滾滾長江,高揚百舸爭流的奮進風帆。湯湯淮水,激蕩不舍晝夜的前行足音。
40年光陰荏苒,奮斗者用她創造歷史。改革開放前,安徽是傳統農業大省,1978年安徽生產總值僅為113.96億元。如今,在中國中東部交匯之處、南北方過渡地帶,一個新興的工業大省已然崛起,生產總值逼近3萬億元關口。在活力噴薄的中國經濟版圖中,奏響跨越奮進的時代強音。
40年白駒過隙,改革者用她勇開新局。從小崗村大包干到資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,從年廣九瓜子作坊的風波曲折到100多萬家民營企業競相發展,從上海經濟區橫向經濟聯合到推動長三角邁向更高質量一體化發展,從第一艘萬噸級巨輪“皖如”號首次駛出國門到深度參與“一帶一路”建設。敢闖敢試,勇往直前,改革引擎牽引著安徽經濟乘風破浪。
40年時光斗轉,創新者用她引領未來。從第一臺微型計算機填補國內空白到全球首顆量子科學實驗衛星“墨子號”遨游太空,從第一個國家實驗室——中科大國家同步輻射實驗室建設到合肥綜合性國家科學中心啟航,從輕工大省享譽全國到人工智能和芯片搶占產業發展制高點。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。創新,正匯聚起一個內陸省份從跟跑并跑到并跑領跑的蔚然動力。
發展出題目,改革做文章。風云激蕩的大時代,唯變革者進、變革者強。 7000萬江淮兒女,傳承敢為天下先的改革基因,開啟高質量發展航程,正在奮力繪就現代化美好安徽的恢弘篇章。
農業大省的崛起之路:無農不穩,無工不富。工業化城鎮化雙輪驅動,質量變革、效率變革、動力變革協同演進,新興工業大省奮力邁向現代化
11月28日,江淮汽車集團與大眾汽車及其旗下西班牙最大的汽車企業西雅特汽車公司簽署合作協議,決定在處于全球汽車產業前沿的電動汽車領域構建起從研發到銷售的深度合作體系,正在西班牙進行國事訪事的國家主席習近平見證簽約儀式。
如今,這樣的“高光時刻”中越來越多地閃現著安徽企業的身影:首屆中國國際進博會上,安徽產的太赫茲守護著數百萬人的安全;全球最大的證券交易所紐交所的報價盤上,有了安徽企業的名字;德國的高鐵列車上,將首次裝載由安徽企業制造的時速320公里的高速車輪……
在全國乃至全球的產業版圖上,安徽的產業競爭力可謂“小荷才露尖尖角”,蓬勃活力備受關注。大眾汽車集團管理董事會主席迪斯說,與江淮汽車的合作體現了“全球化視角及跨市場合作的重要性”。作為工業革命的故鄉,英國德比郡最高行政長官百瑞·路易斯不到半年內兩度率團赴安徽訪問,印證他“非常注重與安徽的交流合作并派駐專人推動”一席話所言非虛。西哥特蘭省是瑞典工業和科教最發達的省份,該省省長安德士·丹尼爾森在參觀安徽新能源企業后,表示要親手推動在該省公共機構屋頂裝上安徽產的光伏發電系統。
崛起的發展熱土上,孕育著近悅遠來的充沛商機。新興的現代產業體系中,蘊藏著開放開拓的盎然生機。
時光若有情,當生發恍若隔世的感慨。一個曾經被稱作“老大難”的省份,在現代化進程中迎來了華彩蝶變。
發生于1977年的一段往事,足可見改革開放大幕拉開之際安徽處境艱難。那一年夏天,萬里同志來到安徽任省委第一書記。原本他被安排去另外一個省工作,但中央最終決定讓他到安徽主政,因為“安徽這個‘老大難’,需要有個得力的干部去”。
長江、淮河穿境而過,潤澤千里沃野;南北氣候交匯過渡,賦予豐富多樣的農作物資源。但是,在生產力水平低、防災抗災能力弱的情形下,這也是多災多難的“源頭”。當時的安徽確實是“老大難”:全省287238個生產隊中只有10%的生產隊能維持溫飽,全省25%的人年均收入在40元以下。 1978年,遭遇一場多年未遇的大旱,糧食減產幾十億公斤。
無農不穩,無工不富。這是改革開放之初,嚴峻的發展現實向全省上下揭示的深刻發展規律,更是一種來之不易的觀念變革與認識飛躍。一位多年參與省內相關報告起草和規劃編制工作的同志曾感慨:在改革開放的前幾年,每年的省政府工作報告如果不把農業放在第一位,就會遭到很大的質疑與反對。但是,隨著改革開放深入推進,工業化逐漸成為最強音。
