【環(huán)球時(shí)報(bào)駐敘利亞、埃及特派記者 薛丹 黃培昭 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 柳玉鵬 丁雨晴】中東國(guó)家的“和解潮”無(wú)疑是2023年上半年的一大看點(diǎn)。繼沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系后，敘利亞也在時(shí)隔12年后正式重返阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）。5月19日，敘總統(tǒng)巴沙爾還將應(yīng)沙特國(guó)王邀請(qǐng)出席在吉達(dá)舉行的第32屆阿盟峰會(huì)。阿拉伯國(guó)家在顯示團(tuán)結(jié)的同時(shí)，敘利亞也被國(guó)際輿論認(rèn)為開始走出“被圍困和孤立的12年”。盡管從某種程度看，美西方國(guó)家還不愿意與巴沙爾執(zhí)政的敘利亞關(guān)系正常化，但“無(wú)論如何，敘利亞人將開始生活在和平的道路上，而不是像現(xiàn)在這樣的準(zhǔn)軍事化”。正如一位接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的大馬士革市民所說(shuō)：“希望我們的下一代不要再經(jīng)歷戰(zhàn)亂，畢竟，人這一輩子能有多少個(gè)12年呢？”
敘利亞總統(tǒng)阿薩德會(huì)見來(lái)訪的沙特外交大臣費(fèi)薩爾（IC photo）
“爭(zhēng)取時(shí)間并伺機(jī)東山再起的大師”
黎巴嫩《使者報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，在“阿拉伯之春”的大背景下，敘利亞2011年爆發(fā)危機(jī)，國(guó)內(nèi)大規(guī)模騷亂變成了一場(chǎng)真正的軍事對(duì)抗。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)敘實(shí)施外交孤立與經(jīng)濟(jì)制裁。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬聲稱：“巴沙爾必須下臺(tái)。他必須把權(quán)力交給過(guò)渡當(dāng)局。這是解決這場(chǎng)危機(jī)的唯一途徑。”同年11月，阿盟中止敘利亞的成員國(guó)資格，多個(gè)阿拉伯國(guó)家與敘斷交或降級(jí)外交關(guān)系。文章認(rèn)為，對(duì)敘利亞來(lái)說(shuō)，最困難的是危機(jī)爆發(fā)后的前幾年，反對(duì)派在西方支持下，不僅占領(lǐng)外省主要城鎮(zhèn)，還從多個(gè)方向?qū)κ锥即篑R士革發(fā)起攻擊。至今，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在大馬士革郊外的很多建筑上，還能看到當(dāng)年反政府武裝“兵臨城下”時(shí)留下的累累彈痕。那時(shí)的巴沙爾政權(quán)可謂風(fēng)雨飄搖、危在旦夕。
“高大的個(gè)子，精心修刮的小胡須，彬彬有禮的舉止，掛在臉上的微笑……這是巴沙爾2000年7月就任敘利亞總統(tǒng)之初給人留下的印象。在過(guò)去的12年間，受到孤立的巴沙爾慣有的微笑越來(lái)越少，但現(xiàn)在情況又發(fā)生了變化。”一家阿拉伯語(yǔ)網(wǎng)站這樣描述說(shuō)，“巴沙爾的面部表情，成了敘利亞局勢(shì)的晴雨表”。文章認(rèn)為，巴沙爾政權(quán)之所以能夠挺過(guò)來(lái)，除了關(guān)鍵時(shí)刻俄羅斯、伊朗等國(guó)出于同美國(guó)博弈和抗衡的戰(zhàn)略需要“拉”了敘利亞一把外，也與敘內(nèi)部控制得當(dāng)、反對(duì)派實(shí)力較弱有關(guān)。特別是很多反對(duì)派在國(guó)外，盡管有西方的支持，但在國(guó)內(nèi)還是無(wú)法形成自己的強(qiáng)大勢(shì)力。
據(jù)俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》報(bào)道，由于國(guó)內(nèi)沖突，敘政府一度失去了對(duì)國(guó)家大部分領(lǐng)土的控制。數(shù)年后，由于俄羅斯、伊朗的軍事和政治支持，敘利亞政府軍奪回了對(duì)大部分領(lǐng)土的控制權(quán)。2015年，支持巴沙爾政府的俄羅斯在敘利亞發(fā)起軍事行動(dòng)。截至2022年底，仍有俄軍留在該國(guó)。
