第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論10月1日在紐約聯(lián)合國(guó)總部落下帷幕。193個(gè)會(huì)員國(guó)及2個(gè)觀察員國(guó)的國(guó)家元首和政府首腦、高級(jí)代表以及歐盟代表在過去一周里，就本國(guó)、本地區(qū)乃至全球的重大關(guān)切發(fā)表意見、建議和解決方案。
分析人士指出，在全球多邊主義因一些國(guó)家的單邊主義行為日益遭受威脅之際，本屆聯(lián)大一般性辯論在支持多邊主義方面發(fā)出了明確信號(hào)。
聯(lián)合國(guó)作用不可替代
聯(lián)合國(guó)是全球最大的多邊機(jī)構(gòu)，對(duì)多邊主義的支持也是對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持。統(tǒng)計(jì)顯示，在本屆聯(lián)大一般性辯論上，絕大多數(shù)發(fā)言者或多或少都對(duì)聯(lián)合國(guó)或多邊主義表示了明確支持。
本屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩在1日的記者會(huì)上表示，“聯(lián)合國(guó)不可取代”的共識(shí)是一般性辯論的最大收獲之一。他強(qiáng)調(diào)，世界從沒有像今天這樣需要聯(lián)合國(guó)，“因?yàn)槲覀冃枰扇÷?lián)合行動(dòng)以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)”。
從各國(guó)代表的發(fā)言內(nèi)容看，各國(guó)支持強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)地位和多邊主義，既有各自的現(xiàn)實(shí)考慮，也有對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期考量。
新加坡外長(zhǎng)維文表示，作為一個(gè)“開放和依賴貿(mào)易”的小國(guó)，新加坡“嚴(yán)重關(guān)切并注視著最近多邊主義倒退的形勢(shì)”。
菲律賓外長(zhǎng)卡耶塔諾指出，許多問題只有通過聯(lián)合的全球社區(qū)才能解決，包括環(huán)境問題、極端天氣、貧困和不平等、恐怖主義和暴力極端主義等。全世界每一個(gè)人都應(yīng)把自己視為全球公民，視為聯(lián)合國(guó)的人民。
新西蘭總理阿德恩說，任何對(duì)多邊主義的破壞都是“災(zāi)難性的”。她指出，作為多邊系統(tǒng)的核心，聯(lián)合國(guó)必須成為領(lǐng)跑者。
巴西總統(tǒng)特梅爾強(qiáng)調(diào)，“共同的挑戰(zhàn)需要共同、協(xié)調(diào)的回應(yīng)”，因此聯(lián)合國(guó)這一多邊機(jī)構(gòu)應(yīng)更加強(qiáng)大、合理和有效。
單邊主義行不通
在本屆聯(lián)大一般性辯論上，多國(guó)對(duì)美國(guó)的單邊主義行徑提出批評(píng)。分析人士指出，這向外界釋放出一個(gè)重要信息，那就是單邊主義和孤立主義不得人心且行不通。
美國(guó)近年來(lái)表現(xiàn)出明顯的單邊主義傾向。繼去年退出氣候變化《巴黎協(xié)定》后，美國(guó)今年又接連退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、人權(quán)理事會(huì)，不參加聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的《移民問題全球契約》，宣布大幅削減對(duì)聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救助機(jī)構(gòu)、反恐機(jī)制的資助，導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)效率低下甚至停止運(yùn)作，使聯(lián)合國(guó)多邊主義框架遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國(guó)政府還不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，并揮舞關(guān)稅大棒推行貿(mào)易保護(hù)主義。這些行為在本屆聯(lián)大一般性辯論上遭到普遍批評(píng)。
關(guān)于伊核問題，奧地利外長(zhǎng)克奈斯?fàn)栔赋觯梁藚f(xié)議是實(shí)踐多邊主義、采取有效行動(dòng)的積極表現(xiàn)。維護(hù)與伊朗所達(dá)成的這一協(xié)議，事關(guān)對(duì)國(guó)際條約的尊重，事關(guān)國(guó)際安全大局。假如一個(gè)最初承諾履行這一協(xié)議的國(guó)家在其他簽約方并未違反協(xié)議的情況下單方面退出，那么各國(guó)之間的互信就會(huì)遭到破壞。
關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義，土耳其總統(tǒng)埃爾多安不點(diǎn)名地批評(píng)說，部分國(guó)家完全不顧多邊關(guān)系歷史的做法令土耳其“非常失望”，土耳其希望通過在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話解決問題。“國(guó)際社會(huì)必須共同努力，防止全球貿(mào)易體系因單邊主義而遭到破壞。”
喚起“尊重基于規(guī)則的國(guó)際秩序”
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯近來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“尊重基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的重要性，他認(rèn)為對(duì)國(guó)際秩序的信任已經(jīng)“危在旦夕”。輿論認(rèn)為，古特雷斯在多邊主義受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)之時(shí)強(qiáng)調(diào)“尊重基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的重要性，就是希望以此喚起所有國(guó)家尊重規(guī)則的意識(shí)，并發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的中心協(xié)調(diào)作用。
在本屆聯(lián)大一般性辯論上，多位領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言時(shí)都對(duì)國(guó)際秩序受到破壞表示憂慮，這成為本屆聯(lián)大一般性辯論釋放的又一個(gè)重要信號(hào)。
埃及總統(tǒng)塞西指出，一國(guó)獨(dú)大、不受聯(lián)合國(guó)管轄的國(guó)際秩序，將對(duì)包括埃及在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家造成不利影響。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克指出，基于規(guī)則的國(guó)際秩序目前正面臨多重挑戰(zhàn)，在貿(mào)易、安全、氣候變化等方面處于極大壓力之下。他表示，歐盟正積極努力維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序。
分析人士指出，某些國(guó)家的單邊主義行為對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序造成的破壞已經(jīng)日益威脅到許多國(guó)家的切身利益，眾多國(guó)家發(fā)出的必須尊重基于規(guī)則的國(guó)際秩序的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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