抓問題抓關鍵，關鍵問題解決了，能起到“四兩撥千斤”的效果。鄉鎮工作基礎在村，落腳點在村，支撐依靠也在村一級。村級不動，鄉鎮“空轉”。如何使村級“轉起來”，成為了舒城縣棠樹鄉黨委創新黨建工作的新課題。2016年以來，鄉黨委創新實行村級工作考評積分制，確立了“新支點”，撬出了生機撬出了成效。在今年縣經濟工作會上，有9項工作獲得了表彰，棠樹鄉一舉成為全縣先進鄉鎮。
小支點位置要大擺正
“如何尋找到一個能激活村級支部動力的支點?”三年前，上任舒城縣棠樹鄉黨委書記的胡俊帶著重任來到這里，面臨著一堆問題：村級工作考評分管脫節，信息資源不能共享;平時考評抓得不夠，考評不系統，指標設置不科學，少數考評機械套用縣對鄉考評辦法，缺少針對性和時效性;考評未整合，過于繁雜，增加村級額外負擔，甚至少數考評憑主觀印象，有悖于考評初衷，弱化了考評的權威性、公正性，不利于調動村干部工作積極性。
而現在，棠樹鄉考評實行“三個一”，即一把尺子、一視同仁、一竿到底。制定考評細則時注重“八個字”原則，即重點、簡便、務實、運用。
重點是指，村級工作頭緒多、任務重，考評必須服從服務于縣委縣政府決策部署的中心工作和鄉黨委政府重點工作，加大重點工作權重比例，抓重點帶全面;簡便是指，由鄉黨委統一規定17項工作為村級考評內容，改變過去考評多頭、交叉、重復現象，切實減少村級因迎接應付考評帶來的額外負擔;務實是指，對考評的17項重點工作，年初發文到村，做到一年早知道，并拿出詳細的考評方案，以表格形式把指標量化細化，打出分值，使考評具有針對性和可操作性;運用是指，將考評與村級評優評先相掛鉤，設置村級工作綜合獎，對積分前5名的，分別獎勵3000元不等，其中村書記、主任各獎30%。對村級積分后3名的，取消評優評先資格。同時，這與村兩委主要負責人提拔重用相掛鉤，與年底兌現村兩委干部績效工資相掛鉤。
據了解，該鄉除17項重點工作外，一般情況下不再動議對其它工作進行考評，特殊情況“一事一議”。考評實行“五統一”：統一設置考評權重分值，統一制定單項工作考評方案;按照“1+X”考評要求，配套制定單項工作考評方案，使村干部對標對表一看就懂，知道在什么地方用力。如土地管理工作按實施土地項目規模，凈增耕地多少畝得多少分，一年內出現違法用地案件數按例扣分。統一操作程序;按照工作性質、規律和時點特征，對常規性重點工作，如脫貧攻堅、城鄉環衛一體化建設等，由專抓班子月檢查、月考評、月積分。對保障性工作，如基層組織建設、黨風廉政建設等，半年一檢查，半年一考評，年終算總分。對階段性工作，如秸稈禁燒、森林防火、“三保”、午季財貿征收等，在階段性任務完成后隨時考，每次考評誰牽頭、哪些人參加、積分怎么積都作出明文規定。統一管理考評檔案;由鄉效能辦負責考評檔案資料的收集、整理和歸檔，做到一項工作考評、一本考評臺賬。統一考評結果公開;考評結束后，把各村積分制考評結果以文件形式公布于眾，不“蓋著盒子搖”，提高考評透明度和公信力。如對考評有異議，還可將考評檔案實錄以一定形式展現，使其對考評結果心服口服。
小支點撬出了活力
