"百村千幢"：科學保護與利用文化遺產的"法子"
古村落、古民居是徽州文化的重要組成部分，是珍貴的歷史文化遺產。為保護徽州古村落、古民居，黃山市啟動"百村千幢"工程，實踐表明，這是一個有效保護與利用文化遺產的"法子"。
創新文化遺產保護利用模式
要了解徽州文化，最便捷的途徑是走進黃山的古村落、古民居。水口、白墻、雕刻、楹聯……詮釋著徽文化的博大精深。
古民居的保護在黃山是焦點，也是難點。在行的人都知道，古民居只有住人才能保護得長久。而隨著生活水平提高，越來越多當地居民喜歡蓋新房住新房，這使不少古民居陷入"拿錢維修－關門保護－再來維修"的怪圈。
如何走出怪圈？2009年，黃山市委市政府提出"百村千幢"古民居保護利用工程。"百村千幢"工程指在黃山市境內選擇101個古村落和1065幢古民居進行保護性利用的工程。
"百村千幢"在保護利用模式上分原地保護利用和異地保護利用兩種，工程資金來源采取政府引導、市場運作、社會參與的措施，鼓勵社會公益組織、產權人參與古村落、古民居的保護利用。
政策支撐規劃先行
"百村千幢"作為創新工程，政策和規劃是實施的前提。
為確保"百村千幢"順利實施，黃山市依據相關法律法規，結合黃山市實際，制訂出臺了多個規范性文件：《黃山市古村落保護利用暫行辦法》《黃山市古民居認領保護利用暫行辦法》《黃山市古民居遷移保護利用暫行辦法》《黃山市古民居搶修保護利用暫行辦法》《黃山市古民居原地保護利用土地轉讓、調整辦理程序暫行規定》《黃山市集體土地房屋登記辦法》《黃山市"百村千幢"保護利用工程資金補助暫行辦法》。
這些文件的出臺，解決了"百村千幢"實施過程中的許多敏感問題。如對"古民居利用內容"，明確可以利用古民居打造鄉村藝術會所、農家樂、民俗客棧、傳統手工作坊、特色小酒吧、農家書屋等，這不僅解決了有關"古民居使用性質可否改變"的爭議，也明確了古民居創新利用方向……
編制過程中，根據每個古村落的地處環境、村落特點、開發利用現狀、交通條件、保護等級類別等提出分類指導要求，按照文化體驗、鄉村體驗、休閑度假、攝影繪畫、文化創意、農業生態等類型進行規劃，實施"一村一品，一幢一策"，明確保護利用主題。同時建立健全領導機構，成立了黃山市"百村千幢"工程領導組，統一指揮、推動。
走出一條科學保護與利用路子
"百村千幢"走出一條科學保護與利用古民居的新路子，具體說是"六個轉變"：
由偏重于單純保護向科學保護、有序利用并重轉變。相對過去"拿錢維修－關門保護－再來維修"，"百村千幢"最大的特點是追求市場、保護與利用并舉，使其串珠成鏈、形成產業，放大效應、樹立品牌。如屯溪湖邊古村落，目前已異地搬遷14幢古民居，聚合形成一個典型的徽派建筑集群，這樣既可增加效益、又可集中有效保護。
由零星分散向整體規劃、系統推進轉變。相對于過去頭痛醫頭、腳痛醫腳的零星作業，"百村千幢"有計劃、分步驟地對101個古村落和1065幢古民居實施保護利用，并對每個村落和單體民居逐一編制規劃。
由相對盲目無序向法律法規和技術規程指導下的規范推進轉變。建立了以7個規范性文件為重點的古民居保護利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認領、土地轉讓、房屋登記、資金支持、相關程序等作出明確規定。
由文化觀光的單一利用模式向鄉村會所、酒吧、客棧等多元業態轉變。黃山市在實施"百村千幢"工程中注重錯位發展、業態多元、突出特色、優勢互補。黟縣科學定位并系統打造17個各具風情的古村落，秀里影視村將文化保護與影視拍攝相結合打造新業態，屯溪區將老街二馬路定位以茶吧、酒吧、咖啡吧為特色的"休閑娛樂文化街"……
由單一政府投入向政府引導、市場運作、銀行貸款、社會參與等多元融資轉變。"百村千幢"在推進中注重多渠道"找錢辦事"，尤其突出了市場運作。
由職能部門單兵作戰向市委市政府組織、各級各部門和全社會聯動的整體作戰轉變。"百村千幢"致力于構建上下聯動、各方協同、職責分明的共建機制。（王立武）
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