任市長已過兩年,他斂財的欲望也按捺不住了。他悟出一條道,只要是涉及土地及工程之類的事,必定能招財進寶。

曾幾何時 他在仕途上春風得意

其實從第一次收下5萬元感謝費開始,從組織部門出來的譚燈耀,對這種行為的性質比誰都清楚,對如今的結局他也應該早有預感。
2010年,海南東方市一地產老板事發,牽出一批受賄官員。海南東方市(縣級)原市長譚燈耀(事發時已升任海南省社會保險事業局副局長)涉嫌受賄犯罪,2010年1月2日被檢察機關決定逮捕。
此案由海南省檢察院第二分院立案偵查,最終查明:譚燈耀在擔任東方市委副書記、政府市長期間,利用職權,為他人謀取利益,多次非法收受他人財物共計人民幣500萬元,港幣50萬元,美元5000元。同時查明:譚燈耀的財產明顯超出合法收入,差額人民幣785萬余元,不能說明其來源合法。
2010年9月30日,海南省檢察二分院將譚燈耀一案向法院提起公訴。2011年1月25日,海南省第二中級法院對譚燈耀受賄、巨額財產來源不明一案,經審理后作出一審宣判:以受賄罪、巨額財產來源不明罪,數罪并罰,判處其有期徒刑十八年。犯罪所得人民幣1200萬余元,港幣50萬元、美元5000元依法予以追繳。
順水人情 照樣收下感謝費
46歲的譚燈耀就是海南陵水縣人,比許多同齡人優越的是,他具有大學學歷和文學學士學位。1988年7月他被調到海南省委組織部工作,歷任省委組織部調配處助理調研員,中共澳門工委組織部組織處副處長,省委組織部干部培訓與知識分子工作處助理調研員,屯昌縣委常委、組織部長,澄邁縣委常委、組織部長,東方市委副書記、政府副市長、代市長。2006年10月,譚燈耀當選東方市市長。2009年底,升任為海南省社會保險事業局副局長(副廳級)。仕途之路可說是一路綠燈。
從譚燈耀當上市長那天起,周圍唱贊歌,抬轎子的局長、主任們比比皆是。而一些企業老板也盯上了他,想從他身上得到好處。
這一切都只是外因,譚燈耀真正發生變化是從當市長第三年開始的。
早在2006年,荷蘭籍華人鄭某通過東方市政府拍賣以728萬元競拍取得了東方市貨運大道東側120畝土地使用權,并通過該市國土局將土地過戶到其名下。
鄭某沒料到,這塊土地存在糾紛,根本無法開發使用。在久拖未決的情況下,鄭某只好委托浙江溫州的朋友陳紹興處理土地問題。后來,陳紹興多次找譚燈耀商談,懇求政府出面解決土地遺留問題。2007年下半年,雙方達成一致意見,經過東方市委擴大會議作出決定,又經譚燈耀批示后,當年12月份簽訂《協議書》商定由東方市政府以人民幣1200萬元將土地回購。聞聽此事的鄭某大喜過望,一再叮囑陳紹興一定要好好感謝譚燈耀。
2008年初的一天,東方市政府將1200萬元轉到陳紹興的賬戶上。翌日上午,陳紹興在海口市萬綠園停車場約見了譚燈耀,陳紹興對譚燈耀說:土地之事處理如此之快,全靠譚市長費心。說著將事先準備好的裝有5萬元現金的錢袋遞給了譚市長。譚燈耀推脫說,只這一次,下不為例。
做了次順水人情,就收下5萬元感謝費。從組織部門出來的譚燈耀,對這種行為的性質比誰都清楚。
急不可待 竟讓下屬送禮金
實話說,譚燈耀當市長的前兩年,一般人不敢給他送錢。因為譚燈耀大會小會講廉政、講理想信念,一副刀槍不入的架勢。那些想晉升的下屬看著整日忙碌的譚市長不敢輕易下手,他們耐心等待著,畢竟機會總會有的。
譚燈耀也在等待,任市長已過兩年,他斂財的欲望也按捺不住了。
2008年春節前的一天,東方市交通局局長吳某的手機響了,電話是譚燈耀打來的:“吳局長啊,春節快到了,我也得給有關領導拜年,你看能否給準備15萬元錢?”“沒問題,我一定效力。”幾天后吳局長趕到海口,將15萬元送給了譚燈耀。
