旌德縣委向省、市委的基層黨組織標準化建設意見要求看齊，“嚴”字當頭、“實”字落腳，在全面推進各領域黨組織標準化建設中，結合農村黨建基礎較好，黨建帶動性強的特點，提出農村基層黨組織標準化建設“創A行動”，示范引領其他領域黨組織標準化建設。
九層之塔，始于壘土。
黨的根基在人民，執政基礎在基層。近年來，旌德縣以“創A行動”作為基層黨組織標準化建設的沖鋒號，建陣地、強堡壘、抓黨建，促服務，讓黨建在促進經濟社會發展和全面從嚴治黨中“風生水起”。
堅持以點帶面，自我加壓，標準化建設目標“樹起來”，用“創A行動”示范引領，基層黨組織抓有方向
沒有目標，就沒有方向，更沒有決策。
旌德縣委向省、市委的基層黨組織標準化建設意見要求看齊，“嚴”字當頭、“實”字落腳，在全面推進各領域黨組織標準化建設中，結合農村黨建基礎較好，黨建帶動性強的特點，提出農村基層黨組織標準化建設“創A行動”，示范引領其他領域黨組織標準化建設。
山高有攀頭，路遠有奔頭。“創A行動”首先從設立標準開始，將全省農村基層黨組織建設標準定位為A級標準，在此基礎上，拉高標桿，將全域旅游、發展村級集體經濟、美麗鄉村建設、精準扶貧作為硬指標，分級制定AA級和AAA級“雙十條”標準，實行層進式創建。同時，通過對全縣71個農村基層黨組織摸底調查，確定了“2017年全縣100%的鄉鎮、村級黨組織達到A級標準，50%以上達到AA級標準，10%以上達到AAA級標準”創建計劃。
在創建中，以推進組織體系設置標準化、班子隊伍建設標準化、黨員教育管理標準化、黨內組織生活標準化、工作載體建設標準化、活動場所建設標準化、工作運行機制標準化、基本工作保障標準化為抓手，全體黨員高歌猛進，做到抓有目標、做有方向、看有效果。
堅持黨要管黨，壓實責任，農村基層組織建設“嚴起來”，讓“創A行動”一馬當先，黨組織建設有章可循
旌德縣委將“農村基層黨組織標準化創A行動”列為《2017年縣委黨建項目清單》一號項目，明確黨組織書記為創A行動第一責任人，主抓創建達標工作?？h、鄉(鎮)、村三級層層簽訂責任狀199份，并將創A行動納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和年度考核重要內容，切實做到創A行動有人去管、去盯、去促、去干，高位推動農村基層黨組織標準化建設工作。
落實責任，毫不含糊。建立每月提示、單月督查、雙月調度機制，定期專題研究基層黨組織標準化建設工作，定期專題聽取各基層黨建工作述職，項目化推進創建工作，向基層黨建“講起來重要、行動起來次要”現象“開刀”。
緊盯標準化創建要求，就8個方面、47項任務進行全面梳理，出臺了《旌德縣農村基層黨組織標準化建設“創A行動”計劃表》，印發了《基層黨組織標準化建設手冊》、《標準化建設一本通》和《軟件資料整理指導目錄》，具體指導創建工作。抱著“嚴之又嚴、細之又細”的態度，制發《旌德縣農村基層黨組織標準化建設“創A行動”重點工作流程圖》按月分解任務，細化責任，落實到人?？h、鄉(鎮)、村三級相互支持配合，同向發力，全縣創建活動整體推進。
堅持問題導向，對癥下藥，基層黨組織運轉“活起來”，以“創A行動”固本強基，黨組織能力節節攀升
本著把脈問診的目的，旌德縣通過“創A行動”幫助基層黨組織找準差距和不足，有效推動工作開展。全縣73個農村基層黨組織主動進行問題查擺，建立問題整改清單?？h委組織部領導班子成員分片駐點指導，幫助整改。
配齊人員力量，給鄉鎮黨委配備專職組織員、組織干事，各村(社區)配備副書記、組織委員。對全縣黨組織書記、黨務骨干力量、經辦人員及包片包村鄉鎮黨委班子領導進行了業務培訓，并組織鄉鎮黨委班子和村兩委成員赴浙江淳安縣先進鎮、村進行實地學習考察。
夯實陣地建設，按照“標準、節約、實用”的原則，堅持“建、管、用”并重，逐村搞建設、逐村抓規范、逐村強功能、逐村促達標，全縣投入1500余萬元用于新建、改擴建村級場所50個，規范標牌300余塊，實現了硬件建設質和量的飛躍。
注重經費保障，縣財政按照5-9萬的標準撥付村級組織運轉經費，并要求經費中用于服務群眾支出不低于50%。提高村(社區)兩委待遇，績效工資和發展村級集體經濟相掛鉤，按照基本報酬的30%至2倍發放績效報酬。
