【環球時報駐俄羅斯特派記者 隋鑫 環球時報特約記者 王逸 柳玉鵬】當地時間16日，最后一艘在黑海港口農產品外運協議下獲批的輸糧船從敖德薩港口緩緩駛出。隨著該協議即將于7月17日到期，當前協議能否獲得延期正引起國際多方關注。截至本報17日凌晨發稿時，俄羅斯仍未公布最終決定。此前，俄方曾多次對協議中涉俄部分的履行情況表示不滿。6月13日，俄總統普京表示，俄羅斯正考慮退出這份協議，并指責西方國家“欺騙了俄羅斯”。據俄塔社16日報道，土耳其外交消息人士表示，延長該協議的決定將在最后一刻作出。在協議到期前，土方將努力延長協議，但必須做好俄羅斯可能停止參與的準備。
當地時間2023年6月29日，烏克蘭敖德薩，從當日開始，作為黑海糧食協議的一部分，俄羅斯完全停止注冊新船只進入烏克蘭港口。（視覺中國）
普京最新表態
2022年7月，俄烏兩國在土耳其伊斯坦布爾就黑海港口農產品外運問題分別與土耳其和聯合國簽署相關協議，協議初始有效期為120天，之后經歷三次延期，最近一次是在今年5月18日，俄方同意將協議延長60天。就在協議即將到期前，普京15日在與南非總統拉馬福薩通電話時表示，在俄羅斯與聯合國相關備忘錄中規定的解除俄羅斯食品和化肥出口障礙的義務仍未得到履行。普京強調，這份協議的主要目標，即向包括非洲大陸在內的有需要的國家供應糧食，迄今也尚未實現。
據土耳其《每日晨報》報道，土耳其總統埃爾多安14日表示，他與普京一致認為，黑海糧食外運協議應該延長。但克里姆林宮隨即澄清并未就此達成一致。據路透社報道，歐盟方面13日也表示，正協助聯合國和土耳其延長這一協議，并對“探索所有解決方案”持開放態度。消息人士還稱，歐盟正考慮將俄羅斯農業銀行的一家子公司與環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統連接起來，以允許進行糧食和化肥交易。聯合國發言人14日表示，聯合國秘書長古特雷斯正在等待普京對于延長該協議的提議的回復。不過，俄方始終未就是否退出或延長協議作出最終回應。
美國《福布斯》雜志15日稱，俄方是在利用黑海港口農產品外運協議作為“討價還價的籌碼”，以解除國際上對俄羅斯經濟的限制，俄羅斯可能會再次延長黑海糧食協議，而且續簽符合俄方利益。不過，在一些俄方分析人士看來，該協議并未發揮應有的作用。
俄方多次表達不滿
根據俄羅斯與各方達成的備忘錄來看，該協議由兩部分組成：一部分是保證烏克蘭糧食通過黑海安全出口；另一部分是保證取消對俄農產品和化肥進入國際市場的限制。不過，俄方多次表示，該協議的第二部分至今沒有得到實施。俄外交部今年5月協議延期后就曾警告稱，如果一攬子協議的所有問題未能在兩個月內得到解決，協議將在7月17日后終止。
據俄羅斯商業咨詢通訊社15日報道，聯合國負責黑海港口農產品外運協議執行的協調中心表示，自這份協議實施以來，沒有一艘船只執行從俄運送化肥的任務。該中心此前表示，俄氨氣出口主要取決于“陶里亞蒂-敖德薩”氨氣輸送管道能否恢復運行。但該管道于6月初被損毀，俄方指責烏武裝分子破壞了這一管道。此外，俄衛星通訊社15日引述聯合國協調中心的消息稱，貧窮國家和收入低于平均水平的國家在黑海港口農產品外運協議框架下所獲的糧食非常有限，玉米僅為出口總量的10%，小麥的40%。
在俄羅斯高等經濟大學教授布拉捷爾斯基看來，俄羅斯可能會決定不再續簽這一協議，對俄來說也沒有任何充分的理由參與其中。一方面，該協議并沒有發揮應有的作用；另一方面，俄羅斯應對外表現出“決心”。
事關3億人的“生命線”？
美國戰略與國際研究中心全球糧食與水安全項目負責人威爾士將俄烏沖突描述為“一個農業生產大國對另一個農業生產大國發動戰爭”，而這正在影響全球糧食和化肥價格。美聯社15日稱，在俄烏沖突爆發后，有“世界糧倉”之稱的烏克蘭糧食供應中斷，加劇了全球糧食危機，并導致全球糧食價格飆升。而黑海港口農產品外運協議則保證進出烏克蘭港口的船只不會受到攻擊。該協議被譽為戰爭中的希望燈塔。據報道，國際救援委員會將該協議稱為處于糧食不安全前線的79個國家和3.49億人民的“生命線”。
此外，俄衛星通訊社報道稱，如果協議未能延期，烏方也將遭受巨大經濟損失。根據聯合國、烏農業部和海關的數據計算，烏克蘭在糧食協議執行期間出口了價值98億美元的糧食，如協議破裂，烏每月將損失5億美元。
責任編輯：王振華
