《擺脫貧困》 習(xí)近平著 福建人民出版社
辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何，對黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。因此，每個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注辦公室工作。“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作做好了，各項(xiàng)工作的順利開展也就有了可靠保證。
一、辦公室工作有四個(gè)特點(diǎn)。
我曾經(jīng)在中央軍委辦公廳作過秘書工作，和大家一樣，是同行。以后又相繼在縣、市、地區(qū)黨委或政府中工作，和辦公室的關(guān)系十分密切。對于辦公室工作，我體會最深的有四個(gè)字：
一是“重”，地位重要。辦公室工作任務(wù)概括起來有三個(gè)：一個(gè)是決策的參謀、智囊作用；一個(gè)是對上對下的服務(wù)；一個(gè)是機(jī)要、保密工作。這幾項(xiàng)任務(wù)都很重要。鄧小平同志在一九七五年搞整頓時(shí)就講過，一個(gè)地方工作要抓住幾個(gè)人，辦公室主任、公安局長、組織部長。這說明了辦公室工作的重要性。因?yàn)樗菦Q策的參謀部，始終圍繞著首腦機(jī)關(guān)工作。參謀工作水平高，能推進(jìn)黨的方針、政策的順利貫徹實(shí)施；水平低，就會影響全局工作，甚至造成嚴(yán)重后果。辦公室對內(nèi)掌握首腦機(jī)關(guān)的核心機(jī)密，泄露了重大機(jī)密，就會給黨和國家造成損失。即使是我們地區(qū)一個(gè)保密的人事問題，泄露了也會影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，使事情變得復(fù)雜起來。辦公室對外還起一個(gè)“窗口”作用。基層的同志，外來的同志對我們地區(qū)的印象如何，對班子的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色，人家就會說這個(gè)地方工作真不錯(cuò)；辦公室同志如果工作得很草率，或者是作風(fēng)態(tài)度生硬粗暴，人家就會說這個(gè)地方的工作很糟糕。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。
二是“苦”，非常辛苦。辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至通宵工作。連星期六也難以休息。趕寫材料的秘書更辛苦，工作強(qiáng)度很大，超過了一般部門的工作量。東漢劉禎的兩句詩“馳翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿領(lǐng)書，回回目紛亂”把秘書人員埋頭文稿，忘記用飯，不知早晚，頭昏眼花的狀況描寫得十分形象。
三是“雜”，事務(wù)繁雜。辦公室工作，巨至國家大事、重要決策，細(xì)至室內(nèi)衛(wèi)生、干部生活；上至接待首長領(lǐng)導(dǎo)，下至聯(lián)系平民百姓；內(nèi)至核心機(jī)密，外至社俗民情，什么都要參與了解。就內(nèi)部分工來說，有調(diào)研、信息、查辦、信訪、接待、機(jī)要、檔案、文印、收發(fā)等各項(xiàng)工作。辦公室干部每天都要處理好幾件、幾十件、百多件事情，弦繃得緊緊的，猶如“山陰道上，應(yīng)接不暇”。
四是“難”，難度很大。辦公室工作是全方位、開放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關(guān)系，又要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和方法，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情千頭萬緒。這些事有的是刻不容緩，馬上就要落實(shí)的，有的則是常抓不懈，時(shí)時(shí)要催辦、督促的。要把握好輕重緩急，做到不遺漏、不誤事，確也很費(fèi)腦筋，神經(jīng)始終處于高度緊張狀態(tài)。同時(shí)，辦公室日常事務(wù)繁多，出成績時(shí)大家可能是無名英雄，寂寂無聞；在遇到問題時(shí)，可能成為矛盾的焦點(diǎn)，嘗盡酸甜苦辣。有時(shí)候還得代人受過，委曲求全。這方面來講，也確實(shí)是比較難的。可以說每一項(xiàng)工作都凝結(jié)著辦公室同志的心血。
二、對辦公室工作提三點(diǎn)希望。
辦公室工作怎么搞？這個(gè)問題大家最有發(fā)言權(quán)。我只是從個(gè)人的體會和工作的角度提三條希望。
第一個(gè)希望：要有高度的責(zé)任感。辦公室的工作牽動全局。這就要求辦公室干部要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。辦公室工作涉及大量機(jī)密，每一份文件傳達(dá)到什么范圍，都有具體規(guī)定，決不能馬虎從事。特別是有些事情涉及政治、經(jīng)濟(jì)情報(bào)，就更要有高度的責(zé)任心，養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣，不得出去亂傳亂說。辦公室工作一定得細(xì)致。古人云“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞”。辦公室起草的文件，并不要求文字要多優(yōu)美，但一定要嚴(yán)謹(jǐn)，這要求決不過分，因?yàn)檫@直接關(guān)系到工作決策問題。因此，我們還得培養(yǎng)、選調(diào)一些文秘寫作能手，使領(lǐng)導(dǎo)在遣詞造句上不用再花費(fèi)腦筋，這是最起碼的要求。今后送領(lǐng)導(dǎo)看的東西，除時(shí)間緊另當(dāng)別論外，都應(yīng)該是經(jīng)過謄清的。這一道手續(xù)不要認(rèn)為是多余。一篇文稿如果七刪八改，亂到誰改最后一稿也弄不清楚，這里就有個(gè)負(fù)責(zé)任的問題。所以一定要有一套基于高度責(zé)任心和強(qiáng)烈的事業(yè)心的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。
