各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，絕不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。各級(jí)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
——摘自胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》
新聞背景
都潔，女，45歲，博士。2007年7月，太原市面向全國公開選拔7名縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選，時(shí)任湖北省武漢市漢陽區(qū)科技局副局長的都潔，在激烈的角逐中勝出。2007年10月24日，都潔被任命為太原市水務(wù)局局長。
2010年初，群眾向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)都潔貪污受賄等問題。2010年4月，太原市紀(jì)檢部門展開調(diào)查，其經(jīng)濟(jì)問題 “浮出水面”。2010年11月5日，都潔因涉嫌貪污罪、受賄罪被太原萬柏林區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。2010年12月，萬柏林區(qū)法院一審以其受賄35萬元、貪污26.88萬元人民幣，判處有期徒刑15年。都潔不服，提起上訴。2011年6月3日，經(jīng)太原市中院二審裁定：維持一審判決。
都潔之所以沒有通過“廉政考試”，是因?yàn)樽允咽?#8220;一把手”，把組織上的信任當(dāng)成可以凌駕一切的特權(quán)
公選干部是一種好的制度，不拘一格降人才，但應(yīng)把“德”字放在首位
記者：博士、教授、局長、囚犯，都潔的人生軌跡可謂跌宕起伏。一個(gè)過五關(guān)斬六將、學(xué)富五車的女博士局長，緣何沒有通過“廉政考試”，任職不滿3年就墮落成階下囚？
賈桂梓：同為省政協(xié)委員，之前我們都認(rèn)識(shí)，都潔的犯罪發(fā)人深省。不可否認(rèn)都潔頗有才華，她之所以走上犯罪道路，不是因?yàn)橹R(shí)不夠，是其沒有建立起對(duì)黨紀(jì)國法的基本認(rèn)同。她是位民主人士，因此局里有專職的黨委負(fù)責(zé)人。一次，局黨委召開黨員大會(huì)，都潔知道后大發(fā)雷霆，竟說：“我沒同意，你們?cè)趺茨荛_會(huì)？馬上停下來”。學(xué)歷再高、知識(shí)再多，但法紀(jì)底線太低，甚至低于普通百姓，就會(huì)走上犯罪道路。
記者：“我買房子，還差20萬元。”這是都潔第一次索賄的情形。私底下，許多人把這種行為看作是其不成熟、幼稚的表現(xiàn)。您如何看待這種行為？
賈桂梓：從都潔的罪行中，我們看到，其實(shí)不是她政治上不成熟，是她自恃比別人讀的書多，又是局里一把手，把組織上對(duì)她的信任當(dāng)成可以凌駕一切的特權(quán)。她之所以赤裸裸的索賄，沒有一點(diǎn)廉恥感，實(shí)際上是一種猖狂，是無視黨紀(jì)國法。在她的骨子里認(rèn)為，黨紀(jì)國法是用來約束老實(shí)人的。如果沒有反腐人士堅(jiān)持不懈的舉報(bào)，也許她還會(huì)藏匿下去。
記者：古人講：學(xué)而優(yōu)則仕。似乎書讀好了，就可以去做官，就可以做個(gè)好官，甚至很多人認(rèn)為讀書的目的就是為做官。都潔的蛻變讓我們看到：能做好學(xué)問的人，并不一定能做一個(gè)好官。
賈桂梓：這位通過公考上來的“博士局長”在位沒滿3年，就因腐敗而落馬，著實(shí)令人痛惜。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該德才兼?zhèn)洌母镩_放以來，領(lǐng)導(dǎo)干部較之前知識(shí)性、專業(yè)性明顯強(qiáng)了，但構(gòu)成中部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏在一線的鍛煉。
從這個(gè)案例中，我們可以看到，都潔在國內(nèi)外和書本上學(xué)了不少東西，但缺乏對(duì)黨和人民的深厚感情。公選干部是一種好的制度，不拘一格降人才，但還應(yīng)把“德”字放在首位。這個(gè)案例警示我們?cè)谶x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，除了堅(jiān)持知識(shí)化的同時(shí)，還要看其對(duì)黨的執(zhí)政綱領(lǐng)的認(rèn)同感，看其心靈深處是否有對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏。
職務(wù)犯罪人員之所以得逞，主要是缺乏對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督現(xiàn)有監(jiān)督手段尚不完善，實(shí)踐中存在弱監(jiān)、虛監(jiān)、空監(jiān)的現(xiàn)象
記者：目前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)何種態(tài)勢？
楊力：就太原市來說，近3年職務(wù)犯罪的受案數(shù)和受案人數(shù)呈上升趨勢。2008年為106件、139人，2009年為117件、176人，2010年為132件、160人。
記者：有人說，如果都潔不進(jìn)官場，她或許可以成為一名有成就的學(xué)者……到底是權(quán)力讓她變得腐敗，還是貪婪的人性使然？
