為進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決，省高級(jí)法院近日印發(fā)《關(guān)于完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制的意見》，要求全省各級(jí)法院在行政審判工作中積極整合各方面力量，綜合運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)和依法裁判、司法建議、司法救助等方式，促進(jìn)行政爭(zhēng)議從實(shí)質(zhì)上得到徹底、有效、妥善解決。
《意見》對(duì)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決的具體情形、進(jìn)一步推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決的若干配套工作機(jī)制等作出規(guī)定。對(duì)事實(shí)清楚、法律依據(jù)明確、爭(zhēng)議不大的政府信息公開、小額行政處罰、行政不作為等案件，經(jīng)起訴人同意，法院可以在立案前直接進(jìn)行調(diào)解、協(xié)調(diào);對(duì)涉及土地、房屋征收等多階段行政行為的案件，法院要立足實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，引導(dǎo)當(dāng)事人起訴最有利于糾紛解決的行政行為。
《意見》指出，行政案件調(diào)解、協(xié)調(diào)不成的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法性審查與解決行政爭(zhēng)議并重的原則及時(shí)作出裁判，防止久拖不決。對(duì)判決撤銷被訴行政行為的案件，需要責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面審查原則，明確指出被訴行政行為所有違法之處，同時(shí)根據(jù)查明的案件事實(shí)，對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何重新作出行政行為予以指引;對(duì)行政補(bǔ)償案件中，被訴補(bǔ)償決定違法需撤銷的，可以探索在依法評(píng)估、鑒定的基礎(chǔ)上，直接就補(bǔ)償爭(zhēng)議作出裁判，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償數(shù)額等事項(xiàng)，不再責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出補(bǔ)償決定。
《意見》要求全省法院進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決過(guò)程中，可以采取行政調(diào)解、人民調(diào)解、律師調(diào)解等各種方式，同時(shí)可以與相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、群團(tuán)組織等形成行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制共建、信息共享，不斷豐富行政審判的權(quán)利救濟(jì)功能，提升行政審判效果。(通訊員 高行 記者 李曉群)
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