辦公室是一個(gè)單位的首腦機(jī)關(guān)，時(shí)時(shí)處處要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清潔衛(wèi)生、機(jī)關(guān)面貌都要注意。領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書是辦公室成員之一，經(jīng)常傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖并代表領(lǐng)導(dǎo)處理一些事情。他們的工作如何、作風(fēng)好壞，直接反映了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的精神面貌。因此，辦公室要關(guān)心他們的政治、工作表現(xiàn)。表現(xiàn)不好的要批評教育，要讓他們經(jīng)常匯報(bào)思想，匯報(bào)工作。作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書，只是工作的需要，并沒有政治上的特權(quán)。總的來講辦公室是一部完整的機(jī)器。這部機(jī)器要有明確的責(zé)任制、嚴(yán)格的管理、科學(xué)的辦法，使辦公室干部靜有其位，動有其規(guī)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，適應(yīng)各方面的需求。
第二個(gè)希望：要高效率開展工作。辦公室每天都要處理許許多多的日常工作事務(wù)，解決上下左右、方方面面的各種矛盾和問題。這就需要我們不斷提高工作效率。否則，就不能很好地搞好“三個(gè)服務(wù)”，影響全地區(qū)工作的大局。如何提高工作效率，我認(rèn)為必須學(xué)會運(yùn)用辯證法，分清層次，認(rèn)真思考，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。這就是說，要發(fā)揮辦公室的整體效能，權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦；溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
辦公室還有一個(gè)重要工作就是發(fā)揮參謀作用，及時(shí)提出決策建議，并能把領(lǐng)導(dǎo)的決策化為具體意見。如果我們辦公室能夠綜合四面八方的情況，并進(jìn)行分析，像國外“智囊團(tuán)”那樣，經(jīng)常提出一些重大的決策建議，就能為領(lǐng)導(dǎo)迅捷進(jìn)行決策選擇提供便利。當(dāng)前，我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會工作上的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題很多，很需要加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對性地提出分析問題以及解決問題的方法措施，提供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
第三個(gè)希望：實(shí)行高水平服務(wù)。服務(wù)是辦公室的一項(xiàng)重要工作。首先要增強(qiáng)超前服務(wù)和事后服務(wù)意識。例如召開地、縣重要工作會議，辦公室同志要提前到位，尤其是辦公室主任、會議記錄人員、勤雜事務(wù)人員一定要先到場做好會前準(zhǔn)備工作，會議結(jié)束后還要撰寫紀(jì)要、文件，檢查落實(shí)反饋情況等。其次，服務(wù)要及時(shí)周到。做到能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)釋流減荷，分憂解圍。第三，服務(wù)還要高度負(fù)責(zé)，一絲不茍。例如辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，這是個(gè)嚴(yán)格的制度，每分鐘都不能離開，不能有空檔，否則在這空檔出現(xiàn)了緊急情況或重大突發(fā)性事件就會釀成責(zé)任事故。第四，服務(wù)不僅要勤、要誠，而且要靈活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，組織一套接待班子，還要有一套統(tǒng)一的對外宣傳材料和匯報(bào)口徑。今后可以由專人負(fù)責(zé)匯報(bào)情況，陪同參觀；伙食按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，突出地方特色，每個(gè)縣都可以搞個(gè)地方菜譜；既有特色又省錢；既不超過規(guī)定，大家又吃得滿意，了解了地方飲食文化，何樂而不為呢？地縣領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定安排出面活動，盡量減少一般性應(yīng)酬；對賓客生活服務(wù)要周到熱情，努力做到設(shè)身處地，急人所急，解人所難。
三、秘書人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)。
秘書是個(gè)特殊的職業(yè)。許多人認(rèn)為，秘書工作最突出的特征是當(dāng)配角。我看這句話說得也對也不對。說得對，是因?yàn)槊貢_實(shí)干的是輔助性、鋪墊性工作，是領(lǐng)導(dǎo)的助手。說不對，是因?yàn)槊貢幕顒用姹任枧_上的配角更窄，它沒有臺詞，沒有亮相機(jī)會。秘書的工作性質(zhì)，決定了他要正確對待名利榮辱，樹立無私奉獻(xiàn)的精神，不斷加強(qiáng)和深化自身的修養(yǎng)。