楊力：都潔之所以走向犯罪的深淵，主要是因?yàn)槭澜缬^、價(jià)值觀的錯(cuò)位而形成腐敗的權(quán)力觀。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些公務(wù)人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀改造，價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位，有些人把市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)有償規(guī)則引入公務(wù)活動(dòng)，追求回報(bào)，使得權(quán)錢交易的價(jià)值觀念在這些人的頭腦中得以滲透，這是貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪產(chǎn)生的主觀原因。當(dāng)然，缺乏對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，應(yīng)該說是滋生職務(wù)犯罪的客觀原因。
記者：即使通過層層選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部之前是好的，但人是會(huì)變的，誰來監(jiān)督約束？
楊力：對(duì)于公選出來的干部的后續(xù)管理，應(yīng)該說存在放松或不到位的現(xiàn)象。公選干部往往是“三級(jí)跳”，有的從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的從較低職務(wù)連升幾級(jí)。面對(duì)崗位的變化，權(quán)力的增大，一些人容易忘乎所以，私欲極度膨脹，如果監(jiān)督缺失，就可能滋生腐敗。因此，對(duì)干部除了委以重任外，更要加強(qiáng)監(jiān)管，把他們的才能最大可能地發(fā)揮出來。
記者：目前在約束、監(jiān)督公務(wù)人員廉潔從政方面，我們?cè)跈C(jī)制、規(guī)范和管理上還有哪些不足？
楊力：由于新舊體制的更替，我們的監(jiān)督機(jī)制在制度、規(guī)范和管理上難免存在漏洞，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管力度不夠。尤其是各種監(jiān)督體系還未完全理順，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、獨(dú)立性尚未完全確立，監(jiān)督手段尚不科學(xué)、完善，實(shí)踐中存在弱監(jiān)、虛監(jiān)、空監(jiān)的現(xiàn)象，這也是近年來職務(wù)犯罪屢禁不絕，甚至有所抬頭的一個(gè)主要因素。
監(jiān)督不是對(duì)干部的不信任，而是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最好的愛護(hù)無論做學(xué)問或是做官，首先要講做人，做堂堂正正的人
記者：每個(gè)公選的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際上都經(jīng)過了層層篩選，在業(yè)務(wù)測試的同時(shí)，也經(jīng)過了道德品質(zhì)方面的考察。為什么還會(huì)出問題？
王曉東：腐敗現(xiàn)象人人深惡痛絕。但組織進(jìn)行用人考察時(shí)，講好話、講優(yōu)點(diǎn)的多，講缺點(diǎn)的少。分析其中緣由，一種可能是成人之美，另一種可能是想走一個(gè)人，就會(huì)騰出一串的位子。實(shí)際上，在對(duì)擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部考察時(shí)，組織部門就是給我們一個(gè)表達(dá)、參與、監(jiān)督的權(quán)力，不說真話就是放棄權(quán)利。試想人人都說這個(gè)人德行不好，組織上肯定是不會(huì)用的。
記者：失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗，需要從制度上構(gòu)建“防火墻”。
王曉東：是的，監(jiān)督不是對(duì)干部的不信任，相反一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督與約束機(jī)制是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最好愛護(hù)。作為物價(jià)執(zhí)法部門，也常會(huì)遇到有說情的。今年，我們創(chuàng)新性的實(shí)行了回訪信封制度，就是每到一個(gè)回訪單位，將一封不具名已付郵資的信封放到被查處單位，被查處單位可以直接將所反映問題寄回市物價(jià)局監(jiān)察室。截至目前，我們已抽查去年60%的案件，尚未發(fā)現(xiàn)一例不廉潔行為。
記者：您是如何看待做學(xué)問、做官、做人之間關(guān)系的？
王曉東：其實(shí)，做學(xué)問與做官并不矛盾。學(xué)歷高低與是廉是貪也無必然聯(lián)系。如果說有聯(lián)系的話，學(xué)歷高的人應(yīng)該有更高的精神境界和道德修養(yǎng)，畢竟讀書越多，接受的教育越多。古代讀書人尚講究無論是居廟堂之高，亦或是處江湖之遠(yuǎn)，都憂國憂民，放眼海內(nèi)，胸懷天下，何況現(xiàn)在呢？做人，要做好人；做官，要做好官。做學(xué)問或是做官，首先要講做人，做堂堂正正的人。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該有更高的覺悟和境界，這就是牢記黨的宗旨，永葆政治本色。
【觀點(diǎn)集萃】
賈桂梓：都潔之所以沒有通過 “廉政考試”，是因?yàn)樗允咽蔷掷镆话咽郑呀M織上對(duì)她的信任當(dāng)成可以凌駕一切的特權(quán)。
楊力：實(shí)踐中存在弱監(jiān)、虛監(jiān)、空監(jiān)的現(xiàn)象，這也是近年來職務(wù)犯罪屢禁不絕，甚至有所抬頭的一個(gè)主要因素。
王曉東：做人，要做好人；做官，要做好官。做學(xué)問或是做官，首先要講做人，做堂堂正正的人。（曹秀娟）
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