邱崗村書記張信松和寒塘村書記朱慶杰都認為，這樣一來，就“有了思路，有了重點。”邱崗村在2017年度考評中得了第一名，有三項重點工作得了滿分，有一項重點工作還得了獎勵分;除此之外，有的村結合自身實際，打造本村特色和亮點，從一至二項工作上首先突破，增加積分總量。如：劉院村、窯墩村去年在全村大力開展社會力量辦公益活動，引導大戶能人捐資30多萬元，安裝路燈200多盞，這一做法在社會力量辦公益這個單項工作考評中拿了滿分10分，趕了幾個位次;“常規工作不失分，特色工作多得分。”在2017年度考評中位居全鄉第二名。從2017年度考核統計表中發現，像午季財貿都得了滿分，城鄉環衛、綜治維穩和脫貧攻堅等重點工作得分懸殊不大，秸稈禁燒、一事一議都接近滿分，武裝工作有一半村得了滿分10分，但還有一半村只得了4分，社辦公益高低相差10分。
任務明確，重點明確，各村實際明確，所以，各個村都立足實際，制定措施，使出渾身解數，拿出十八般武藝。比如新安村，在國土資源、社辦公益重點工作中集中發力。在2017年度考評中，新安村和劉院村比上一年度位次上升了五名、四名。位居末位的黃崗村，積極主動找差距，主動到先進的邱崗村、桂花村和三拐村去學習。
各村圍繞重點工作目標任務，自我加壓，自找差距，不甘落后，想方設法把工作搞上去，原來那種“催一催、動一動”的懶政怠政現象不見了，打通了“最后一公里”中的梗阻，現在鄉村兩級上下一心，整體協同聯動，工作落地見效。在“三大革命”工作中，寒塘、西塘等村針對環境整治中存在的問題，發動群眾成立理事會，有效整治垃圾亂堆亂放亂倒行為。再如，棠樹、桂花等村主動發動群眾改廁，在群眾不太支持的情況下排除阻力，最終改廁500多戶。
小支點撬出了動力
通過考評，考出了務實敬業的工作作風，現在到村里去，只要在工作時間，不愁找不到人，不愁辦不成事。2017年得獎金多的村1.35萬元，少的村幾乎沒有。
位次靠后的村不僅得不到獎金，還要“找麻煩”。2017年，鄉紀委會同效能辦到計生工作積分落后村幫扶指導30多次，談話提醒40多人。對一年內積分暫時靠后的村，客觀分析原因，找出問題癥結，幫助整改提高，促使迎頭趕上。對一年內積分處于倒數一、二的，責令村兩委寫出書面檢查，并由鄉黨委主要負責人、分管副書記、紀委、組委負責人組成“四人談話組”，對村兩委主要負責人進行誡勉談話;連續2年倒數一、二的啟動組織處理程序，調整村兩委主要負責人職務，直至勸退、免職等。2016年，積分倒數一、二的兩名村支書被勸退。西塘村因為集鎮建設牽扯精力較多，但盡管如此，黨支部書記李邦來十分贊成這樣的考評方法，“考評客觀公正，我們服”，并表示在新的一年要迎頭趕上。
“在整個鄉鎮營造了比學趕幫超的氛圍，形成了心齊氣順的干事環境。過去，村干部不時對考評持有質疑，認為工作不是干的，與考評領導關系搞好了，印象分就上去了，甚至還妄加非議考評不公平、不公正，工作鬧情緒、有抵觸。現在考評導向明確，分值量化，過程公開，結果公開，大家對每項工作積分清楚明白，都把心思用在工作上，把時間和精力放在苦干實干、創造實績上。”鄉黨委副書記陳自法對此深有感觸。在今年年初召開的鄉經濟工作會上，黃崗村因為整體工作不理想積分靠后，村支書張申應同志不無慚愧地感嘆道：這樣考評，評出壓力、評出動力，評得公正，評得服氣，我們要知恥后勇，在2018年打個翻身仗。棠樹等3個村支部書記在鄉經濟工作會表態發言時，表示要真正把脫貧攻堅、美麗鄉村建設等工作抓好抓實，力爭進入前三名。
【責任編輯：史洪芳】
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