潔從外地前來任職,本單位同志對其業務能力、個人品行并不了解;在日常工作中,普通群眾對都潔這樣的“一把手”也缺乏監督。有關人士建議,加大群眾評議力度,將民意測評結果作為干部考核任用的一個重要依據,確保干部在群眾中立得起來。
重“考”還須重管,一些干部群眾和專家指出,應進一步加強對公選干部的后續管理。太原市中級法院刑一庭法官楊力認為,公選干部走上領導崗位,面對崗位的變化、權力的增加,一些人容易忘乎所以,私欲膨脹,如果缺乏教育監督,很容易滋生腐敗。(趙仁偉、胡靖國、廖君)
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