40年安徽改革開放的奮斗史,就是一段矢志不渝加速工業化的發展歷程,更是一段工業化城鎮化雙輪驅動的崛起進程。
從建設輕工大省到實施“工業強省”戰略,再到黨的十八大以來大力推進“三重一創”建設,實施“制造強省”戰略。安徽堅持壯大工業經濟總量與調優結構并重,提升速度與提高質量并舉,順應工業化不同發展階段的特點不斷調整完善著新型工業化的戰略路徑,牢牢把壯大以工業為主體的實體經濟作為發展戰略之基。 2017年,全省規模以上工業增加值達1.15萬億元,是1978年的317倍,年均增長15.9%,新興工業大省地位基本確立,正在向制造強省加速邁進。
從1982年提出把發展小城鎮作為“改變農村面貌的前進基地”,到世紀之交提出推進“兩點(合肥、黃山)一線(沿江城市帶)”布局,再到明確提出壯大中心城市。黨的十八大以來,建設都市圈、城市群,以城帶鄉、城鄉協調成為推進新型城鎮化更加明確的路徑。 2017年,全省城鎮常住人口3345.7萬人,是1978年的近6倍,全省人口城鎮化率由1978年的12.3%一舉提升至53.5%,合肥市發展成為市區人口超過300萬的大城市,被定位為長三角區域副中心城市。
新型工業化和新型城鎮化,驅動著安徽經濟航船駛向重要關口,進入工業化中后期階段。
揚帆遠航,必須闖關奪隘。發展不足、發展不優、發展不平衡的基本省情,根源于總量不大與結構不優互為因果、相互制約。建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求,邁向高質量發展是奮力攻堅的戰略路徑。
質量變革是主體。跳不出“原字號”產業,一度是安徽產業結構的不可承受之“重”。如今,通過萬億元的技術改造,上游能源原材料產業煥發新的發展動能,成為工業利潤的重要貢獻者。同時,以新型顯示、人工智能為代表的電子信息產業成為近年來發展最快的產業,主營業務收入居全國前十位。互聯網、大數據、人工智能和實體經濟正在深度融合,供給體系質量水平正在持續邁上新臺階。
效率變革是主線。企業數量不足、實力不強一直是安徽發展的突出短板。在改革開放40周年之際,全省企業數量首次突破100萬戶。市場主體活力迸發,生產要素組合持續優化。民營經濟實現增加值在過去5年內凈增超過1萬億元,成為推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。
動力變革是基礎。技術和產業創新成果“墻內開花墻外香”曾經是一大痛點。如今,高新技術產業對工業增長的貢獻率已經超過六成。量子通信、人工智能、集成電路等前沿研發成果的產業化紛紛落地。擁有超過228萬名專業技術人才,22萬人專注于研發創新,勞動力資源大省的數量紅利正在向技工大省的質量紅利轉換,全要素生產率正在持續提升。
質量第一、效益優先。聚焦聚力于供給側結構性改革,安徽供給結構持續優化,供給體系質量效率不斷攀升,正在加速成長為活力充沛的新興工業大省。
科教大省的領跑之路:大創新,大發展。勠力集聚創新資源,科技創新、制度創新并驅,創新能力全國居前,創新型省份實力躍升
12月初,國內首款完全自主知識產權的量子計算機控制系統,成為源自我省的又一項領先性創新成果。與科技研發持續突破并行的,是產業創新梯隊的加速成長。在上交所科創板首發上市的備選企業陣容中,安徽企業數量居全國前列。如今的安徽,活躍于國內外創新前沿。
創新是引領發展的第一動力。抓住了創新,就牽住了經濟社會發展全局的“牛鼻子”。
創新實力厚植而深耕,創新能力就會厚積而薄發。 1978年全國科學技術大會發出“向科學技術現代化進軍”的偉大號召,作出“科學技術是第一生產力”的科學論斷,安徽敏銳把握了“科學春天”的第一縷訊息,積極響應、果斷行動,率先抓住了改革開放之初國家科技資源布局調整的機遇,在集聚科技資源上展現出深遠的戰略眼光,為構建區域創新體系奠定堅實根基。