吳局長送來了15萬元,譚燈耀卻心中不悅,因為這不是主動送的。聰明的吳局長心中一陣自責,他自責自己太不了解市長的秉性了。
是年下半年,吳局長得到譚市長準備出國考察學習的消息,很快兌換好5000元美金,主動出擊了,給了譚燈耀一個意外的驚喜。譚接過美金說:吳局長算得上是有心人,變聰明了。
2009年初的一個周末,吳局長又來到海口,將10萬元現金送給譚燈耀。譚笑納了,并一再承諾:在干部交流時我會關照你的。
2009年春節前的一天,譚燈耀故伎重演,又以春節要給相關人員拜年為由,讓東方市財政局局長高某準備10萬元,后來,高局長準備了10萬元趕到海口,按照譚的指定,在海口市生生百貨商場停車場見面。二人相見后,高某將10萬元現金放在譚燈耀車上,譚燈耀點點頭,一踩油門溜之大吉。
假公濟私 招財進寶不費力
譚燈耀沒有好處不辦事。2008年春節剛過,海南省召開關于污水、生活垃圾處理項目建設的會議,要求全省各市縣開展污水、生活垃圾處理工作。會后東方市政府決定生活垃圾處理項目由東方市環境衛生管理局作為主管單位,并成立一個具備企業法人資格的企業作為負責垃圾場的建設和具體運營。
2008年4月,譚燈耀很快同意注冊由東方市環境衛生管理局局長唐道勇擔任法定代表人的東方市垃圾處理有限責任公司,明確由該市環境衛生管理局組織牽頭這一項目建設。是年12月,經過投招標,一工程隊老板袁亞保(另案處理)以洪宇建設集團公司的名義承攬到此項總價值4463.53萬元的土建工程。
負責招投標的唐道勇和袁亞保心中明白:工程能順利到手,全靠譚燈耀關照。
2009年春節前,唐道勇找到袁亞保一番商量后,袁亞保準備了50萬元現金,很快交給了唐道勇。幾天后,唐道勇探明譚燈耀回到了海口家中,他就帶好50萬元現金直奔海口,撥通了譚燈耀的手機。
“譚市長我有急事要見您。”“什么事?”“肯定是好事,電話不便多說,見面您就知道了。”一問一答,二人已是心照不宣。當晚8時許,唐道勇到譚燈耀指定的海口市第一百貨大樓一樓超市見面。二人見面后,只寒暄了幾句,唐道勇跟著譚燈耀來到他的轎車旁,唐道勇看四下沒有熟人,立即將裝有50萬元的袋子放入了譚燈耀車內。轉眼間,譚燈耀的轎車已消失在車流之中。
后來唐道勇與袁亞保共商工程進展事宜,感覺要想使工程進展順利,工程進度撥款問題是重中之重。而撥款無疑是要經譚燈耀審批。認識到這一層,他倆覺得送出的50萬元與工程竣工后獲得利潤相比明顯禮輕了。
袁亞保決定再讓唐道勇給市長大人送上30萬元,以使工程撥款及工程驗收一路綠燈。2009年5月的一天,唐道勇攜30萬元巨款,驅車一早趕赴海口市,當日中午11時許,來到譚燈耀指定的海口市生生百貨停車場等候。幾分鐘后,譚燈耀的轎車來到,唐道勇將錢袋放到車上。譚燈耀點頭示意,駕車迅速離去。
幾年權錢游戲讓譚燈耀悟出一條道,只要為別人辦事,只要是涉及土地及工程之類的事,必定能招財進寶。
投桃報李 十萬賄款沒白花
東方市副市長李顯民心里有個自己的座右銘:和自己頂頭上司譚燈耀保持距離,關系既不遠又不近。可眼見周圍的大小官員,有的重用,有的發財,他坐不住了。他明白了,要想工作出成績,經濟上出效益,就得拉近與譚燈耀的關系。
2009年初的一天,李顯民將早已備好的10萬元人民幣裝在袋里,借向譚燈耀匯報工作的機會把錢送了。誰料譚燈耀并未推辭,便收下了。事后不久,譚燈耀就給李顯民提供了一個發財的平臺。譚燈耀推薦李顯民兼任了東方市城市投資有限公司董事長。