中東一些輿論認(rèn)為，盡管巴沙爾被認(rèn)為是中東最西化的領(lǐng)導(dǎo)人之一，但敘利亞位于“什葉派之弧”的重要一端，且與伊朗、俄羅斯友好，因此成為美國(guó)的“眼中釘”。而讓中東保持“碎片化”，也有利于美國(guó)掌控這里的資源。為此，美國(guó)扶持?jǐn)⒎磳?duì)派，企圖推翻巴沙爾政權(quán)。但“阿拉伯之春”和隨后的內(nèi)戰(zhàn)并沒有擊垮巴沙爾政權(quán)。1965年出生、當(dāng)過(guò)眼科醫(yī)生的巴沙爾能堅(jiān)持這么久，離不開他的施政舉措，也與絕大多數(shù)民眾的支持有關(guān)。巴沙爾主張國(guó)內(nèi)教派、民族和解，并致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高民眾的生活水平。敘利亞人口約 1900萬(wàn)，其中85%的人信奉伊斯蘭教，并以遜尼派為主。巴沙爾所在的什葉派分支阿拉維人只占全國(guó)人口的11.5%，但他的支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)比例。危機(jī)發(fā)生前，盡管工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，但作為中東地區(qū)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，敘利亞相對(duì)來(lái)說(shuō)是該地區(qū)發(fā)展最快的國(guó)家之一。
突尼斯《東方報(bào)》的文章認(rèn)為，巴沙爾在困難時(shí)期行事低調(diào)，在國(guó)際上幾乎聽不到他發(fā)出激進(jìn)的聲音，即使是在敘利亞遭到以色列空襲時(shí)他也常常保持克制，這樣做反而使人產(chǎn)生“同情弱者”的心理。
俄羅斯《消息報(bào)》日前引述俄科學(xué)院東方研究所專家多爾戈夫的話認(rèn)為，巴沙爾能“熬”過(guò)這12年，除他本人的性格和俄羅斯等國(guó)幫助外，主要的原因是得到敘多數(shù)民眾的支持。有英國(guó)留學(xué)背景的巴沙爾上臺(tái)后參考西方模式進(jìn)行過(guò)“溫和的改革”，力圖在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)放松社會(huì)管制。
“熟悉巴沙爾想法的消息人士表示，除利用俄羅斯與伊朗的火力打擊敵人外，他還始終將時(shí)間視為敘內(nèi)戰(zhàn)的‘盟友’。”路透社5月8日?qǐng)?bào)道稱，現(xiàn)在，中東的地緣政治變化只會(huì)增強(qiáng)巴沙爾的實(shí)力，因?yàn)樵摰貐^(qū)最強(qiáng)的國(guó)家正在尋求和解而非沖突——包括巴沙爾的什葉派支持者伊朗及其遜尼派競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沙特。巴沙爾的國(guó)內(nèi)支持者也認(rèn)為，“他正在從叛亂分子手中拯救國(guó)家”。《金融時(shí)報(bào)》也援引中東問(wèn)題專家金·加斯塔的話說(shuō)：“巴沙爾是爭(zhēng)取時(shí)間并伺機(jī)東山再起的大師，而敘利亞民眾也受夠了沖突、緊張局勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)。”
西方的虛偽和無(wú)恥也“幫了忙”
沙特《中東報(bào)》刊文說(shuō)，從近代中東的歷史看，敘利亞是確保阿拉伯穩(wěn)定的一塊基石。一些埃及媒體和學(xué)者認(rèn)為，面臨恐怖主義、極端主義、外部干涉的阿拉伯國(guó)家更需要團(tuán)結(jié)。過(guò)去十多年，因外部勢(shì)力干涉，造成了阿拉伯世界的分裂，以及與敘利亞之間的矛盾。
研究阿拉伯問(wèn)題的俄羅斯政治觀察家馬圖佐夫認(rèn)為，阿盟2011年將敘排除在外是一個(gè)“歷史性錯(cuò)誤”。他表示，因?yàn)閿⒗麃喪前⒗澜绮豢煞指畹囊徊糠郑摰貐^(qū)國(guó)家正在糾正這一歷史錯(cuò)誤。今年2月的地震，引發(fā)阿拉伯國(guó)家對(duì)敘利亞的同情浪潮，一些阿盟成員國(guó)向敘提供了大量的物質(zhì)援助，并幫助敘重建被毀的居民點(diǎn)。
敘利亞政治分析人士卡薩爾揚(yáng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，今年2月，土耳其和敘利亞發(fā)生大地震后，多個(gè)阿拉伯國(guó)家向敘表示慰問(wèn)并給予大量人道主義援助，這在某種程度上為敘重返阿盟奠定了基礎(chǔ)。他還提到，整個(gè)中東地區(qū)在過(guò)去十多年中持續(xù)動(dòng)蕩，敘重返阿盟對(duì)整個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)是重要的一步。不僅是敘利亞需要阿盟，阿盟也同樣需要敘利亞。