當年9月,中科院合肥分院就成立了等離子體物理研究所,成為國內領先的大科學工程性基礎研究所。中國電子科技集團第38研究所、43研究所等國內頂尖的大院大所,在上世紀80年代初相繼開啟從西部地區外遷的歷程,幾經輾轉之后相繼落戶安徽。這是因為安徽向他們張開了最為熱情的懷抱,在物資緊缺的背景下,主動克服各種困難,竭盡全力為他們創造更好的落戶條件。 1982年6月,國務院批準了合肥市城市總體規劃,作為一個后起的省會,被賦予國家重要科教基地的定位。
創新是一個復雜的社會系統工程,需要一以貫之的戰略引領。
安徽改革開放的40年征程,就是創新戰略不斷深化、創新舉措不斷完善、創新影響力持續滲透到經濟發展各個領域的進程。從明確提出“科教興皖”戰略到黨的十八大以來加快建設創新型省份,從啟動合蕪蚌自主創新試驗區建設到國家系統推進全面創新改革試驗省建設,從建設合肥重要科教基地到建設合肥濱湖科學城,安徽實施創新驅動發展的戰略路徑愈發清晰,步履更加堅定。
創新是一個梯次演進的能力系統,需要構建持續進步的區域創新體系作為支撐。
從原始創新、集成創新到引進吸收再創新,從前瞻性基礎研究、應用基礎研究到工程技術創新,40年來,安徽在創新能力建設上全面布局、多點突圍、重點突破。
早在改革開放之初,中科大國家同步輻射實驗室就建成為我國第一個國家實驗室。中國第一個國家級高性能計算中心、國內第一個微型計算機應用研究所、第一個專門從事量子信息研究的開放實驗室,這些在改革開放浪潮中涌現的領先研發機構,成為支撐安徽創新區域體系的中堅力量。
如今,國家實驗室和國家大科學裝置的集中布局,正在讓安徽成為國內原創科研成果的重要源頭。合肥同步輻射裝置、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置、穩態強磁場實驗裝置不斷突破科技前沿,聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、大氣環境立體探測實驗研究設施、先進光源、強磁光綜合實驗裝置等新的大科學裝置項目正在加快推進。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等“國之重器”,都搭載著源自安徽的領先性創新成果。
創新是一個生機蓬勃的開放生態圈,需要釋放制度創新的紅利來廣聚資源、厚植動力。
1999年11月,由中國科大創辦的科大訊飛信息科技有限公司進行股份制改造,劉慶峰等6名學生因在核心技術研發上的突出貢獻獲得668.85萬元的配股,首開股權激勵先河。如今,科大訊飛已經發展成為國內語音技術以及人工智能領域的領軍企業,這在很大程度上正得益于制度創新激發的充沛活力。
當今世界,創新成果轉化為現實生產力的時間正在不斷縮短,重大技術創新往往都是實驗室、中試基地、生產車間直接“貫通”,一手研發、一手轉化,研發創造應用、應用完善研發。黨的十八大以來,安徽作為國家系統推進全面創新改革試驗省,整體推進超過70項制度創新,在科技成果轉化的使用權、處置權和收益權分配,科技人員的激勵機制創新、實施鼓勵企業加大創新投入的普惠財稅政策等方面,進行了突破性的制度設計,暢通了產學研一體化的對接通道,推動著量子通信與量子計算、太赫茲芯片、離子醫學、燃氣輪機等一批未來型產業由“種子期”步入“成長期”,積極搶占產業創新的制高點。
建設合肥綜合性國家科學中心,打造原始創新重要策源地;建設合肥濱湖科學城,打造技術創新密集區;建設合蕪蚌國家自主創新示范區,打造產業創新引領區;深化全面創新改革試驗,打造制度創新先行區。 40年的風雨兼程、執著探索,構建起成熟完善的“創新版圖”,必將引領安徽在跨越趕超之路上闊步前行。
資源大省的轉型之路:補短板,增后勁。從無到有、從有到優,多極協同、多點支撐,發展速度全國領先、發展勢頭更可持續
12月7日,“華米星”在中國酒泉衛星發射中心發射成功,華米科技在全球范圍內第一個試驗用可穿戴設備連接衛星通訊。創立于2013年12月的華米科技,成為可穿戴領域發展最快的新興企業之一。
改革開放40年以來,新增長點不斷涌現,新增長極支撐強化,新發展動能不斷迸發。安徽,緊隨時代進步,邁出轉型步伐,拓展跨越發展廣闊前景。
協調發展,就要找出短板,在補齊短板上多用力。安徽區位條件獨特,資源稟賦得天獨厚,區域板塊差異明顯。揚強項,補短板,把資源紅利轉化成發展紅利,始終是后發趕超的關鍵路徑。
