11月11日，《上海市機構(gòu)改革方案》獲批。至此，31個省份的省級機構(gòu)改革方案已全部獲中央批復(fù)同意。在機構(gòu)改革方案獲批后，各省區(qū)市將正式步入省級機構(gòu)改革的全面實施階段。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在機構(gòu)設(shè)置上，各省份除了總體與中央保持一致外一批因地制宜、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣臋C構(gòu)紛紛亮相，事業(yè)單位也迎來了新變化。
機構(gòu)數(shù)量設(shè)置上限 多省份總數(shù)少于64個
今年9月，中辦、國辦印發(fā)了《海南省機構(gòu)改革方案》，這是全國首個獲得中央批復(fù)同意的地方機構(gòu)改革方案。目前，省一級的機構(gòu)改革方案已全部獲批，其中多省區(qū)市也公布了省級黨和政府的機構(gòu)數(shù)量。
記者發(fā)現(xiàn)，各省份機構(gòu)改革對標(biāo)中央，整體結(jié)構(gòu)較為一致，但也有不少省份設(shè)置“自選動作”，機構(gòu)數(shù)量略有出入。其中，重慶的黨政總數(shù)共64個，上海的黨政機構(gòu)共63個，遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、甘肅的黨政機構(gòu)總數(shù)均為60個。海南、寧夏的黨政機構(gòu)總數(shù)最少，均為55個。
“大數(shù)據(jù)”“一對多”等機構(gòu)設(shè)置亮點頻出
記者梳理了31個省區(qū)市的省級機構(gòu)改革方案發(fā)現(xiàn)，在機構(gòu)設(shè)置上，“大數(shù)據(jù)”“一對多”等可謂其中的亮點。
其中，浙江、福建、山東、重慶、廣東等多個省份為適應(yīng)信息化的發(fā)展，更好地發(fā)展電子政務(wù)，將目光瞄準(zhǔn)了“大數(shù)據(jù)”。
如福建省設(shè)置了數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省大數(shù)據(jù)管理局);山東省組建省大數(shù)據(jù)局，主動適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”;重慶市組建市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，將市經(jīng)濟和信息化委員會的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會的社會公共信息資源整合與應(yīng)用、智慧城市建設(shè)職責(zé)等進行整合;廣東等省在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局;浙江省也將組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負責(zé)推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作，進一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進數(shù)字浙江建設(shè)。
部分省區(qū)市出現(xiàn)了“一對多”的省級大部制機構(gòu)。如，海南省整合省旅游發(fā)展委員會的職責(zé)，省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責(zé)，組建省旅游和文化廣電體育廳，對應(yīng)文化和旅游部、國家廣電總局、體育總局等三個中央部委。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，各地因地制宜設(shè)置的“特色部門”也紛紛亮相。
比如，遼寧省為更好發(fā)揮軍工大省的優(yōu)勢，探索軍民融合深度發(fā)展的新路子，組建了省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室;山東省為打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地設(shè)置了海洋發(fā)展委員會;海南省為適應(yīng)全面深化改革開放試驗區(qū)的建設(shè)要求，決定組建省委全面深化改革委員會辦公室，掛省委自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)工作委員會辦公室的牌子;廣東組建了省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等。
同時，重慶和海南組建了相關(guān)機構(gòu)來規(guī)劃整合自然資源。重慶組建市規(guī)劃和自然資源局，對相關(guān)部門的山水林田各類自然資源調(diào)查確權(quán)等管理職責(zé)進行整合;海南組建了省自然資源和規(guī)劃廳，整合省規(guī)劃委員會、省國土資源廳的職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水務(wù)廳的自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，省海洋與漁業(yè)廳的海洋經(jīng)濟、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等。
多省份不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
除了黨政機構(gòu)的設(shè)置外，記者發(fā)現(xiàn)，在多個省份的省級機構(gòu)改革方案中，也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。
例如，《山東省機構(gòu)改革方案》提出，根除“事業(yè)局”，今后，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能;深化公益類事業(yè)單位改革，對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，提升服務(wù)和技術(shù)支撐能力;推進事企分開。
《海南省機構(gòu)改革方案》也對于所屬事業(yè)單位改革提出了新的要求，全面清理省直事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，將行政職能劃歸主管部門或職能相近的行政機構(gòu);能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)，確需轉(zhuǎn)為行政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的從嚴控制;其他類別的事業(yè)單位原則上只進行必要的劃轉(zhuǎn)、更名和整合。
值得注意的是，內(nèi)蒙古、浙江、安徽、福建、河北、上海等多省份提出，在此次機構(gòu)改革后，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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