日前，廣西恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在查獲的一起關(guān)于騙取訂單糧補(bǔ)貼系列案中，問(wèn)責(zé)黨員干部62人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
“組長(zhǎng)，這份糧食訂單明細(xì)表中有幾位農(nóng)民出售訂單糧量竟然超過(guò)十幾萬(wàn)斤。”2018年10月，恭城瑤族自治縣委巡察組對(duì)縣糧食部門開展巡察，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栗木鎮(zhèn)，一年出售訂單糧數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)斤以上的大戶竟然有10多戶。
恭城瑤族自治縣是一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，山多田少，農(nóng)民種糧不多，這樣糧食訂單數(shù)據(jù)與事實(shí)極度不符，肯定有問(wèn)題。縣紀(jì)委監(jiān)委接到縣委巡察組移交的問(wèn)題線索后，迅速成立專案組，專案組拿著這份明細(xì)表深入農(nóng)村，問(wèn)情況，查源由，并找到這些村民一戶一戶進(jìn)行核實(shí)。
“你好，請(qǐng)問(wèn)你家里有多少水田，是否種有糧食，一年賣多少糧食給糧庫(kù)?”
“我們家里沒(méi)有水田，很多年不種谷子了，也沒(méi)有糧食賣給糧庫(kù)。”專案組調(diào)查走訪中，村民都是這樣回答。
那么這些糧食是從哪里來(lái)的?是采取什么手段弄來(lái)的?隨著案件調(diào)查的不斷深入，涉及案件的栗木鎮(zhèn)五福村村委干部龍某等人漸漸浮出水面。龍某訂單糧補(bǔ)貼每一年的量都比較大，甚至有數(shù)10萬(wàn)斤的訂單糧。
當(dāng)專案組人員找到龍某談話時(shí)，他回答問(wèn)題避重就輕，每當(dāng)辦案人員談到問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)，又以血壓高為由要求終止談話。
眼看談話陷入僵局，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，充分利用派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解行業(yè)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)召開案情分析研判會(huì)，并依照糧食訂單明細(xì)表，先后對(duì)大量農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查走訪。據(jù)部分農(nóng)戶反映，訂單糧補(bǔ)貼到賬后，其通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)至龍某的私人賬戶。專案組根據(jù)農(nóng)戶提供的這一重要線索，迅速對(duì)龍某及其家屬、涉案農(nóng)戶的銀行流水進(jìn)行查詢、調(diào)取并進(jìn)行綜合系統(tǒng)梳理。最后發(fā)現(xiàn)大量農(nóng)戶通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)至龍某的私人賬戶。
在鐵證面前，龍某終于如實(shí)交代：“我上交糧庫(kù)存的糧食大部分是從外地購(gòu)買來(lái)的，主要目的就是套取國(guó)家每斤0.12元的補(bǔ)貼，一共套取了30多萬(wàn)元。”據(jù)龍某交代，大部分糧食是從湖南采購(gòu)回來(lái)的，然后再用一點(diǎn)小恩小惠，從農(nóng)戶手中騙取到糧補(bǔ)一卡通存折，以農(nóng)戶的身份領(lǐng)取補(bǔ)貼。
案發(fā)時(shí)，龍某違規(guī)出售訂單糧食的數(shù)量達(dá)1200多噸，套取的訂單糧補(bǔ)貼高達(dá)30余萬(wàn)元。龍某身為村干部，以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方法，套取糧補(bǔ)數(shù)額巨大。2019年12月，恭城瑤族自治縣紀(jì)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予龍某開除黨籍處分，并將其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
在調(diào)查中，專案組了解到2013年以來(lái)，恭城瑤族自治縣糧食主管部門根據(jù)訂單糧的補(bǔ)貼政策，發(fā)動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯積極上報(bào)申請(qǐng)訂單糧食任務(wù)，每年向上級(jí)申請(qǐng)訂單糧2000至5000噸，可是恭城是一個(gè)山區(qū)小縣，種糧面積少，且是以種植水果等經(jīng)濟(jì)作物為主，根本無(wú)法完成這份任務(wù)，但是每斤0.12元的補(bǔ)貼，炙手可熱。
根據(jù)這一情況，專案組人員意識(shí)到龍某套取訂單糧補(bǔ)貼并非個(gè)案，隨即順藤摸瓜、繼續(xù)追查。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單糧的申報(bào)、售糧證的填寫到訂單糧補(bǔ)貼的發(fā)放等多個(gè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面清查梳理，發(fā)現(xiàn)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不法分子為了牟取不法利益，利用監(jiān)管漏洞，偽造《售糧證》，再以一點(diǎn)小恩小惠，從農(nóng)戶手中拿到一卡通存折，將其從外地購(gòu)買的糧食以農(nóng)戶的名義出售給糧庫(kù)，套取訂單糧補(bǔ)貼問(wèn)題，涉案金額達(dá)400多萬(wàn)元。恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委同時(shí)開展“一案雙查”，啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)該縣食糧局分管訂單糧工作的副局長(zhǎng)劉某及5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管大農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)等14名領(lǐng)導(dǎo)干部分別給予政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告等處分。目前，該案已問(wèn)責(zé)黨員干部62人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
從一份糧食訂單明細(xì)表，端掉一窩躲藏在糧倉(cāng)里的“碩鼠”案例可以看出，恭城瑤族自治縣糧食部門及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的這14名領(lǐng)導(dǎo)干部，在開展訂單糧工作中，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不做基層調(diào)查，不實(shí)事求是申請(qǐng)。形式主義、官僚主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，給不法分子鉆空子，造成國(guó)有資金流失，造成不良影響。為此，恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委以涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。(廣西恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委 張艷 陳海艷)
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