如何加強(qiáng)自身修養(yǎng)呢？宋代呂本中寫了個(gè)著名的《官箴》，講到當(dāng)官必須注意三事：清、慎、勤。我想，假如我們賦以時(shí)代的內(nèi)容，這也應(yīng)該是辦公室干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)秘書的最基本要求：即一要“清”，公正廉潔，兩袖清風(fēng)；二要“慎”，周密考慮，謹(jǐn)言慎行；三要“勤”，勤奮好學(xué)，刻苦上進(jìn)。當(dāng)然，這三個(gè)要求都要建立在從政治、思想上同黨中央保持一致的前提下。作為秘書人員，隨時(shí)隨地都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時(shí)事，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和政治水平。
秘書的特殊性工作，光有埋頭苦干的精神還是不夠的。就我個(gè)人體會，秘書在加強(qiáng)自身修養(yǎng)中，還要特別注意培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，注意生活小節(jié)，即要努力做到“五不”：
一不自恃。不能認(rèn)為“機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬”而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利。
二不自負(fù)。要克服優(yōu)越感，堅(jiān)決防止對基層干部群眾盛氣凌人、態(tài)度傲慢、頤指氣使、發(fā)號施令的現(xiàn)象。
三不自詡。防止自我表露、吹噓炫耀，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的工作和生活，不能隨意張揚(yáng)，妄加評論；對于黨的內(nèi)部機(jī)密，更應(yīng)當(dāng)守口如瓶。
四不自卑。克服自輕自賤、自慚形穢的心理，不能“口將言而囁嚅，步將行而趑趄”，防止唯唯諾諾，沒有個(gè)人主見的現(xiàn)象。
五不自以為是。不能想當(dāng)然，隨意刪節(jié)、更改或補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)的指示，防止粗心大意、敷衍塞責(zé)、玩忽職守的現(xiàn)象。
總之，秘書人員要經(jīng)常檢查自己思想、工作“到位”情況，不能“離位”，更不能“越位”。在處理同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，力求做到“參與而不干預(yù)、協(xié)助而不越權(quán)、服從而不盲從”。我想只要把握好這個(gè)“度”，就能成為一個(gè)合格的稱職的秘書。
四、地縣黨委都要支持辦公室工作。
作為地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室工作要在理解、信任和尊重的基礎(chǔ)上才談得上支持使用。
首先，要把黨委辦公室工作擺上重要位置，地縣黨委每年都要專門安排會議研究辦公室工作，幫助辦公室解決實(shí)際問題。地縣的主要領(lǐng)導(dǎo)同志還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和辦公室同志溝通思想，研究工作，傾聽大家的意見，采納大家的建議。
其次，要關(guān)心辦公室的隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在，辦公室干部存在“難選、難調(diào)、難提”的現(xiàn)象，“難選”就是政治水平高、文字綜合表達(dá)能力強(qiáng)的干部難找到。即使物色到表現(xiàn)較好的同志，也由于種種客觀原因還是難以到辦公室工作，這就是“難調(diào)”。而有些長期在辦公室工作，任勞任怨，勤勤懇懇，各方面表現(xiàn)出色的干部，由于受職數(shù)的限制，難以提拔。針對上面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)一定要下決心加以解決。一是要嚴(yán)格把好進(jìn)出關(guān)。進(jìn)人不能“將就”。調(diào)進(jìn)同志一定要政治可靠，品質(zhì)優(yōu)秀。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，凡本地區(qū)內(nèi)合適的人選說調(diào)就調(diào)，決不允許講價(jià)錢，也不許受部門或地域的限制，切實(shí)解決“難選、難調(diào)”問題。組織人事部門也應(yīng)該大膽提拔和使用合格的辦公室干部，要解決辦公室工作人員沉淀問題。辦公室決不能搞照顧，不適應(yīng)辦公室工作的同志就要馬上調(diào)換。如果辦公室工作人員作風(fēng)散漫、自由主義，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)低，就會影響和損害一級黨委部門的形象。但辦公室骨干的進(jìn)出應(yīng)向地、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和通氣。總之，要加強(qiáng)辦公室的隊(duì)伍建設(shè)，保證辦公室干部的生氣和活力，使辦公室的工作始終在較高的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三，要關(guān)心辦公室同志的學(xué)習(xí)、生活和政治進(jìn)步，一方面在工作上為大家創(chuàng)造有利的條件，比如組織干部出去學(xué)習(xí)、參觀，只有多了解外部情況，才能提高政策水平。辦公室工作很忙，但也要考慮大家定點(diǎn)學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。另一方面，在生活上要關(guān)心大家的疾苦。辦公室同志工作很辛苦，生活很清苦，家里負(fù)擔(dān)很重。但大家又都很自覺，憑著對黨的一片赤誠，對工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，默默奉獻(xiàn)。越是這樣，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的越應(yīng)該關(guān)心辦公室同志，特別是在子女上學(xué)、住房緊張、生活困難等問題上盡可能為大家排憂解難，解除后顧之憂。
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