這幾年,一些當權者將調整干部崗位當做斂財之道。而那些想晉升職務的人,便搶抓“機遇”,競相向要害部門,關鍵領導進貢,回報自然是立竿見影的。
2009年5月,時任東方市人大常委會秘書長的羅少華得到信息,近期市委要搞干部交流。羅少華決定先下手為強,他拜托他熟悉的一位人大領導楊某出面。楊某帶羅少華專程趕到海口,在海口市藍天路錦鴻大酒店與譚燈耀見面,見面后楊某向譚燈耀一個勁地替羅少華進美言,懇求譚燈耀能為羅少華調整一個好的工作崗位。在譚燈耀準備離開時,楊某先行了一步,他們都明白,送禮行賄是“一對一”的事。羅少華見狀,一邊提出自己想去的工作單位,一邊將備好的裝有5萬元現金的袋子塞給了譚燈耀。
事后,譚燈耀推薦羅少華順利地當上了東方市海洋漁業局局長,成了名副其實的實權派人物。
開庭審理時,連譚燈耀自己也不得不承認,他在市長任上,收受下屬的錢有12筆,送錢的人包括副市長、市人大常委會秘書長以及交通、財政、環衛等部門負責人。在東方市一些干部“跑官買官”后,一般都能得到“回報”,這在當年東方市官場上,已經不是什么秘密了。
暗度陳倉 明借實要為斂財“譚燈耀是被土地開發商絆倒的。”自從譚燈耀東窗事發,那里的群眾這樣議論,事實確實如此。
2009年8月間,東方市政府以每畝地6.8萬元的價格征用了東方市八所鎮皇寧村委會和小嶺村委會的1046畝土地作為儲備用地。原來,這1046畝土地在東方市政府征用前,皇寧村委會和小嶺村委會已非法將這塊地轉讓給東方沐龍灣農業觀光開發有限公司的老總張延安(另案處理)。后來,東方高坡津津水莊開發有限公司負責人柳材金(另案處理)與張延安商談,由張延安按每畝4.2萬元的價格收取地價款,價格超出部分的地價款歸柳材金所有。
2009年初,柳材金得知東方市政府計劃征用約1000畝土地作為儲備用地。柳材金便找到譚燈耀,希望將他推薦的土地作為儲備用地。譚燈耀很快安排有關部門對柳材金推薦的土地進行考察。最后在譚燈耀的支持下,柳材金推薦的土地被東方市政府確定為儲備用地。消息傳到張延安耳中,他禁不住暗喜,很快兌現承諾按約定支付給柳材金2200萬元。
2009年8月,譚燈耀的好友曾忠(另案處理)由于生意上資金緊張,找譚燈耀幫忙解決。譚燈耀首先到想到了柳材金。“這個柳老板,幫人推薦賣給政府土地跑得挺勤快,事情辦完后,卻自己吃獨食,他不主動送,還得被動給。”譚燈耀反復思忖后,認定柳材金在東方市政府征用該地過程中得到不少好處,便告訴曾忠找柳材金借錢。同時還親自打電話叫柳材金借給曾忠500萬元。
柳材金才猛醒過來,自己一時忙于生意,竟疏忽了給譚市長送好處費,既然市長主動出擊,就來個變被動為主動,他一面答應譚市長的要求,一面叫他的侄兒柳某從張延安轉到自己公司的錢里取出500萬元現金借給曾忠。
2009年國慶節前的一天,曾忠還給了柳材金250萬元。柳材金為感謝譚燈耀的支持,便告訴曾忠:不用再還錢給他。未還的250萬元以后轉送給譚燈耀。曾忠將柳材金的意思轉告譚燈耀后,譚燈耀禁不住喃喃自語,算你有良心。幾天后,柳材金和譚燈耀見面時,柳材金對錢的事又表了一次態,而譚燈耀當場表示接受。2009年12月底的一天,譚燈耀叫曾忠從柳材金送給他的250萬元中取出50萬元給他,余下的200萬元叫曾忠繼續保管,并囑咐曾忠將這200萬元當做他的投資款。曾忠應允了,在海口市世紀廣場將50萬元交給了譚燈耀,譚燈耀當場收下。
如今譚燈耀倒下了,但促使他蛻變的土壤卻并未消失。
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