這是一條補齊結構短板、加快動力轉換的產業振興之路。
改革開放之初,安徽是典型的農業主導型經濟結構和資源依賴型產業結構,一產比重在50%以上。源自兩淮的煤電資源源源不斷輸送至華東地區,支撐了沿海省份的工業化進程,而自身卻陷入資源依賴,經濟增長表現出“上得慢、下得快”的強周期性特征。
傳統資源型產業從有到優、從弱到強,一條資源深加工、提高附加值的升級之路,貫穿安徽工業化進程。
1978年安徽工業增加值為36.3億元,主要以傳統工業為主,多數行業生產能力低下,一些行業門類甚至是空白。改革開放之初,安徽確立以發展輕紡工業、興辦集體經濟、發展中小企業、實施內涵改造的工業發展方針。上世紀90年代初,立足資源優勢,發展具有相對比較優勢的輕工、家電、紡織、食品等產業,推動安徽工業增加值在1996年時歷史性超越農業,邁開了一個農業大省向工業省份轉型跨越的新步伐。
進入新世紀,安徽工業化步伐提速,工業化進程向縱深推進,特別是皖北這樣一個典型的農業地區,勠力探索立足自身實際的工業化之路,煤炭資源深加工的煤化鹽化一體化工程曾經被列為皖北振興“一號工程”。黨的十八大以來,隨著供給側結構性改革的深入推進,在推進能源原材料產業化解過剩產能的同時,實施了超過萬億元的傳統產業技術改造項目,讓上游產業煥發出新的生機,成為工業經濟利潤增長的重要動力源。
戰略性新興產業從無到有、從小到大,一條創新驅動、奮力搶占產業發展制高點的引領之路,加快了安徽構建創新型現代產業體系的進程。
從汽車產業的異軍突起,到電子信息產業集聚發展,從建設戰略性新興產業集聚基地到加快推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設,戰略性新興產業集聚效應凸顯,新一代信息技術、新材料、節能環保、高端裝備制造等一批超千億元產業加速孕育壯大。
今天的安徽,在全國乃至全球創新型產業格局中的地位日益突出:貢獻了全球20%的智能手機液晶屏、30%的平板電腦顯示屏,筆記本電腦產量占全球1/10。
這是一條補齊區域短板、促進共同發展的區域振興之路。
看皖北。曾經的“皖北不振興,安徽難崛起”感慨言猶在耳,如今,皖北地區正在成為安徽經濟的重要增長極。亳州、阜陽、宿州等市,部分重要經濟指標增長持續在全省居前。從大力實施皖北振興戰略到淮河生態經濟帶建設上升為國家戰略,皖北地區正在成為支撐安徽崛起的希望之地。
看皖江。從加快皖江開發開放到建設皖江城市帶承接產業轉移示范區,皖江地區一直是引領安徽發展的龍頭。如今,皖江地區是全省高質量發展的領頭羊,這里創造了全省67%的生產總值,聚集著全省60%的規模以上工業企業,集中布局著量子通信、集成電路、工業機器人、離子醫療裝備等高端產業,更成為安徽推動長三角更高質量一體化發展的橋頭堡。
南北攜手的新實踐,為區域協調發展注入了新動力。黨的十八大以來,安徽加快推進南北合作共建皖北現代產業園區建設,為皖北振興培育新的支撐點。合肥和阜陽共建的現代產業園區,7年多來,已經入駐160家企業,集聚8萬人口,創造7億元財政收入,在皖北地區闖出一條充滿生機的產城融合之路。
看皖南,皖南國際文化旅游示范區建設的深入推進,正在向世界知名旅游目的地邁進。看大別山區,脫貧攻堅進入決戰決勝階段,老區振興之路越走越寬,老區面貌日新月異。五大區域板塊競相發展,不斷拓展安徽發展新的潛力和后勁。
這是一條促進以城帶鄉、實現融合發展的城鄉統籌之路。
改革開放40年,安徽一直在為農村發展探尋出路,從上世紀80年代初提出大力發展小城鎮,到探索建設“阜陽鄉鎮企業制度建設試驗區”,再到鼓勵鄉鎮企業大力發展“塊狀經濟”,貫穿其中的就是全力探索縣域工業化之路。
進入新世紀,立足資源優勢、以發展特色經濟為主要特征的縣域工業化持續加速,縣域經濟對全省經濟增長貢獻度一度與城市經濟并駕齊驅。如今,安徽進一步明確了縣域高質量發展路徑,啟動建設縣域特色產業集聚發展基地,搶抓數字經濟機遇,激發縣域發展新動能,同步實施縣城提質擴容工程。振興縣域經濟,為城鄉統籌發展、實施鄉村振興戰略闖出一條可行路徑。