美國(guó)《華盛頓觀察家報(bào)》刊文分析為什么阿拉伯各國(guó)政府與巴沙爾政權(quán)和解時(shí)說(shuō)，敘利亞看上去是個(gè)“國(guó)際棄兒”，但實(shí)際上約旦、沙特等國(guó)需要敘利亞的合作才能打擊肆虐該地區(qū)的毒品貿(mào)易。阿聯(lián)酋一直在尋找商機(jī)，希望在敘利亞市場(chǎng)分一杯羹。伊拉克希望重新開放途經(jīng)敘利亞的利潤(rùn)豐厚的貿(mào)易路線。與此同時(shí)，埃及希望其公司贏得敘利亞的重建合同。如果沒有巴沙爾的支持或默許，所有這一切都是不可能的。文章還稱，美國(guó)官員驚愕地發(fā)現(xiàn)，自己已站在阿拉伯伙伴的對(duì)立面，這讓美國(guó)陷入尷尬的兩難境地。美國(guó)大西洋委員會(huì)網(wǎng)站刊文稱，阿拉伯國(guó)家與敘利亞關(guān)系的正常化進(jìn)程挑戰(zhàn)了西方“基于規(guī)則的全球秩序”，西方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該明白，他們向阿拉伯盟友發(fā)號(hào)施令的時(shí)代即將結(jié)束。
以色列《耶路撒冷郵報(bào)》的文章分析說(shuō)，在阿拉伯國(guó)家，恢復(fù)承認(rèn)巴沙爾政權(quán)的努力早在2018年就已開始，當(dāng)時(shí)阿聯(lián)酋和巴林重新開放兩國(guó)在大馬士革的大使館。今年2月土敘兩國(guó)遭遇的地震災(zāi)害也為一些阿拉伯國(guó)家提供了與巴沙爾重新接觸的機(jī)會(huì)，“在參與救災(zāi)的同時(shí)，外交閘門也隨之打開”。
“那些認(rèn)為敘為回歸阿盟作出政治讓步的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。”敘利亞《祖國(guó)報(bào)》專欄作家、國(guó)際問(wèn)題專家穆罕默德·奧馬里表示，敘重返阿盟的時(shí)機(jī)非常重要，因?yàn)樗》曛袊?guó)外交成功促成伊朗和沙特的和解、地區(qū)和國(guó)際局勢(shì)發(fā)生快速變化的背景下。中東國(guó)家迎來(lái)大和解，表明沙特等阿拉伯國(guó)家希望在解決敘利亞危機(jī)中發(fā)揮各自的作用以實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。他還提到，阿拉伯各國(guó)對(duì)于邊境安全管控和打擊恐怖主義合作方面展現(xiàn)出積極意愿。放眼中東，隨著美國(guó)在該地區(qū)影響力的下降，中國(guó)的全球安全倡議帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)和平和解潮流。可以說(shuō)，該地區(qū)正在走向和平與合作，而不是對(duì)抗和沖突。
關(guān)注中東時(shí)政的英國(guó)《燈塔》雜志稱巴沙爾為“幸存者”，面對(duì)艱難局面有著強(qiáng)大的生存能力。西方的虛偽和無(wú)恥也“幫了忙”，增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞人的同情。一些西方國(guó)家指責(zé)敘政府對(duì)反對(duì)派使用化學(xué)武器。盡管敘政府對(duì)此表示否認(rèn)，但英國(guó)廣播公司（BBC）等西方媒體仍頻頻以此抨擊巴沙爾，美英等還以此為由對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊。不過(guò)，2021年，BBC承認(rèn)他們播出的有關(guān)敘“化學(xué)武器”的紀(jì)錄片造假，包含有嚴(yán)重誤導(dǎo)觀眾的暗示。
在俄羅斯專家看來(lái)，敘利亞重返阿盟意味著美國(guó)孤立大馬士革的計(jì)劃最終以失敗告終，并表明美國(guó)在整個(gè)中東地區(qū)的影響力正在下降。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》認(rèn)為，從2011年要求“巴沙爾必須下臺(tái)”到2023年同意“巴沙爾必須回來(lái)”，阿盟國(guó)家對(duì)敘利亞發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。俄外交部外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所專家科久林認(rèn)為，在當(dāng)前地緣政治環(huán)境下，美國(guó)一味對(duì)抗俄羅斯和中國(guó)，已缺乏足夠資源來(lái)確保其在中東事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，美國(guó)已無(wú)法阻止敘利亞重返阿盟。
