新華社記者伍岳
美國總統(tǒng)特朗普2日表示，他當天與印度總理莫迪通話，雙方達成一項貿(mào)易協(xié)議。特朗普稱，印度將停止購買俄羅斯石油，美國則將降低印度輸美商品關(guān)稅稅率。莫迪同日確認美將下調(diào)對印關(guān)稅，但未就印度停購俄石油一事表態(tài)。
分析人士認為，美印基于現(xiàn)實利益達成該協(xié)議，但印度出于多重考量，很難完全停止購買俄石油。該協(xié)議雖能緩和兩國經(jīng)貿(mào)分歧，但難以從根本上推動美印關(guān)系改善。
降低關(guān)稅，美印各有所求
特朗普當天在社交媒體發(fā)文稱，莫迪同意印度停止購買俄羅斯石油，美國將把對印度商品加征的所謂“對等關(guān)稅”稅率從25%降至18%，立即生效，印度同時降低對美關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。
特朗普還說，莫迪同意顯著增加美國石油的采購量，并可能購買委內(nèi)瑞拉石油。他說，除了采購超過5000億美元的美國能源、科技、農(nóng)業(yè)、煤炭等產(chǎn)品，莫迪還承諾顯著提高“購買美國貨”的水平。
白宮一名發(fā)言人當天晚些時候向美國有線電視新聞網(wǎng)表示，除降低所謂“對等關(guān)稅”，特朗普還將完全取消為迫使印度停止購買俄羅斯石油而額外征收的25%關(guān)稅。
《印度時報》報道說，該協(xié)議“一定程度上體現(xiàn)互惠性”，美國通過降低關(guān)稅換取印度更為寬松的市場準入，而印度則通過調(diào)整能源采購策略換取更有利的貿(mào)易條款。
媒體和分析人士認為，當前美印雙方都有達成協(xié)議的需求。上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義說，對印度而言，美關(guān)稅政策給其制造業(yè)帶來不小壓力，印度國內(nèi)迫切需要恢復正常生產(chǎn)。
從美國角度來看，印度1月底與歐盟達成自由貿(mào)易協(xié)定，成為“倒逼”美國調(diào)整立場的重要因素。美國《新聞周刊》指出，印歐自貿(mào)協(xié)定的達成不僅對美國形成壓力，也讓印度在與美方談判時掌握更多主動。
停購俄石油？印方尚未公開表態(tài)
去年8月，美國以印度“以直接或間接方式進口俄羅斯石油”為由，對印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅。特朗普2日稱莫迪已同意印度停止購買俄羅斯石油，引發(fā)外界關(guān)注。
不過，印度方面并未公開證實這一說法。特朗普發(fā)文后，莫迪在社交媒體上說，美國同意把印度輸美商品關(guān)稅稅率降至18%，但并未提及印度石油進口政策的變化。
分析人士認為，作為世界第三大石油消費國和進口國，印度很難完全停止從俄羅斯進口石油。
一是從印俄關(guān)系角度考慮。印俄長期保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國智庫大西洋理事會高級研究員邁克爾·庫格爾曼認為，不論是從經(jīng)濟、外交還是戰(zhàn)略角度考量，印度都不太可能完全停止從俄羅斯這一“親密伙伴”購買石油。
二是從經(jīng)濟利益角度考慮。日本瑞穗證券研究咨詢公司能源期貨業(yè)務(wù)負責人羅伯特·約杰指出，俄羅斯和美國原油存在一定價差，價格優(yōu)勢使得印度難以完全停止從俄羅斯進口石油。
三是替代方案可行性低。特朗普稱印度可轉(zhuǎn)向從委內(nèi)瑞拉購入石油，劉宗義對此表示，對印度而言，委內(nèi)瑞拉目前基礎(chǔ)設(shè)施老舊，石油產(chǎn)力有限，短期內(nèi)很難成為俄石油的替代。
劉宗義認為，即便印度有意停止俄石油進口，印方企業(yè)也需要一定的“過渡期”來消化現(xiàn)有合同，重新調(diào)整供應(yīng)鏈。印度印象研究所創(chuàng)始人羅賓德·薩奇德夫表示，印度未來仍會尋求在不觸發(fā)制裁的情況下繼續(xù)有限度購買俄石油。
修復關(guān)系？美印裂痕恐難彌合
特朗普重返白宮后，美印關(guān)系明顯走低。印度成為美“關(guān)稅大棒”政策受損最重的國家之一，還頻繁遭到美方的政策挑釁和言辭輕慢。分析人士指出，美印此次達成協(xié)議一定程度上能緩解雙方貿(mào)易緊張關(guān)系。
《印度教徒報》文章稱，該協(xié)議緩和了過去一年印美因關(guān)稅和能源政策產(chǎn)生的緊張關(guān)系。《印度時報》報道說，該協(xié)議標志著印美貿(mào)易關(guān)系擺脫“硬摩擦”。但也有媒體和分析人士指出，該協(xié)議能否落實仍需觀察。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道說，特朗普政府此前與別國達成的多數(shù)貿(mào)易協(xié)議都停留在框架階段，細節(jié)模糊不清，執(zhí)行時間表也并不明確，美印協(xié)議同樣面臨類似問題。印度經(jīng)濟學者斯里尼瓦桑表示，該協(xié)議能否真正改善印美關(guān)系，還需看雙方在技術(shù)及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的合作能否落實。
另有分析人士指出，該協(xié)議缺乏戰(zhàn)略深度，或許能在一定程度上修復美印貿(mào)易關(guān)系，但無法彌合雙方深層裂痕。
美國智庫亞洲協(xié)會杰出研究員丹尼爾·拉塞爾指出，“美印協(xié)議是交易性的，對于雙邊關(guān)系來說并非是變革性的”。薩奇德夫也表示，特朗普政府的行事方式已讓印美間互信受到根本傷害，“一朝被蛇咬”后的印美關(guān)系已難以完全恢復。
責任編輯：王振華
