2月28日，中共中央對外宣傳辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍（后中），中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、文化部副部長歐陽堅（后右二）和新聞出版總署副署長蔣建國（后左二），廣電總局副局長張海濤（后右一）在發(fā)布會上介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并回答記者提問。金良快 攝
中宣部和文化部、廣電總局、新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人28日在中央外宣辦舉辦的深化文化體制改革新聞發(fā)布會上，通報了“十一五”時期文化體制改革取得的進(jìn)展和成效，并就下一步改革工作的目標(biāo)任務(wù)等作了具體說明。
據(jù)四部門負(fù)責(zé)人介紹，黨的十六大以來特別是“十一五”時期，在黨中央的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳思想文化戰(zhàn)線深入推進(jìn)文化體制改革，著力破解文化改革發(fā)展難題，完善政策措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動文化體制改革取得重大實質(zhì)性進(jìn)展，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，探索走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展新路，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。在黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，首次專門用一章節(jié)的篇幅對“十二五”時期我國的文化改革發(fā)展作出部署，并明確提出了要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了文化建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用越來越突顯，反映了我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握上升到一個新的高度。
中宣部副部長孫志軍從三方面概括了改革取得的成效：一是文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展，公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化，文化宏觀管理體制改革成效顯著。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。政府投入顯著增加，重點文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)，公共文化設(shè)施免費開放加快推進(jìn)。三是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模和實力快速提升。整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化市場空前繁榮，國際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。孫志軍說，下一步，要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展主題，緊緊把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以體制改革和科技創(chuàng)新為動力，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強(qiáng)我國文化軟實力和國際競爭力。今年是“十二五”時期的開局之年，也是深化文化體制改革的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央提出的加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點突破、全面推進(jìn)的“二十字總要求”，努力在文藝院團(tuán)和非時政類報刊兩大重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報黨刊發(fā)行體制改革、以電視劇制作等為主要內(nèi)容的廣電制播分離改革，推進(jìn)重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，在基本完成出版、發(fā)行、電影制作發(fā)行等改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固改革成果，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面完成中央確定的文化體制改革任務(wù)。
文化系統(tǒng)改革步伐明顯加快，改革成效不斷顯現(xiàn)。文化部副部長歐陽堅介紹，國有文藝院團(tuán)體制改革取得新突破，全國共有４６１個國有文藝院團(tuán)已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，共組建了４６家演藝集團(tuán)，繁榮了演藝市場，還為后續(xù)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制作出了有益的嘗試。公益性文化事業(yè)單位實行了人事、分配、社保等方面改革，內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化，工作效率和服務(wù)水平提高，全國有１７００多個公共博物館、紀(jì)念館實行免費開放，今年又啟動全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放。文化部機(jī)關(guān)和直屬單位改革不斷推進(jìn)，文化市場綜合執(zhí)法改革成果不斷擴(kuò)大。
廣播影視改革取得了新突破，廣播影視業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展良好態(tài)勢。國家廣電總局副局長張海濤介紹了近年來的改革情況：全國３５家國有電影制片單位、７０家電視劇制作機(jī)構(gòu)、２０４家省市電影公司、２９３家電影院完成轉(zhuǎn)企改制。全國已有１９個省區(qū)市完成全省性有線電視網(wǎng)絡(luò)融合，有９家廣播影視企業(yè)重組上市，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實力和競爭力的大型國有骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。電臺電視臺改革深入推進(jìn)，廣播電視輿論引導(dǎo)力、社會影響力顯著提升；廣播影視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢；廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本解決了廣大農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)群眾聽廣播看電影看電視難的問題，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障；廣播影視數(shù)字化全面推進(jìn)，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展明顯加快。
新聞出版體制改革取得了全面進(jìn)展，新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出大發(fā)展、大變化、大跨越態(tài)勢。新聞出版總署副署長蔣建國介紹，經(jīng)過全面深入的新聞出版體制改革，全國１０多萬家國有印刷復(fù)制單位、３０００多家國有新華書店全部轉(zhuǎn)企改制，除少數(shù)擬保留公益性出版單位外，中央各部門各單位、地方、高校出版社都已轉(zhuǎn)企改制，１２５１家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊為企業(yè)法人。在此基礎(chǔ)上，組建了１００多家報刊集團(tuán)和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。“十二五”時期，要以深化新聞出版體制改革促進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)新聞出版業(yè)加快發(fā)展。著重抓好指導(dǎo)轉(zhuǎn)企改制后的出版社進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，全面啟動非時政類報刊出版單位體制改革，繼續(xù)推動新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組等工作。
四部門負(fù)責(zé)人還回答了中外記者的提問。（張賀）
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