協調既是發展手段,又是發展目標。黨的十八大以來,安徽發展速度一直居于全國前列。更加協調更可持續的發展,讓安徽日益綻放令人刮目相看的活力和魅力。
內陸省份的開放之路:開放越深入,經濟越繁榮。 “引進來”“走出去”互促互進,“買全球”“賣全球”相得益彰,內陸開放新高地勇立潮頭
“安徽位于中國最具活力的地區之一,不僅坐擁沿海經濟的優勢,更是連接國內多個主要商貿重鎮的橋梁。 ”法蘭克福展覽集團總裁馬賦康說,該集團是全球知名展會主辦機構。
40年擴大開放的進程,不斷刷新全球產業界對安徽這個內陸省份的認知,也不斷拓展安徽參與全球經濟分工合作的廣度和深度。如今,超過1/6的全球500強企業已經布局安徽。
開放是繁榮發展的必由之路。開放越主動越深入,經濟發展就越繁榮、越有活力。
改革開放的40年,是安徽積極把握全球化機遇、縱深推進對外開放的40年,是充分利用國際國內兩個市場兩種資源加快發展的40年。從上世紀80年代“遠學粵閩、近學江浙”到90年代“開發皖江、呼應浦東”,從實施“外向帶動”“東向發展”戰略到融入長江經濟帶和“一帶一路”建設,推進長三角一體化高質量發展,打造內陸開放新高地。安徽開放發展的定位愈加精準、開放發展的姿態愈加主動、開放發展的舞臺愈加廣闊。
對標滬蘇浙,共舞長三角。 2008年,長三角一體化發展上升到國家戰略層面。這一年,長三角的大門向安徽敞開。 2009年,安徽作為正式成員出席長三角地區主要領導座談會、長三角地區合作與發展聯席會議,滬蘇浙皖從此共同構成完整的長三角拼圖。 10年來,安徽從后來者到“當主人”,在長三角這個大舞臺上承擔著越來越重要的“戲份”,日益成為推進長三角更高質量一體化發展不可或缺的生力軍。
全方位“走出去”,大力度“引進來”。利用國內國外兩種資源,開發兩個市場,拓展了廣闊的發展空間。處于“一帶一路”和長江經濟帶建設重要節點的安徽,已經站在對外開放的前沿,以更加開放的姿態擁抱世界。
40年來,全省進出口額從1978年的1063萬美元增長到今年預計630億美元,年均增長率約為24.3%。從1984年成立第一家外商投資企業以來,34年間安徽累計利用外資約1217億美元。從1997年第一家安徽企業在境外設立分公司以來,目前“走出去”企業已有700多家,在109個國家和地區投資興業,其中“一帶一路”沿線國家達到30多個,同當地人民共建共享發展成果。
“買全球、賣全球”,得益于縱深推進大開放,暢通大通道,構筑大平臺,推進大通關。
口岸是開放的重要平臺,是建設高質量開放型經濟的門戶。改革開放之初,安徽沒有對外開放口岸,進出口貨物和出入境人員只能從沿海口岸進出。1980年2月,國務院批準蕪湖口岸對外開放,開啟了新中國成立以來安徽直接外運的歷史。截至目前,安徽已建成國家一類開放口岸7個,全省一類口岸的數量居中部第1位。
從2014年開通以來,“合新歐”國際貨運班列已經開行300多列,把產自安徽的家電、汽車等優勢產品源源不斷發往歐洲市場,成為安徽對外開放的重要品牌。
鐵海聯運、多式聯運、貨運包機,不斷拓寬互聯互通的開放通道。開發區、保稅區、出口加工區、跨境電商試驗區,日益構筑起完備的開放平臺。
打造親商文化、創造便商環境,是擴大開放必行之舉。安徽深入推進開放領域“放管服”改革,深化外資管理和外貿體制改革,積極推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,全面實施“單一窗口”和通關一體化,法治化、國際化、便利化的營商環境加快形成,正在成為外商投資的熱土。安徽利用外資規模不斷擴張、結構不斷優化,實際使用外資從1985年僅為163萬美元增長到今年的170億美元,年均增長約32.4%。
回望是層巒疊嶂,放眼是風光無限。打造內陸開放新高地,勇立開放潮頭,安徽經濟的航船,正在現代化新航程中劈波斬浪、勇往直前。 (執筆:記者 胡旭 鄭莉)
【責任編輯:史洪芳】
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