“終于又翻過(guò)歷史上悲慘的一頁(yè)”
敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家施加單邊制裁，頻繁盜運(yùn)石油、糧食等敘國(guó)內(nèi)物資，加劇了敘國(guó)內(nèi)的能源和糧食緊缺，致使敘利亞民生雪上加霜。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，在12年的戰(zhàn)爭(zhēng)中，敘利亞有超過(guò)50萬(wàn)人喪生，數(shù)百萬(wàn)人在國(guó)內(nèi)流離失所，數(shù)百萬(wàn)人逃往鄰國(guó)。敘利亞的現(xiàn)狀是不僅有外國(guó)駐軍、有未被政府控制的區(qū)域，還有經(jīng)濟(jì)上的困境——人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到1000美元、失業(yè)率超過(guò)70%、通脹率接近90%、外匯儲(chǔ)備接近于零。
回首這艱難的12年，奧馬里認(rèn)為，敘已挺過(guò)最為艱難的時(shí)刻。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“2019年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署所謂的《凱撒敘利亞平民保護(hù)法案》后，我們經(jīng)歷了西方制裁、能源匱乏、糧食危機(jī)等困難。該法案影響到敘國(guó)計(jì)民生的所有行業(yè)，通過(guò)阻止食品、能源、基本醫(yī)療用品和設(shè)備等必需品的進(jìn)口，給敘平民造成難以形容的痛苦。但面對(duì)困難，國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)一心，凝聚在了一起，這是我們最寶貴的財(cái)富。”奧馬里表示，人們?cè)缇蛯?duì)敘利亞危機(jī)的實(shí)質(zhì)看得一清二楚，在中俄等國(guó)家支持和幫助下，西方國(guó)家企圖顛覆敘政權(quán)的陰謀沒有能夠得逞。
進(jìn)入5月，敘利亞首都大馬士革的氣溫逐漸升高。相較于敘重返阿盟這樣的政治大事，當(dāng)?shù)孛癖娍瓷先ジP(guān)心通脹、物價(jià)、就業(yè)等與自己生活息息相關(guān)的民生話題。近段時(shí)間以來(lái)，敘物價(jià)持續(xù)上漲，貨幣也不斷貶值，黑市匯率一度突破1美元兌換8500敘鎊（戰(zhàn)前1美元可兌換50敘鎊）。因母親病重，28歲的艾瑪不得不兼職數(shù)份工作，每天要工作12至14個(gè)小時(shí)，一個(gè)月下來(lái)也就掙120萬(wàn)敘鎊。另一位名叫努爾的敘利亞女性告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2011年危機(jī)爆發(fā)時(shí)她只有17歲，誰(shuí)能想到最美好的青春年華竟在一場(chǎng)看不到盡頭的沖突中悄然度過(guò)。她感慨說(shuō)：“希望我們的下一代不要再經(jīng)歷戰(zhàn)亂，畢竟，人這一輩子能有多少個(gè)12年呢？”
就在阿盟宣布敘利亞回歸之后，美國(guó)總統(tǒng)拜登決定自2023年5月11日起把對(duì)敘單邊制裁措施再延長(zhǎng)一年。白宮發(fā)言人也表示，美敘關(guān)系不會(huì)正常化。俄科學(xué)院東方研究所專家盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，美國(guó)仍會(huì)拒絕與巴沙爾政府對(duì)話，并在敘維持非法軍事存在，利用包括“伊斯蘭國(guó)”武裝分子在內(nèi)的激進(jìn)分子來(lái)動(dòng)搖敘利亞局勢(shì)。近日有沙特人士表示，希望在敘利亞的外國(guó)勢(shì)力和外國(guó)軍隊(duì)能盡快減少。
“敘利亞重返阿盟并非易事，該國(guó)仍與卡塔爾等地區(qū)國(guó)家存在分歧。但無(wú)論如何，阿拉伯世界終于又翻過(guò)歷史上悲慘的一頁(yè)。”盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，在敘重返阿盟后，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也應(yīng)隨之而來(lái)。在美國(guó)對(duì)該地區(qū)局勢(shì)影響減弱的背景下，中東一體化進(jìn)程將得到推動(dòng)。
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