狠抓創建監督，精心制作了《基層黨組織標準化建設公示榜》，把創建項目和具體達標標準立在醒目位置。用百分比進度條的形式，逐項顯示標準化進度情況，接受群眾監督;全縣黨員干部踐行黨員承諾踐諾長效機制，遵守創先爭優與黨風廉政建設承諾，并制成座位牌和“承諾公示欄”接受社會監督。
堅持創新發展，凝聚合力，標準化建設成效“實起來”，用“創A行動”釋放潛力，基層黨組織活力四射
結合黨組織標準化建設，旌德縣創新開展了以基層黨建為引領，下好“美麗鄉村、全域旅游、集體經濟一盤棋”，重點推進精準扶貧工作的“五合一”專項行動。同時，每個鄉鎮確定1個重點村進行樣板點打造，一對一制定重點村工作任務。目前，旌德縣率先打造了一批以標準化為內核的改革村、旅游村、產業村。通過示范引領，典型帶動，積極營造“比學趕超”的良好氛圍，全縣73個創A級農村黨組織中，有34個申報創建AA級，18個申報創建AAA級，一批領導班子強、集體經濟強、黨員隊伍強、特色產業強的AA級、AAA村即將脫穎而出。
班子能力提升了。火車跑得快，全靠車頭帶。通過黨組織標準化建設，班子隊伍得到優化、引領致富能力得到提升。廟首鎮練山村兩委班子發動并帶領黨員參與到環境整治、旅游宣傳等行動當中，引進四季花海、古竹里民宿等旅游項目，使村集體年收入達到22萬余元。版書鎮隱龍村黨支部書記萬云和副書記方小華，帶動群眾種植菊花、茄子致富，提供技術指導和銷售服務，每年銷售額達200余萬元。
黨員意識強化了。思想意識的提升，潛移默化影響著黨員的行為。通過建設黨員廉政教育室、黨員活動室等基礎設施，每年向黨員推薦一本勵志書籍，定期開展在線學習平臺交流和革命傳統教育，不斷加強對廣大黨員的日常教育管理，黨員理想信念得到升華，做好群眾服務工作的意識得到深化。
集體觀看黨的十九大開幕式時，白地鎮八十四歲的老黨員李友娣專心致致地聽完整個報告。“大約11點半時，我擔心她坐的時間太久，提醒她可以回家，但她堅決要求聽完習總書記的報告。雖說這是一個黨員正常的行為，但發生在一個八十四歲的老黨員身上，是多么的難能可貴，她的行為值得我們年輕的黨員學習。”江村第一書記楊杰深有感觸地說道。
工作流程清晰了。黨建項目調度規范化，工作運轉程序化。縣委每季度專門進行黨建工作調度，建立“三色預警”機制，分情節輕重程度實施藍色、黃色、紅色三級預警，相應采取預警通知、約見談話、誡勉談話等處置措施，提升工作落實力度。村級嚴格落實重大事項“四議兩公開”，實行村級黨組織、村委會、議事協調機構良性互動，形成職責明晰、運轉有序的工作機制。廟首鎮在黨員發展上實行“4211”考察法，在黨員發展的轉預備期和轉正期，實地詢問對象所在地的4位群眾代表，到發展對象所在黨組織和工作單位兩處走訪，面對面與發展對象談心談話1次，進行理論知識問答1次，對發展對象的思想道德、生活、工作情況進行全面把關。
日常管理規范了。各級黨組織從規范“三會一課”、民主生活會等入手，促進黨內生活規范化、常態化，增強黨組織和黨員的公信力和向心力。建立黨員述職評議制度，通過自我評價、領導點評、群眾評議、組織評定等相結合方式，對全體黨員開展綜合評議，讓黨員“紅紅臉”“出出汗”。
“周一固定學習日”、“周二聯村日”、“活力星期五”、“書香俞村”、“鎮黨委理論中心組”、“青年說學習講堂”、“村干部黨員能力素質提升班”……旌德縣俞村鎮豐富的黨內生活形式，大大增強了黨員干部的凝聚力。
“到了每月的20日，如果黨費的繳納收取標準還沒有出來，我們的支部黨員群里就有黨員在詢問是什么情況了。從這一很小的事情能看出黨員們的變化。”白地鎮黨委專職組織員王歡如是說。
基層群眾滿意了。黨組織有活力，黨員先鋒表率作用處處彰顯，黨組織引領發展、服務群眾底氣更加足。俞村鎮俞村村黨員自發成立“愛心車隊”，在村黨總支帶領下，針對老弱病殘群體的突發性用車，對村內緊急救援性事件提供隨叫隨到、義務接送的免費服務，大大提高了群眾滿意度。
黨員“雙向帶動”成為促進黨建和經濟發展的新引擎。孫村鎮的孫村村馬先念帶領7人出去務工，年收入20萬;合慶村董天昌引進圓珠筆組裝;新建村帶出10人務工，帶回資金85萬，帶動務工人員30人;玉屏村帶出去40人務工，幫助引進2個企業……
(龔志剛/文 作者為旌德縣委常委、組織部長)
【責任編輯：史洪芳】
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