新華社記者呂迎旭 張天朗
近期，美國加大在中東地區的斡旋力度，試圖盡快促成以色列與沙特阿拉伯關系正常化。以外長埃利·科亨表示，以色列“比以往任何時候都更接近與沙特達成和平協議”。
分析人士指出，美國推動以沙關系正常化有其地緣戰略和國內政治考量。以色列此前已與阿拉伯聯合酋長國、巴林等中東阿拉伯國家實現關系正常化，如再與中東大國沙特取得關系突破，將進一步改變中東地區政治格局。但以沙建交仍面臨重重障礙，短期內恐難“一蹴而就”。
美方盤算
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 劉杰 攝
美國近期加大與以色列、沙特和巴勒斯坦方面的接觸。據報道，以色列高級外交代表團日前訪問美國，磋商以色列與沙特關系正常化協議的大綱。美國國務卿布林肯分別與以巴領導人通電話，討論與以沙關系正常化協議相關問題。美國國家安全委員會中東和北非事務協調員布雷特·麥格克和負責近東事務的助理國務卿芭芭拉·利夫也到訪沙特，與沙特、巴勒斯坦方面進行接觸。
分析人士認為，美國近期緊鑼密鼓地推動以沙建交，首要原因是受到伊朗和沙特復交的“刺激”。以色列國家安全研究所高級研究員約埃爾·古贊斯基指出，美國意識到恢復在中東地區影響力的緊迫性，希望通過推動以沙關系正常化加強與中東盟友的關系。
同時，有分析指出，美國2024年即將舉行大選，在中東地區“少有作為”的拜登政府希望借此彰顯外交成果，為大選做準備。
此外，以色列貝京-薩達特戰略研究中心高級研究員埃亞勒·平科認為，美國重新加強與沙特的關系也有其經濟利益考量，“試圖在武器銷售方面奪回失去的沙特市場”。
以沙訴求
這是4月26日在以色列特拉維夫拍攝的飛行表演。新華社發（吉德翁·馬科維奇攝/基尼圖片社）
在阿拉伯國家中，目前已有6個國家與以色列實現關系正常化，包括分別在上世紀70年代和90年代建交的埃及和約旦，以及2020年以來在特朗普政府斡旋下實現關系正常化的阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥。
對以色列來說，與更多阿拉伯國家實現關系正常化、改善在中東地區的生存環境和發展空間，是歷屆政府的戰略目標。自與阿聯酋、巴林等國實現關系正常化后，沙特成為以政府努力的下一個目標。古贊斯基認為，如果以色列能與沙特實現關系正常化，將進一步改變中東格局，并可能帶動更多阿拉伯國家效仿。
此外，以色列將伊朗視為在本地區的主要對手，與沙特組建“反伊朗聯盟”也是以色列與美國籌劃中的“中東北約”的一部分。
從沙特方面看，目前該國正致力于推動地區和解，創造有利發展的外部環境。今年3月，沙特實現與伊朗關系正常化，此后又支持敘利亞重返阿拉伯國家聯盟，拉近與土耳其的關系。如果與以色列實現關系正常化，將進一步改善沙特的地區環境，也有利于沙特獲取以色列的先進科技，加強沙以合作，從而更好服務沙特“2030愿景”。
障礙重重
這是2022年12月4日拍攝的沙特阿拉伯首都利雅得城市夜景。新華社記者 隋先凱 攝
盡管以外長科亨對以沙達成和平協議表示樂觀，但要實現這一外交突破仍面臨重重障礙。
在與以色列關系正常化方面，沙特的首要條件是以方必須在巴勒斯坦問題上作出讓步，接受2002年沙特等國提出的《阿拉伯和平倡議》，承認“兩國方案”。同時，沙特也希望美國協助其實施民用核計劃、向其出售先進武器。但從目前情況看，沙方條件得到滿足的難度很大。
在巴勒斯坦問題上，以色列現政府由右翼和極右翼勢力組成，被稱為“史上最右政府”，對巴立場強硬，不承認巴勒斯坦國，主張在約旦河西岸和東耶路撒冷擴建定居點。
對沙特而言，如果不能在巴以問題上爭取到以色列讓步，既難以應對國內反以輿論，也與其“伊斯蘭世界領導者”的身份設定相悖。沙特政治分析人士薩阿德·阿卜杜拉·哈米德表示，沙特認為自己有能力在解決巴以問題中發揮作用，對此承擔著“更大義務”，“與以色列建交的難題目前集中在巴勒斯坦問題上”。
在美國對沙特武器出口等問題上，以色列一直希望保持在本地區的軍事優勢，反對美國將高精尖武器出售給沙特，同時擔心沙特將獲得的民用核技術用于制造核武器。以政府官員多次表示，在以沙建交問題上，不會作出任何損害以色列安全的讓步。
此外，沙特目前實行穩定周邊、在大國間保持平衡的外交政策，謀求更多伙伴關系，加快“向東行”步伐，對美以倡導的“反伊朗聯盟”熱情減弱。
鑒于以上原因，哈米德認為，沙特和以色列之間短期內實現關系正常化可能性較小。
責任編輯：王振華
